“軍事AI”峰會(huì)結(jié)束，中美為什么沒有簽署聯(lián)合宣言？美國(guó)背后暗藏了怎樣的小心思？我國(guó)又是怎么將美國(guó)一軍的？

第三屆“軍事領(lǐng)域負(fù)責(zé)任使用人工智能”峰會(huì)4號(hào)至5號(hào)在西班牙拉科魯尼亞舉行，有85個(gè)國(guó)家參加了這次峰會(huì)，在2天會(huì)談結(jié)束后，約三分之一出席峰會(huì)的國(guó)家，就如何規(guī)范AI技術(shù)在戰(zhàn)爭(zhēng)中的部署發(fā)表了一份聯(lián)合宣言，但僅有35與會(huì)國(guó)家簽署了該宣言，中美兩國(guó)都沒有簽字。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？

首先，美國(guó)這邊的顧慮主要是，任何具有約束力的國(guó)際規(guī)則會(huì)限制其技術(shù)迭代與部署靈活性，自縛手腳給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手留下趕超窗口。作為軍事 AI 領(lǐng)域的領(lǐng)先者，美國(guó)當(dāng)下正在推動(dòng)借鑒SpaceX“快速失敗迭代 模式加速軍事AI研發(fā)，這一行動(dòng)與限制類規(guī)則形成內(nèi)在沖突。另外，美國(guó)對(duì)規(guī)則制定權(quán)高度敏感，不愿在聯(lián)合國(guó)等多邊框架下與中國(guó)等非“志同道合”國(guó)家共同制定標(biāo)準(zhǔn)，更傾向于聯(lián)合盟友構(gòu)建符合自身價(jià)值觀的“小圈子”規(guī)則，排斥集中監(jiān)管。不僅如此，美國(guó)國(guó)內(nèi)軍工復(fù)合體、科技巨頭與政府在監(jiān)管上的分歧，也使其難以形成統(tǒng)一立場(chǎng)，擔(dān)心國(guó)際規(guī)則損害本土企業(yè)的技術(shù)壟斷與商業(yè)利益。

具體來說的話，這背后暗藏了不少小心思，至少有4點(diǎn)：其一，維持技術(shù)代差，構(gòu)建“技術(shù)碾壓”優(yōu)勢(shì)。美國(guó)試圖通過“快速迭代+遏制對(duì)手”的組合策略，鞏固軍事AI的絕對(duì)領(lǐng)先地位。一方面，加速推進(jìn)SpaceX 與太空軍的深度合作，構(gòu)建智能化作戰(zhàn)體系，追求技術(shù)主導(dǎo)權(quán)；另一方面，通過出口管制、投資審查、人才限制等手段遏制中國(guó)軍事AI發(fā)展，比如推動(dòng)“AI與中國(guó)脫鉤法案”，阻止技術(shù)擴(kuò)散，確保自身在關(guān)鍵領(lǐng)域的壟斷。馬斯克曾直言，如果美國(guó)無法實(shí)現(xiàn)顛覆性創(chuàng)新，中國(guó)將快速主導(dǎo)該領(lǐng)域，這反映了美國(guó)對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)喪失的焦慮，拒簽是為避免規(guī)則成為對(duì)手的“保護(hù)傘”。

其二，掌控規(guī)則話語權(quán)，打造“西方中心”治理體系。美國(guó)拒簽多邊宣言，轉(zhuǎn)而推動(dòng)“小圈子”規(guī)則，本質(zhì)是想成為軍事AI治理的“裁判員”。例如，在聯(lián)合國(guó)框架外聯(lián)合盟友制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)“共同價(jià)值觀”，將中國(guó)等排除在外，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理準(zhǔn)則輸出西方意識(shí)形態(tài)，固化“技術(shù)霸權(quán)+規(guī)則霸權(quán)”的雙重優(yōu)勢(shì)。美國(guó)副總統(tǒng)萬斯批評(píng)歐盟“過度監(jiān)管”，實(shí)則是反對(duì)多邊監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)自身在數(shù)據(jù)跨境、算法自主等領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，防止全球治理稀釋其話語權(quán)。

其三，保留戰(zhàn)略模糊性，規(guī)避軍事約束。美國(guó)拒簽宣言，可避免承擔(dān)明確的國(guó)際義務(wù)，在軍事AI部署上保留更大靈活性，尤其在自主武器、戰(zhàn)場(chǎng)AI決策等爭(zhēng)議領(lǐng)域，無需公開透明其研發(fā)進(jìn)展或使用規(guī)范。這種模糊性既能威懾對(duì)手，又能在發(fā)生誤判或沖突時(shí)規(guī)避國(guó)際責(zé)任，同時(shí)為其“灰色地帶”行動(dòng)留足空間，如利用 AI 進(jìn)行情報(bào)收集、網(wǎng)絡(luò)攻擊、心理戰(zhàn)等，而不受多邊規(guī)則限制。

其四，轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，塑造“道德高地”假象。美國(guó)在拒簽的同時(shí)，指責(zé)中國(guó)等國(guó)家“不負(fù)責(zé)”發(fā)展軍事 AI，將自身塑造成技術(shù)倫理的倡導(dǎo)者，實(shí)則就是想通過輿論施壓，迫使對(duì)手接受其主導(dǎo)的規(guī)則，或限制對(duì)手發(fā)展，從而轉(zhuǎn)嫁自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)，維持戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。

其次，我國(guó)這邊沒有簽字的原因，主要在于對(duì)宣言中“負(fù)責(zé)任使用”等原則的模糊表述及缺乏對(duì)先發(fā)國(guó)家技術(shù)優(yōu)勢(shì)的平衡機(jī)制存疑，認(rèn)為現(xiàn)有框架可能固化西方主導(dǎo)的技術(shù)霸權(quán)，限制發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)自主與安全空間。一直以來，我國(guó)主張多邊主義治理，強(qiáng)調(diào)國(guó)際規(guī)則應(yīng)兼顧安全與發(fā)展，反對(duì)將技術(shù)問題政治化或搞陣營(yíng)對(duì)抗，而宣言的部分條款被認(rèn)為可能隱含意識(shí)形態(tài)偏見，難以體現(xiàn)公平性。同時(shí)，我國(guó)在軍事 AI 領(lǐng)域正快速追趕，需要保留自主研發(fā)與部署的戰(zhàn)略空間，避免被不合理規(guī)則束縛，確保國(guó)家主權(quán)與安全不受外部干預(yù)。

對(duì)于美國(guó)暗藏的小心思，我國(guó)自然也是看在眼里，所以在我國(guó)代表帶隊(duì)回國(guó)時(shí)，臨行前還將了美國(guó)一軍。外交部軍控司副司長(zhǎng)李馳江在發(fā)表講話的時(shí)候就明確強(qiáng)調(diào)，作為人工智能大國(guó)，中方一貫高度重視人工智能軍事應(yīng)用領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范和安全治理，并堅(jiān)持“以人為本的軍事人工智能”理念，堅(jiān)持多邊主義宗旨，推動(dòng)人工智能軍事應(yīng)用服務(wù)于維護(hù)和平與安全。這話是什么意思？結(jié)合近年來，美國(guó)在全球和地區(qū)的所作所為來看，美國(guó)政客們可以好好想想。

除了上面提到的原因外，其實(shí)還有兩個(gè)共同的結(jié)構(gòu)性障礙：一是軍事AI 涉及高度敏感的國(guó)防機(jī)密與作戰(zhàn)能力，任何國(guó)際規(guī)則都面臨核查與執(zhí)行難題，各國(guó)既想通過規(guī)則防范風(fēng)險(xiǎn)，又擔(dān)心對(duì)手“搭便車”或違規(guī)發(fā)展，形成“囚徒困境”；二是，AI 技術(shù)迭代速度遠(yuǎn)超規(guī)則制定周期，宣言的原則性條款難以覆蓋自主武器、算法偏見、戰(zhàn)場(chǎng)誤判等具體風(fēng)險(xiǎn)，中美均認(rèn)為其“不完善”，缺乏實(shí)際約束力，簽署意義有限。