中國與巴拿馬的關(guān)系正在迅速惡化，沖突一觸即發(fā)。

1月30日，巴拿馬最高法院作出裁決，要收回中企在巴拿馬運(yùn)河口岸兩個(gè)碼頭的經(jīng)營權(quán)。

面對巴拿馬強(qiáng)硬的態(tài)度，中國方面已經(jīng)表態(tài)，接下來的行動(dòng)將會(huì)是一次“報(bào)復(fù)”。而巴拿馬不但沒有收斂，反而更加囂張，甚至公開挑釁中國底線。

圖 | 中國外交部發(fā)言人郭嘉昆

巴拿馬最高法院的裁決看起來是一般的司法判決，但是它直接影響到了中國企業(yè)對巴拿馬的投資。

兩個(gè)港口分別位于巴拿馬運(yùn)河的兩端，巴爾博亞（Balboa）、克里斯托巴爾（Cristóbal）。這兩個(gè)碼頭每年承擔(dān)著全球貿(mào)易量中的一部分，是巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈之一。

中國企業(yè)與香港合作獲得了這兩個(gè)港口的經(jīng)營權(quán)。但是巴拿馬最高法院的一刀切式裁決宣布這些合同無效，認(rèn)為它們違反了巴拿馬憲法，尤其是關(guān)于稅務(wù)、運(yùn)營的獨(dú)占性問題。

該判決引起了中國政府的強(qiáng)烈不滿，并且也使巴拿馬政府陷入了復(fù)雜的內(nèi)部斗爭之中。

圖 | 巴拿馬首都巴拿馬城，巴爾博亞港

巴拿馬總統(tǒng)何塞·勞爾·穆利諾在社交媒體上發(fā)表聲明，強(qiáng)烈否認(rèn)中國方面的指責(zé)，表示巴拿馬有權(quán)維護(hù)自己的主權(quán)以及法律獨(dú)立性。

實(shí)際上該行動(dòng)并非孤立發(fā)生的，在美國加強(qiáng)其在拉美影響力的大背景下，該行動(dòng)也屬于其中一部分。

美國一直對中國企業(yè)在美國巴拿馬的存在感到不滿，認(rèn)為這會(huì)對美國在運(yùn)河地區(qū)的戰(zhàn)略利益造成威脅。

在巴拿馬做出決定之后，國際社會(huì)很快作出了反應(yīng)，特別是美國。

美國政府對于巴拿馬的判決表示贊同，認(rèn)為這樣可以提高巴拿馬的法律透明度以及投資信心，并且有利于提高巴拿馬的安全以及經(jīng)濟(jì)預(yù)期。

圖 | 巴拿馬總統(tǒng)何塞?勞爾?穆利諾

美國的態(tài)度使中國更加不滿，并且使中國下定決心采取反制措施。中國已經(jīng)表明會(huì)采取一切手段來維護(hù)中國企業(yè)合法權(quán)益，不排除使用經(jīng)濟(jì)和法律手段。

中國方面也反應(yīng)非常快。中國在聲明中稱，如果巴拿馬一意孤行，將會(huì)付出慘痛的代價(jià)。

中國已經(jīng)采取了一系列反制措施，要求國有企業(yè)暫停與巴拿馬的新項(xiàng)目談判，這意味著巴拿馬的一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可能會(huì)被擱置。

巴拿馬本國經(jīng)濟(jì)因此受到重創(chuàng)，如果中國減少經(jīng)由巴拿馬運(yùn)河的船只數(shù)量或者選擇其他港口改道，巴拿馬GDP將會(huì)減少3%-5%。

圖 | 中國外交部發(fā)言人毛寧

另外，巴拿馬是中國的第二大貿(mào)易伙伴，每年從中國進(jìn)口很多商品。中國正在加大巴拿馬商品的檢查力度，如果未來巴拿馬進(jìn)口商品流通受阻，那么巴拿馬就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。

中方的這一手棋，既對巴拿馬的經(jīng)濟(jì)利益造成影響，又精準(zhǔn)地打擊了巴拿馬與中國之間的貿(mào)易聯(lián)系，進(jìn)一步加大了壓力。

由于巴拿馬最高法院作出的裁決已經(jīng)生效，所以巴拿馬政府已經(jīng)宣布由馬士基公司暫時(shí)接管這兩座港口的運(yùn)營。

馬士基是全球著名的航運(yùn)企業(yè)，但是短時(shí)間內(nèi)能否使這兩個(gè)重要的港口恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)還不得而知。

圖 | 上海，一輛行駛中的MAERSK(馬士基)集裝箱運(yùn)輸車

巴拿馬運(yùn)河的戰(zhàn)略地位十分重要，它是全球航運(yùn)網(wǎng)的中心，也是美國控制拉丁美洲的戰(zhàn)略要地。如果馬士基公司不能成功接管的話，巴拿馬將會(huì)面臨更大的經(jīng)濟(jì)和外交壓力。

但是這樣的決定也讓巴拿馬成了中美博弈的前線。中國與巴拿馬之間的經(jīng)濟(jì)糾紛已經(jīng)不是單純的商業(yè)問題了，它成了兩國之間復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)較量的一個(gè)縮影。

巴拿馬的港口不但是全球物流的重要節(jié)點(diǎn)，而且是中美戰(zhàn)略對抗的一個(gè)縮影。美國近幾年來加大了對拉美地區(qū)的干涉力度，試圖在中國在該地區(qū)的影響。

巴拿馬的裁決是美國拉美戰(zhàn)略的一個(gè)部分。美國不但表態(tài)支持巴拿馬裁決，而且大力提倡巴拿馬司法獨(dú)立以及國家主權(quán)。

圖 | 美國總統(tǒng)特朗普

該立場使中國十分敏感，認(rèn)為這是美國借助巴拿馬來挑戰(zhàn)中國國際經(jīng)濟(jì)秩序的一種方式。

在此情況下，巴拿馬的判決將會(huì)給整個(gè)地區(qū)帶來動(dòng)蕩。中國已經(jīng)表明，在拉美地區(qū)合作中，除了經(jīng)濟(jì)利益的交換外，還包含著相互信任以及戰(zhàn)略上的協(xié)調(diào)。

如果美國只依靠政治壓力和經(jīng)濟(jì)威脅來對拉美國家施壓的話，恐怕很難得到長久的支持。巴拿馬選擇站在美國這邊，最終會(huì)面對更加復(fù)雜的情況。

巴拿馬的選擇是高風(fēng)險(xiǎn)的，繼續(xù)和中國對立的話，巴拿馬除了失去中國投資的支持之外，在經(jīng)濟(jì)上也會(huì)付出更大的代價(jià)。

圖 | 中國外交部長王毅

中國有很多報(bào)復(fù)的手段，比如暫停港口項(xiàng)目、限制進(jìn)口、金融制裁等，任何一個(gè)都會(huì)使巴拿馬經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)劇烈下滑。

這一系列反制措施的結(jié)果就看巴拿馬愿不愿意為了美國的“保護(hù)傘”和中國分道揚(yáng)鑣了。

盡管美國與巴拿馬在政治上看似達(dá)成和解，但是中國并不是一個(gè)好對付的對手。如果巴拿馬繼續(xù)站在美國這邊，中國的經(jīng)濟(jì)反制措施將會(huì)進(jìn)一步升級(jí)。

由于巴拿馬的判決以及巴拿馬政府的態(tài)度，情況越來越緊張。中國反制措施正在迅速制定當(dāng)中，如果巴拿馬繼續(xù)挑釁中國底線的話，最后會(huì)遭受嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

圖 | 巴拿馬首都巴拿馬城，貨船通過巴拿馬運(yùn)河上的船閘

美國是否能夠切實(shí)地保障好巴拿馬的利益，還不得而知。巴拿馬能不能吸取立陶宛的教訓(xùn)，很快明白了自己的立場，還有待觀察。

隨著局勢的發(fā)展，巴拿馬是否能在兩大經(jīng)濟(jì)體之間找到自己的平衡點(diǎn)，仍然值得觀察。而中國，顯然已經(jīng)做好了對巴拿馬進(jìn)行收網(wǎng)的準(zhǔn)備。