34國(guó)沒(méi)有與美國(guó)簽署協(xié)議，美國(guó)兩大關(guān)鍵盟友倒戈中國(guó)，特朗普防止被中國(guó)稀土“卡脖子”的計(jì)劃，第一步就走錯(cuò)了。

特朗普的“贏”學(xué)敘事再度添上“濃墨重彩”的一筆。美國(guó)國(guó)務(wù)院最新宣布，在華盛頓舉行的首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，美國(guó)與11個(gè)國(guó)家簽署了關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議或相互諒解備忘錄。加上此前10個(gè)與美方簽署類似協(xié)議的國(guó)家，總共有21國(guó)算是白紙黑字確認(rèn)與美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域展開(kāi)合作。

據(jù)美方透露，美國(guó)已經(jīng)與另外17個(gè)國(guó)家完成了相關(guān)談判，結(jié)束談判程序，并不意味著這些國(guó)家必然會(huì)與美方合作。因此出席首屆關(guān)鍵礦產(chǎn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的55個(gè)國(guó)家，至少有34國(guó)沒(méi)有簽署協(xié)議，美方依舊是“喪事喜辦”，在自己的敘事邏輯里“大贏特贏”。

據(jù)悉，美國(guó)、歐盟和日本在會(huì)議期間宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，目標(biāo)是加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈韌性，承諾在30天內(nèi)就關(guān)鍵礦產(chǎn)達(dá)成諒解備忘錄。

同時(shí)美方借助本次會(huì)議，正式啟動(dòng)所謂的“資源地緣戰(zhàn)略合作論壇”（FORGE），由韓國(guó)擔(dān)任輪值主席至6月。

不僅如此，美方意在激活2022年成立的“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP），美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯提議，在盟友間建立關(guān)鍵礦產(chǎn)優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)，通過(guò)關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整，防范關(guān)鍵礦產(chǎn)的低價(jià)傾銷。

值得一提的是，特朗普政府已經(jīng)計(jì)劃建立價(jià)值120億美元的關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略儲(chǔ)備，以減少美國(guó)工業(yè)對(duì)中國(guó)供應(yīng)的依賴，想要完成這一目標(biāo)，僅靠美國(guó)一己之力難以完成，特朗普不得不依靠美國(guó)的盟友體系來(lái)推進(jìn)。

55國(guó)出席美國(guó)主導(dǎo)的關(guān)鍵礦產(chǎn)會(huì)議，結(jié)果總共簽署協(xié)議的國(guó)家不到一半。這些沒(méi)有簽署協(xié)議的國(guó)家顯然是存在不小的擔(dān)憂。

這些國(guó)家不會(huì)不知道，中國(guó)是全球最大的關(guān)鍵礦產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)與加工中心，具有全球70%至90%的關(guān)鍵礦產(chǎn)加工產(chǎn)能，而且中國(guó)在稀土精煉、鋰加工等領(lǐng)域擁有技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢(shì)，新建替代產(chǎn)能需要10年至15年周期與千億級(jí)投資，短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)成本替代。

若這些國(guó)家跟隨美國(guó)強(qiáng)行“另起爐灶”脫離現(xiàn)有體系，將導(dǎo)致上下游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致與稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)面臨停產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，由此產(chǎn)生巨額損失，情況嚴(yán)重的情況下，不僅會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)，一些資源型小國(guó)可能面臨系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，孰輕孰重，相信這些國(guó)家自有決斷。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿、著名外交家基辛格博士曾說(shuō)，做美國(guó)的敵人是危險(xiǎn)的，但是做美國(guó)的盟友是致命的。去年特朗普向全球發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，讓世界各國(guó)認(rèn)清了美方出爾反爾的丑陋嘴臉，這些沒(méi)有簽署協(xié)議的國(guó)家擔(dān)憂，美國(guó)會(huì)單方面改變規(guī)則或提出加碼要求，另外也確實(shí)擔(dān)心做得太過(guò)分，會(huì)招致中方的反制，因此陷入猶豫不決。

有意思的是，美國(guó)兩大親密盟友韓國(guó)和加拿大，在出席會(huì)議后非但沒(méi)有與美方簽署關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議，反而表態(tài)加強(qiáng)與中方的合作。韓國(guó)幾乎是火速“倒戈”中國(guó)，會(huì)后隨即強(qiáng)調(diào)正在尋求與中國(guó)深化關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈領(lǐng)域的合作，同時(shí)公布了一系列保障尖端技術(shù)所需稀土穩(wěn)定供應(yīng)的相關(guān)計(jì)劃。

加拿大則宣布了新的電動(dòng)車戰(zhàn)略，將與中方合作推動(dòng)構(gòu)建電動(dòng)車在加拿大的本土生產(chǎn)體系，而其中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，中加免不了在關(guān)鍵礦產(chǎn)上進(jìn)行合作。

盟友與美國(guó)處于離心離德的狀態(tài)，美方在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的遏華戰(zhàn)略很難貫徹下去，特朗普聯(lián)合盟友防止中國(guó)稀土卡脖子，這步棋第一步就走錯(cuò)了。