2026年2月3日，一則來自“清風(fēng)揚州”的通報震動了蘇中小城高郵——高郵市龍虬鎮(zhèn)人大主席陳建春因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受高郵市紀(jì)委監(jiān)委的紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這一消息不僅終結(jié)了他長達三十余年的基層仕途光環(huán)，也再次將公眾目光聚焦于基層權(quán)力運行的監(jiān)督盲區(qū)與廉政風(fēng)險。

陳建春，1970年出生，江蘇高郵人，自1990年參加工作以來，長期扎根于龍虬鎮(zhèn)及周邊區(qū)域的基層治理一線。從普通干部逐步成長為鎮(zhèn)人大主席，其履歷看似平穩(wěn)而扎實：2021年1月任二級主任科員、政協(xié)工作召集人；同年7月正式當(dāng)選鎮(zhèn)人大主席，全面主持人大工作，并逐步承擔(dān)起工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、項目建設(shè)、應(yīng)急管理等多重職責(zé)，成為地方發(fā)展中舉足輕重的“關(guān)鍵少數(shù)”。

公開資料顯示，陳建春在任期間活躍于各類政務(wù)活動。2025年，他頻繁主持人大主席團會議，推動全過程人民民主實踐，組織代表視察宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，參與科技鎮(zhèn)長團調(diào)研，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他在會議上強調(diào)“依法履職”“服務(wù)大局”“保障民生”，言辭懇切，形象正面。然而，正是這樣一位表面勤勉盡責(zé)、履歷光鮮的基層領(lǐng)導(dǎo)，卻在不知不覺中偏離了初心航道，最終跌入紀(jì)律與法律的底線之下。

陳建春的落馬，并非孤例，而是當(dāng)前反腐敗向基層延伸的縮影。作為鎮(zhèn)人大主席，本應(yīng)是人民代表大會制度在基層的踐行者與監(jiān)督者，其職責(zé)核心在于依法監(jiān)督政府工作、反映群眾呼聲、推進民主法治。但現(xiàn)實中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人往往“既當(dāng)裁判員又當(dāng)運動員”——在主持人大工作的同時，還分管招商引資、項目建設(shè)等行政事務(wù)，形成事實上的權(quán)力交叉與自我監(jiān)督困境。

而陳建春恰恰集人大職權(quán)與經(jīng)濟事務(wù)管理于一身。他既主持人大工作，又直接參與工業(yè)經(jīng)濟與招商引資決策，這種“一身二任”的模式，極易導(dǎo)致監(jiān)督職能虛化，使人大機構(gòu)淪為行政執(zhí)行的附庸。當(dāng)權(quán)力失去制衡，再加上基層“熟人社會”的人情干擾與監(jiān)督乏力，違紀(jì)違法的風(fēng)險便悄然滋長。

陳建春 資料圖

回顧陳建春近年的公開活動軌跡，不難發(fā)現(xiàn)其工作節(jié)奏密集、參與事務(wù)廣泛，展現(xiàn)出強烈的“干事熱情”。然而，熱情背后是否隱藏著權(quán)力越界、利益輸送的可能？目前調(diào)查仍在進行中，具體違紀(jì)違法細(xì)節(jié)尚未披露，但其被查本身已釋放出強烈信號：無論職位高低、無論表現(xiàn)多“合規(guī)”，只要觸碰黨紀(jì)國法紅線，終將難逃法網(wǎng)。

龍虬鎮(zhèn)，地處高郵市南部，是典型的蘇北農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這里的每一筆項目資金、每一次土地審批、每一項民生工程，都直接關(guān)系到千家萬戶的切身利益。陳建春所處的崗位，雖在行政層級上不高，但其權(quán)力輻射面廣、影響力深。正因如此，基層“微權(quán)力”一旦失控，造成的損害往往是直接而深遠(yuǎn)的——它侵蝕的是群眾對黨和政府的信任，動搖的是國家治理的根基。

近年來，從“最忙五人組”虛假招標(biāo)案到多地基層干部接連被查，中央持續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，正是要打通監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“最后一公里”。陳建春的被查，是這一戰(zhàn)略的延續(xù)，也是對所有基層干部的警示：職位再小，權(quán)力也不可任性；舞臺再窄，紀(jì)律之弦不可松弛。

陳建春的仕途終結(jié)于2026年初春，他的名字或?qū)牡胤街局械?，但他留下的思考不?yīng)止息。每一位基層干部都應(yīng)以之為鑒：手中的權(quán)力來自人民，必須用于人民；肩上的責(zé)任系于信任，必須對得起信任。

唯有制度健全、監(jiān)督有力、自律自覺，才能真正實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。基層是國家治理的神經(jīng)末梢，唯有每一根神經(jīng)都健康有力，整棵大樹才能根深葉茂。

龍虬鎮(zhèn)的人大會議室或許很快將迎來新的人大主席，但那把椅子上的重量，不應(yīng)只是榮譽，更應(yīng)是敬畏與責(zé)任。

（免責(zé)聲明：文中所用圖片均來自網(wǎng)絡(luò)，如因圖片使用侵犯了他人的版權(quán)或其他合法權(quán)益，請及時與我們聯(lián)系，我們將盡快核實并依法更正、刪除或作其他合理處置。）