一紙荒謬的裁決，撕毀了一份近三十年的合法合約，也撕下了這個(gè)國(guó)家“司法獨(dú)立”的面具。

巴拿馬最高法院日前作出了一份引發(fā)國(guó)際媒體關(guān)注的裁定，長(zhǎng)和集團(tuán)旗下巴拿馬港口公司經(jīng)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端港口的合同竟然被判“違憲”。顯然，這份裁決背后隱藏著的，是大國(guó)地緣政治博弈。面對(duì)這一公然違背國(guó)際契約精神的行為，中國(guó)政府迅速作出反應(yīng)，國(guó)務(wù)院港澳辦發(fā)出嚴(yán)厲警告，表明中方將堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。

而且，“警告”并非飄在空中。據(jù)彭博社報(bào)道，中方已采取一系列反制措施，包括暫停中方與巴拿馬新項(xiàng)目談判、考慮貨物改道其他港口、加強(qiáng)對(duì)巴拿馬農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口檢查等。這套“組合拳”不僅針對(duì)巴拿馬的經(jīng)濟(jì)命脈，更向國(guó)際社會(huì)表明：中國(guó)不會(huì)坐視本國(guó)企業(yè)海外利益遭受政治操弄的侵害。

01 法律面具下的明搶

巴拿馬最高法院的所謂“違憲”裁決，從法律角度說(shuō)是根本站不住腳的。長(zhǎng)和集團(tuán)與巴拿馬港口的合作始于1997年，通過(guò)合法程序獲得巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

2021年，依據(jù)合同自動(dòng)續(xù)約條款，雙方順利完成續(xù)約，合約有效期延長(zhǎng)至2047年。整個(gè)續(xù)約過(guò)程經(jīng)過(guò)巴拿馬國(guó)會(huì)和審計(jì)部門(mén)反復(fù)審核，完全合規(guī)合法。而且上一任巴拿馬政府批準(zhǔn)了這一續(xù)約。

從現(xiàn)有的資料來(lái)看，在近30年的時(shí)間里，獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)的長(zhǎng)和公司累計(jì)投入超過(guò)18億美元，用于對(duì)港口的基建進(jìn)行升級(jí)，最終將兩個(gè)破舊碼頭打造成現(xiàn)代化的深水港。如今，這兩個(gè)港口每年承擔(dān)著巴拿馬運(yùn)河近40%的集裝箱吞吐量。

巴拿馬審計(jì)部門(mén)此前曾確認(rèn)長(zhǎng)和完全遵守合約條款。巴拿馬最高法院的此次裁決，卻以“程序違規(guī)”“損害公共利益”為由，否定近三十年的商業(yè)合約。而且，最令人不能容忍的是，這份裁決是“不可上訴”，盡管長(zhǎng)和公司已經(jīng)聲明將尋求國(guó)際仲裁，但是巴拿馬實(shí)際上已經(jīng)直接堵死了所有協(xié)商糾錯(cuò)的窗口。

此外，裁決下達(dá)后，巴拿馬政府連緩沖期都沒(méi)給，第二天就迫不及待地安排丹麥馬士基集團(tuán)接手港口臨時(shí)運(yùn)營(yíng)。這種蓄意謀劃的操作，不僅十分粗暴，而且完全背離正常法律程序與商業(yè)規(guī)則。

02 背后的大國(guó)博弈

巴拿馬此次裁決并非孤立事件，幕后是美國(guó)在西半球地緣戰(zhàn)略。美國(guó)長(zhǎng)期將巴拿馬運(yùn)河視為自家“后院內(nèi)湖”與軍事后勤關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，不想看到中資企業(yè)在這一戰(zhàn)略要地穩(wěn)定扎根。

特朗普政府第二任期一開(kāi)始，就把遏制中國(guó)在拉美的影響力作為重點(diǎn)，美方曾公開(kāi)揚(yáng)言要“收回巴拿馬運(yùn)河控制權(quán)”，甚至以武力干預(yù)作為威脅。2025年末至2026年初，美國(guó)以關(guān)聯(lián)委內(nèi)瑞拉為由扣押多艘巴拿馬籍油輪。這一掐脖子手段直接讓巴拿馬政府陷入進(jìn)退兩難。

好巧不巧，在巴拿馬最高法院宣判后第二天，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧就在社媒平臺(tái)X上發(fā)帖提及這一裁決，稱美國(guó)對(duì)此“感到鼓舞”。而魯比奧在去年上任后不久，就專程到訪巴拿馬，當(dāng)面要求巴方“清除中國(guó)在運(yùn)河區(qū)的影響力”，甚至還暗中威脅：如果不照做，就對(duì)巴拿馬出口商品加征關(guān)稅，每月潛在損失高達(dá)2.7億美元。這些都赤裸裸地暴露出華盛頓的地緣打壓意圖。

當(dāng)然，中國(guó)放也沒(méi)慣著巴拿馬。國(guó)務(wù)院港澳辦以“港澳平”名義發(fā)布重磅評(píng)論，用嚴(yán)厲語(yǔ)氣直指巴拿馬行為的本質(zhì)：“罔顧事實(shí)、背信棄義、于法無(wú)稽、于理乖張”，批評(píng)巴拿馬“屈從霸權(quán)、為虎作倀”。而且文章還強(qiáng)調(diào)，如果巴拿馬執(zhí)意錯(cuò)誤走下去，必將在政治和經(jīng)濟(jì)上都付出沉重代價(jià)！

這一表態(tài)不僅是對(duì)巴拿馬的警告，更是對(duì)背后美國(guó)的明確信號(hào)：中國(guó)不會(huì)容忍霸權(quán)主義行為損害中國(guó)企業(yè)合法權(quán)益。我外交部發(fā)言人林劍則表示，中方將采取一切必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中方企業(yè)正當(dāng)合法權(quán)益。中方立場(chǎng)非常明確：契約精神必須得到尊重，任何以政治手段干預(yù)商業(yè)合作的行為都是不可接受的。

03 中方實(shí)際反制措施啟動(dòng)

據(jù)美國(guó)彭博社最新報(bào)道，中方的反制措施已經(jīng)啟動(dòng)。

第一拳，是要求國(guó)有企業(yè)暫停與巴拿馬就新項(xiàng)目談判，此舉可能導(dǎo)致價(jià)值數(shù)十億美元的潛在投資受阻。目前，中國(guó)國(guó)有企業(yè)在巴拿馬的既有基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目包括耗資14億美元的巴拿馬運(yùn)河第四橋項(xiàng)目、阿馬多爾郵輪碼頭和一段地鐵線路。

第二拳，中方已要求航運(yùn)企業(yè)在不顯著增加成本的前提下，考慮將貨物改道經(jīng)由其他港口運(yùn)輸。

第三拳，中國(guó)海關(guān)部門(mén)已加強(qiáng)對(duì)來(lái)自巴拿馬的進(jìn)口商品檢查，涉及香蕉、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品。

這套反制“組合拳”直指巴拿馬經(jīng)濟(jì)命脈。巴拿馬對(duì)華出口的香蕉、咖啡占該國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的67%，中國(guó)稍微限制一下農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，巴拿馬農(nóng)民就會(huì)面臨失業(yè)危機(jī)。

旅游業(yè)方面，中國(guó)游客每年為巴拿馬貢獻(xiàn)了18%的GDP總營(yíng)收。如果中方調(diào)整簽證政策、減少航班，巴拿馬的旅游業(yè)將受到嚴(yán)重打擊。

作為當(dāng)事方，長(zhǎng)和集團(tuán)也已采取法律行動(dòng)，通過(guò)國(guó)際商會(huì)國(guó)際仲裁院對(duì)巴拿馬共和國(guó)正式啟動(dòng)仲裁程序，要求撤銷(xiāo)錯(cuò)誤裁決、恢復(fù)合約，并賠償全部損失。長(zhǎng)和還明確表態(tài)，要撤走所有設(shè)備和技術(shù)，“連一顆螺絲釘都不留給巴拿馬”。

04 李嘉誠(chéng)長(zhǎng)和集團(tuán)的反思時(shí)刻

實(shí)際上，李嘉誠(chéng)旗下的長(zhǎng)和集團(tuán)在此次事件中處境十分尷尬。2025年3月，長(zhǎng)和宣布尋求將包括巴拿馬兩座港口在內(nèi)的共43個(gè)港口，以228億美元出售給美國(guó)貝萊德?tīng)款^的財(cái)團(tuán)。

當(dāng)時(shí)中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿。顯然，這是在“向美國(guó)壓力低頭”。中國(guó)政府依法對(duì)該交易進(jìn)行審查，長(zhǎng)和隨后邀請(qǐng)中國(guó)遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)加入投資者財(cái)團(tuán)。在港澳辦和香港特區(qū)政府明確表態(tài)保護(hù)香港企業(yè)在海外的合法權(quán)益后，長(zhǎng)和改變了原有計(jì)劃。

這一轉(zhuǎn)變凸顯了香港企業(yè)在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)困境：既要追求商業(yè)利益，又要維護(hù)國(guó)家利益。

當(dāng)長(zhǎng)和經(jīng)營(yíng)利益受到巴拿馬方面損害時(shí)，是國(guó)家站出來(lái)保護(hù)他們的利益。這一案例應(yīng)該促使所有海外中資企業(yè)認(rèn)識(shí)到，只有背靠祖國(guó)，才能在國(guó)際風(fēng)云變幻中維護(hù)自身合法權(quán)益。

巴拿馬運(yùn)河港口經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)端不僅關(guān)乎一家企業(yè)的得失，更關(guān)乎國(guó)際商業(yè)規(guī)則的未來(lái)。契約精神是全球跨境投資與經(jīng)貿(mào)合作的基石，而巴拿馬用實(shí)際行動(dòng)告訴全球投資者，合法合約可以因政治壓力隨時(shí)作廢。

這一事件也暴露了美國(guó)在拉美地區(qū)的戰(zhàn)略焦慮。中國(guó)在2001年至2020年間在拉美地區(qū)建立的經(jīng)濟(jì)影響力，加速了美國(guó)在拉美霸權(quán)地位的衰落。盡管美國(guó)通過(guò)強(qiáng)硬手段在巴拿馬港口事件中取得戰(zhàn)術(shù)成功，但難以改變中國(guó)在拉美地緣經(jīng)濟(jì)影響力不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。

中國(guó)此次的強(qiáng)硬回應(yīng)向所有國(guó)家傳遞明確信號(hào)：中國(guó)企業(yè)海外合法權(quán)益不容侵犯，國(guó)際契約精神必須得到尊重。面對(duì)霸權(quán)霸凌與經(jīng)濟(jì)脅迫，中國(guó)不會(huì)妥協(xié)，也不會(huì)坐視不理。

最新數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)在拉美地區(qū)的投資存量已超過(guò)6000億美元，其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占比超過(guò)三分之一。所以，對(duì)中國(guó)而言，這場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)乎的不僅是兩家港口的去留，更是對(duì)國(guó)際契約精神和公平營(yíng)商環(huán)境的基本捍衛(wèi)。