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關(guān)注2026省兩會(huì) | 振奮人心!省政府工作報(bào)告中的“阿壩元素”

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2月3日上午,四川省第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在成都開幕。來自全省各地各行各業(yè)的人大代表肩負(fù)全省人民的重托,齊聚一堂,共商大計(jì)。今年的省政府工作報(bào)告中,哪些地方講到阿壩州?讓我們一起梳理。

2025年工作回顧和“十四五”發(fā)展主要成績(jī)中的“阿壩元素”

1.落實(shí)省委全會(huì)推進(jìn)文旅深度融合發(fā)展部署,加快文旅產(chǎn)業(yè)全域全業(yè)態(tài)發(fā)展,持續(xù)做優(yōu)三星堆、九寨溝、大熊貓等文旅精品。

作為世界自然遺產(chǎn)、世界生物圈保護(hù)區(qū),九寨溝的盛名當(dāng)然來自山水。


九寨溝不僅擁有令人嘆為觀止的自然風(fēng)光,還承載著深厚的文化底蘊(yùn)。九寨溝融合自然風(fēng)光與文化遺產(chǎn),形成了獨(dú)特的文旅品牌,游客不僅能欣賞到自然奇觀,還能體驗(yàn)到濃厚的文化氛圍。

2025年,九寨溝景區(qū)迎來歷史性突破,年接待游客量首超700萬人次,創(chuàng)下開園40年以來最高紀(jì)錄!

2.成都、廣元、阿壩入選全國首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單。

2025年10月24日,《國家發(fā)展改革委辦公廳等關(guān)于印發(fā)第一批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單的通知》(發(fā)改辦社會(huì)〔2025〕908號(hào))文件中,阿壩入選全國首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單。

高原秘境處,戶外運(yùn)動(dòng)的天堂正悄然崛起,阿壩州以45年戶外運(yùn)動(dòng)積淀,躋身全國首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地,被正式授予“全國高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”稱號(hào)并入選全國首批高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)地區(qū)名單。這不僅是對(duì)阿壩州戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展的高度肯定,更是對(duì)阿壩州踐行“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”理念的生動(dòng)詮釋。

3.黃龍世界自然遺產(chǎn)地入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟綠色名錄。

10月12日,在世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)主辦的世界自然保護(hù)大會(huì)(WCC)頒證儀式上,黃龍世界自然遺產(chǎn)地正式入選世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)綠色名錄,躋身全球最佳自然保護(hù)地行列,成為中國首個(gè)以"世界遺產(chǎn)地"身份獲此殊榮的保護(hù)地,也是四川唯一入選保護(hù)地。


此次黃龍亮相IUCN世界自然保護(hù)大會(huì)并斬獲認(rèn)證,意義遠(yuǎn)超一份榮譽(yù)——它標(biāo)志著黃龍的生態(tài)保護(hù)管理模式正式獲得全球權(quán)威認(rèn)可,更讓“黃龍方案”成為全球自然保護(hù)發(fā)展的重要參考。


4.川西北生態(tài)示范區(qū)綠色發(fā)展特色更加鮮明。

近年來,阿壩州牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,緊緊圍繞省委、省政府提出的“五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署,緊扣建設(shè)“川西北阿壩生態(tài)示范區(qū)”和構(gòu)建“一屏四帶、全域生態(tài)”發(fā)展新格局,主動(dòng)承擔(dān)起“上游擔(dān)當(dāng)”,將長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重,積極推進(jìn)“七大保護(hù)行動(dòng)”和“七大治理工程”,積極保護(hù)長江黃河上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,促使生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理取得明顯成效,構(gòu)建人與自然和諧共生的美好家園。


5.川青鐵路成都至黃勝關(guān)段通車改變川西北不通鐵路的歷史、架起通達(dá)九寨溝和若爾蓋的黃金通道。

但川青鐵路的價(jià)值遠(yuǎn)不止于交通,它簡(jiǎn)直是條旅游黃金走廊,把成都、九寨溝、黃龍串成了旅游線,更串聯(lián)了紅軍長征紀(jì)念碑碑園、全國海拔最高的紅軍烈士墓等眾多紅色遺跡,讓阿壩州深厚的紅色文化底蘊(yùn)、川西北高原的壯美風(fēng)光,逐漸走進(jìn)人們的視野。

川青鐵路更像一根線,串起了西北和西南的發(fā)展,以“超級(jí)地鐵”的便民,為阿壩州豐富的清潔能源、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等資源外運(yùn)搭建了便捷通道,更為阿壩人民帶來了前所未有的出行體驗(yàn),推動(dòng)阿壩州成為川西交旅融合發(fā)展的典范。

川青鐵路成都至黃勝關(guān)段通車,讓大量游客的涌入,帶動(dòng)了餐飲、住宿、零售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮,為鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的活力,讓西部大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。

6.大熊貓國家公園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、若爾蓋國家公園獲批創(chuàng)建。

大熊貓國家公園四川園區(qū)面積1.93萬平方公里、占大熊貓國家公園總面積的88%,有野生大熊貓約1227只、占大熊貓國家公園內(nèi)熊貓種群總數(shù)91.6%,傘護(hù)著川金絲猴、綠尾虹雉、珙桐、紅豆杉等野生動(dòng)植物1萬余種。大熊貓國家公園阿壩片區(qū)跨越岷山山系、邛崍山系,整合茂縣、松潘、九寨溝、汶川4縣14個(gè)保護(hù)地,占全國大熊貓國家公園總面積的21.9%,境內(nèi)野生大熊貓348只,330只劃入大熊貓國家公園范圍,占全國野生大熊貓數(shù)量的17.7%。


若爾蓋國家公園候選區(qū)位于川甘青三省交界區(qū)域,黃河上游,涉及四川、甘肅兩省,屬青藏高原東緣森林草原雪山生態(tài)地理區(qū),區(qū)內(nèi)分布著世界上面積最大、最集中、保存完好的高原高寒泥炭沼澤,孕育了豐富的高原生物多樣性,在黃河流域生態(tài)安全格局中具有重要戰(zhàn)略地位。2020年初,四川省提出并啟動(dòng)若爾蓋國家公園創(chuàng)建工作。2022年11月,國家林草局等四部門聯(lián)合印發(fā)《國家公園空間布局方案》,若爾蓋國家公園正式納入國家公園整體布局;目前,對(duì)標(biāo)《國家公園設(shè)立指南》,若爾蓋國家公園創(chuàng)建任務(wù)總體完成,正待國家組織開展創(chuàng)建成效評(píng)估。

7.污染防治成效顯著,全省空氣優(yōu)良天數(shù)率穩(wěn)定在90%左右,長江黃河干流四川段水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。


2025年,阿壩州圍繞堅(jiān)決打贏“碧水”保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)深入開展水污染治理,全力促進(jìn)和加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù),全年全州水環(huán)境質(zhì)量Ⅱ類以上格局持續(xù)鞏固,全州28個(gè)國、省考核斷面水質(zhì)全面達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn),水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)100%;大氣污染防治案例被省級(jí)層面推廣,納入四川省改革典型案例。

2026年工作安排中的“阿壩元素”

1.推動(dòng)成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、宜西攀高鐵、“三江”流域水風(fēng)光一體化清潔能源基地、四川盆地大中型灌區(qū)等“十大工程”納入國家規(guī)劃。


“十四五”以來,阿壩州依靠得天獨(dú)厚的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì),緊扣國家“雙碳”目標(biāo)與能源安全戰(zhàn)略,大力推動(dòng)清潔能源建設(shè),有序推動(dòng)光伏、儲(chǔ)能等新能源項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、并網(wǎng)投運(yùn)?!笆奈濉逼陂g新增裝機(jī)427萬千瓦,總裝機(jī)增長69.7%。其中新增光伏發(fā)電站57座,裝機(jī)272萬千瓦,光伏裝機(jī)增長率高達(dá)736%,阿壩州能源結(jié)構(gòu)及供給水平達(dá)到新高度,為阿壩州“雙碳”目標(biāo)落地及打造國家級(jí)清潔能源示范基地提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1月7日,阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上。州長羅振華代表州人民政府作工作報(bào)告時(shí)提到,今后五年,阿壩州將加快建設(shè)大渡河上游、阿壩州北部?jī)纱笄鍧嵞茉椿?,清潔能源總裝機(jī)達(dá)2200萬千瓦,基本建成綠色能源重要供給地。

2.著力豐富內(nèi)涵,做好傳統(tǒng)文化現(xiàn)代表達(dá),講好歷史故事,深化文化演繹,擴(kuò)大三星堆、大熊貓、都江堰、三蘇祠等國際影響力。

大熊貓作為阿壩州“九大文旅品牌”之一,在古老的阿壩土地上,已經(jīng)繁衍生息了數(shù)萬年,它們不僅是阿壩州的驕傲,更是一張熠熠生輝的名片。

阿壩州因擁有廣闊的大熊貓棲息地而備受矚目,59.64萬公頃的區(qū)域被納入大熊貓國家公園的范疇。阿壩州的大熊貓主要棲息在岷山山系的茂縣、松潘縣、九寨溝縣,以及邛崍山系的汶川縣和小金縣,阿壩大熊貓棲息地面積占全國大熊貓棲息地總面積的15.7%。

3.大力推進(jìn)川種振興,建設(shè)全國夏繁高地。

種業(yè)被視作農(nóng)業(yè)的“芯片”,是保障國家糧食安全的根基。


從20世紀(jì)70年代開始,四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研人員便踏上了夏繁育種的征程。他們?cè)隈R爾康等地開展小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜等作物的夏繁工作,育成川麥42、川油36、川芋56和蜀蘿13號(hào)等一批新品種,為充盈“天府糧倉”、保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

2024年4月18日,省農(nóng)業(yè)科學(xué)院入駐馬爾康夏繁基地的科研院所,這標(biāo)志著阿壩州夏繁基地正式投入使用。目前,已吸引四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、貴州省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研院所和高校的20余個(gè)專家團(tuán)隊(duì)入駐。他們?cè)谶@里開展多抗性、耐逆性研究,促進(jìn)生物育種技術(shù)與常規(guī)育種融合,已初步取得一些科研成果。

目前,阿壩州馬爾康市夏繁基地核心區(qū)已達(dá)700余畝,6000畝推廣基地也已投入使用。未來,阿壩州將通過“保育測(cè)繁推”全體系能力建設(shè),助力形成“南繁三亞·夏繁阿壩”種業(yè)品牌,為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的科技支撐。

4.建設(shè)長江上游綠色低碳發(fā)展先行區(qū)。

近年來,阿壩州致力于推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型與低碳發(fā)展,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源、加強(qiáng)能源管理等方式積極塑造綠色低碳發(fā)展的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色轉(zhuǎn)型。

2025年,阿壩州立足“上游擔(dān)當(dāng)”,聚焦建設(shè)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展阿壩典范戰(zhàn)略目標(biāo),組織編制《阿壩州美麗城市建設(shè)總體方案》,圍繞綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效5個(gè)方面,以打造民族地區(qū)城市綠色低碳發(fā)展樣板、建設(shè)高原地區(qū)生態(tài)文明和美之城為目標(biāo),形成到2027年的29項(xiàng)指標(biāo)清單、52項(xiàng)任務(wù)清單、26項(xiàng)重大項(xiàng)目清單、17項(xiàng)政策清單組成的阿壩州美麗城市建設(shè)體系,并提出六大建設(shè)任務(wù),堅(jiān)定走綠色、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路,致力實(shí)現(xiàn)山川河湖美、綠色低碳美、城鄉(xiāng)宜居美、幸福文明美,打造人與自然和諧共生的美麗中國高原樣板。


5.川西北生態(tài)示范區(qū)提高生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展水平,打造國際生態(tài)文化旅游目的地、綠色能源重要供給地、現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地。

“十四五”以來,阿壩州緊緊圍繞“川西北生態(tài)示范區(qū)”建設(shè),以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障,以綠色為底色,在躬耕上游中筑牢屏障,繪就了生態(tài)“自然和諧”的阿壩畫卷;積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),書寫著“保護(hù)”與“發(fā)展”共贏的時(shí)代答卷。

圍繞“國際生態(tài)文化旅游目的地”目標(biāo),阿壩州聚力攻堅(jiān)“五個(gè)之州”建設(shè)。桃坪羌寨入選世界最佳旅游鄉(xiāng)村,四姑娘山成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū),累計(jì)創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)8個(gè)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)7個(gè)、天府旅游名縣4個(gè),嘎爾莊園榮創(chuàng)“全國甲級(jí)旅游民宿”,國家5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量穩(wěn)居全國前列、全省第一。雅克音樂季、四姑娘山攀冰節(jié)精彩紛呈,“理小路”、千古情、嘉絨里、羌人谷等新IP持續(xù)走紅,“川九旅游公路”入選全國交旅融合發(fā)展示范案例,整州榮膺全國首批“高質(zhì)量戶外運(yùn)動(dòng)目的地”,“天下九寨溝·大美阿壩州”美名遠(yuǎn)揚(yáng),累計(jì)接待游客2.59億人次、實(shí)現(xiàn)旅游收入2272.98億元。

圍繞“綠色能源重要供給地”建設(shè),阿壩州聚力打造“綠色低碳”新引擎。劍科、巴拉等水電站全容量投運(yùn),查理、蒲西、嘎斯都等光伏電站聯(lián)網(wǎng)發(fā)電,清潔能源總裝機(jī)突破1000萬千瓦。德鑫礦業(yè)、川發(fā)龍蟒等鋰業(yè)項(xiàng)目建成投運(yùn),全州鋰產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值累計(jì)突破1500億元。成阿園區(qū)成功創(chuàng)建全省綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū),德阿園區(qū)成功創(chuàng)建D級(jí)化工園區(qū),綿阿園區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐,園區(qū)總產(chǎn)值累計(jì)突破2800億元。阿壩鋁廠榮登“四川制造業(yè)民營企業(yè)100強(qiáng)”,巴莫科技榮創(chuàng)全球零碳工廠,累計(jì)建成省級(jí)綠色工廠4戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)16戶、“專精特新”企業(yè)11戶,全州規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)165戶,規(guī)上工業(yè)綜合能耗同比下降20%,規(guī)上工業(yè)(含園區(qū))增加值年均增長10.5%。

圍繞“現(xiàn)代高原特色農(nóng)牧業(yè)基地”建設(shè),阿壩州嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線,聚力推動(dòng)“田長制”“高原糧倉”建設(shè),建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田40.48萬畝,糧食播面穩(wěn)定在74萬畝以上、產(chǎn)量16萬噸以上,糧油生產(chǎn)連續(xù)13年大豐收,天府夏繁(馬爾康)現(xiàn)代種業(yè)園建成投用,全州主要農(nóng)作物良種覆蓋率97%、畜禽良種覆蓋率91.5%。深入實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),建成家庭農(nóng)牧場(chǎng)3856個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)156個(gè)、特色種植基地79個(gè)、省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)17個(gè),創(chuàng)建“三品一標(biāo)”78個(gè)、“川字號(hào)”優(yōu)質(zhì)品牌8個(gè),授權(quán)“凈土阿壩”產(chǎn)品185個(gè),30個(gè)農(nóng)產(chǎn)品入選全國“名特優(yōu)新”產(chǎn)品目錄。紅原成為全國首批草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣,建成川甘青優(yōu)質(zhì)牧草和牦?;钚蠼灰字行模话慰h青稞納入全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(建設(shè)期)名錄,若爾蓋榮獲“中國藏綿羊之都”稱號(hào),茂縣蘋果榮獲中國好蘋果大賽金獎(jiǎng)。

6.突出加快全面綠色轉(zhuǎn)型,持續(xù)筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障。高標(biāo)準(zhǔn)打造大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園,爭(zhēng)取設(shè)立成都國家植物園。

以綠色這份守護(hù)長江黃河上游安瀾的“生態(tài)底色”為阿壩大地鮮明的“發(fā)展特色”,提升阿壩州各民族群眾邁向共同富裕的“幸福成色”。


2026年1月7日,州長羅振華在阿壩藏族羌族自治州第十三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上做政府工作報(bào)告時(shí),就“十五五”工作安排中指出,以“綠色低碳”為牽引,聚力譜寫生態(tài)“新篇章”。堅(jiān)定貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,加快建設(shè)大熊貓國家公園、若爾蓋國家公園,奮力在建設(shè)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系中走在全國前列。扎實(shí)開展“兩山”理論實(shí)踐,國、省兩級(jí)生態(tài)文明示范創(chuàng)建覆蓋率達(dá)到65%以上,探索構(gòu)建生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,建成“美麗中國”先行區(qū)、生態(tài)修復(fù)示范地。堅(jiān)決筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,全州環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在100%,地表水國省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%。

7.推進(jìn)長征、黃河、長江等國家文化公園(四川段)建設(shè)。

阿壩州是長征途中經(jīng)過紅軍人數(shù)最多、召開重要會(huì)議最多、駐留時(shí)間最長、自然環(huán)境最惡劣、軍民關(guān)系最濃厚的地區(qū)。目前,阿壩共有涉及紅軍長征不可移動(dòng)文物99處、135個(gè)點(diǎn),紅軍長征文物450件/套,革命主題博物館(紀(jì)念館)5個(gè)、愛國主義教育基地40處。根據(jù)阿壩州印發(fā)的《長征國家文化公園(阿壩州段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》及實(shí)施方案,長征國家文化公園阿壩州段建設(shè)范圍包括全州13個(gè)縣(市),建設(shè)布局為“一軸兩線兩樞紐樹理結(jié)構(gòu)、四核五園十步道塑造品牌、五大區(qū)段串主題故事引領(lǐng)、十三縣(市)顯特色差異發(fā)展”。當(dāng)前,阿壩州正加快推進(jìn)長征國家文化公園阿壩州段建設(shè),全州各地也掀起一波波傳承弘揚(yáng)長征精神、學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)的高潮。以長征國家文化公園建設(shè)為契機(jī),阿壩州加快推進(jìn)紅色文化與綠色生態(tài)等資源開發(fā)的協(xié)調(diào)融合,不斷擦亮“雪山草地 長征豐碑”紅色品牌,全力寫好“長征+”這篇大文章。

作為黃河流經(jīng)四川境內(nèi)重要區(qū)域,阿壩州是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地、補(bǔ)給地和國家重要生態(tài)濕地功能區(qū),黃河干流枯水期40%的水量、豐水期26%的水量來自這里。黃河水滋潤著阿壩的土地和水草,養(yǎng)育了一代代藏羌兒女。阿壩州委、州政府印發(fā)《阿壩州推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)治理和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案(2021—2030)》,系統(tǒng)推進(jìn)黃河干支流的保護(hù)治理,大力推動(dòng)黃河國家文化公園建設(shè),逐漸打造出民族性與世界性兼容的文化名片。建設(shè)黃河國家文化公園,阿壩州抓住了調(diào)節(jié)水沙關(guān)系這個(gè)“牛鼻子”,錨定‘兩年建成、三年管護(hù)、五年見效’目標(biāo),啟動(dòng)了黃河干支流域生態(tài)防護(hù)帶建設(shè),目前已完成700余公里的建設(shè)任務(wù);并建成了全省唯一一支黃河護(hù)河隊(duì)。

阿壩州境內(nèi)河流眾多,岷江是長江上游支流,大渡河是長江二級(jí)支流。

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