日前，北京首都國際機場迎來一位特殊客人——烏拉圭總統(tǒng)奧爾西，他率團抵華開啟了為期一周的國事訪問。這支由近百名政企代表組成的龐大代表團，創(chuàng)下烏拉圭出訪規(guī)模之最，北京的外交磋商與上海的商貿(mào)洽談無縫銜接，彰顯出這個南美國家深化對華合作的迫切意愿。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西

說起烏拉圭，大家印象最深的應(yīng)該就是足球，但烏拉圭并非只有足球出名。此次奧爾西7天的行程安排得滿滿當當：在北京，他將與中方會談，深化中烏全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，推進“一帶一路”合作；轉(zhuǎn)場上海后，代表團將參觀全球最大的上海港，舉辦投資推介會，為烏拉圭牛肉、大豆等優(yōu)勢產(chǎn)品開拓更大市場，更帶來覆蓋農(nóng)牧、信息技術(shù)等多領(lǐng)域的企業(yè)代表，力求簽署多項合作協(xié)議。當然，對于球迷最關(guān)心的問題，烏方此次也派出了足協(xié)主席隨行洽談2030年世界杯合作。

要知道，中國已連續(xù)十多年是烏拉圭第一大貿(mào)易伙伴，去年中國市場占烏商品出口總額的26%，僅牛肉對華出口額就接近7.24億美元，同比增長16%。中方給予的32.4萬噸牛肉進口配額，讓烏拉圭肉類行業(yè)看到了高端化轉(zhuǎn)型的契機。而中國出口的電動汽車等產(chǎn)品，也正幫助烏拉圭減少能源進口依賴，這種互利共贏的合作，正是奧爾西7天中國之旅的核心驅(qū)動力。

美國總統(tǒng)特朗普

而烏拉圭對華更進一步，也跟美國的霸權(quán)行徑有關(guān)。此前美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動軍事行動時，烏拉圭與其他拉美國家一起發(fā)布聲明，譴責(zé)侵犯他國領(lǐng)土的軍事干預(yù)行為，重申尊重國際法和《聯(lián)合國憲章》。這種公開批美姿態(tài)，自然招致美國的冷淡回應(yīng)，而這也讓烏拉圭更加清醒地認識到，必須要深度參與到多極化進程當中來。

與美國的“霸權(quán)邏輯”不同，中國始終堅持平等相待、互利共贏。從2023年建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系后，中烏關(guān)系的升溫始終基于相互尊重。烏拉圭選擇深化對華合作，本質(zhì)上是對多邊主義的擁抱，也是對美國“美洲后院”思維的無聲反抗。

值得一提的是，這個位于南美洲東南部的國家，堪稱“小而美”的典范。雖然國土面積只有17.6萬平方公里，人口也僅有350萬左右，但卻憑借發(fā)達的農(nóng)牧業(yè)和穩(wěn)定的社會環(huán)境，享有“南美瑞士”的美譽，2024年度人均GDP達2.39萬美元，接近中等發(fā)達國家水平。更值得關(guān)注的是，今年烏拉圭身份迎來重大升級，將同時擔(dān)任“77國集團和中國”、拉共體、南共市三大國際組織的輪值主席國。

烏拉圭總統(tǒng)奧爾西率代表團訪華

這一身份轉(zhuǎn)變，讓烏拉圭此訪更具戰(zhàn)略意義。作為多邊機制的協(xié)調(diào)者，烏拉圭顯然需要中國這樣的大國伙伴支持；而中國也通過與烏拉圭的合作，進一步深化與拉美地區(qū)的務(wù)實聯(lián)系。雙方的互動不僅是雙邊關(guān)系的升級，更是多邊主義力量的凝聚。正如烏拉圭外長此前所言，中烏關(guān)系打造了“不同大小國家關(guān)系的典范”。

此次奧爾西訪華，既是“小而美”國家追求戰(zhàn)略自主的必然選擇，也是多邊主義崛起的生動注腳。公開批美彰顯勇氣，七天訪華展現(xiàn)誠意，身份升級承載期許。在大國博弈加劇的當下，烏拉圭用實際行動證明：小國無需選邊站，與中國這樣的伙伴深化合作，就能走出一條屬于自己的發(fā)展之路。