在“干在實處、走在前列”大比拼工作的有力推動下，楚雄市自然資源局對地質(zhì)災(zāi)害防治工作予以高度重視，將保障人民群眾生命財產(chǎn)安全置于首要位置。2019年初，該局便展現(xiàn)出前瞻性與主動性，提前謀劃并周密部署年度汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。

地質(zhì)災(zāi)害具備隱蔽性、突發(fā)性以及強破壞性等顯著特征，一旦爆發(fā)，極有可能給人民群眾的生命和財產(chǎn)造成巨大損失。故而，開展全面且細(xì)致的隱患排查工作顯得尤為緊迫和必要。該局迅速響應(yīng)，立即組織力量對全市15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地質(zhì)災(zāi)害隱患點展開了拉網(wǎng)式排查。在排查過程中，工作人員秉持嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度，不放過任何一個可能存在隱患的區(qū)域。

自3月初起，為保證排查結(jié)果的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，該局聘請了地質(zhì)領(lǐng)域的專業(yè)權(quán)威專家參與工作。這些專家憑借其豐富的實踐經(jīng)驗和深厚的專業(yè)知識，對擬新增的35個和擬減少的24個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，以及礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理涉及的216個衛(wèi)星圖斑進(jìn)行了實地核查。他們不辭辛勞，深入每一處隱患點和圖斑所在區(qū)域，對地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)等情況進(jìn)行細(xì)致入微的觀察與分析，不放過任何一個細(xì)微的地質(zhì)變化。經(jīng)過認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮瞬榕挪?，目前全市共?2個地質(zhì)災(zāi)害隱患點被列入監(jiān)測范圍。這一數(shù)據(jù)的確定，凝聚了眾多工作人員和專家的心血與汗水，為后續(xù)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有序開展奠定了堅實基礎(chǔ)。

強化排查力度、精準(zhǔn)摸清隱患，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。年初伊始，該局便制定并下發(fā)《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患汛前排查的通知》。此通知明確劃定排查的范圍與重點，猶如作戰(zhàn)行動的精準(zhǔn)指令，指導(dǎo)著后續(xù)工作的有序推進(jìn)。

行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，尤其是集鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、溝谷居民點、切坡建房點、工礦企業(yè)建設(shè)地、公路、鐵路、橋梁、在建工程、學(xué)校等人口集中區(qū)域，成為此次排查工作的重中之重。這些區(qū)域人口密度較大，一旦遭遇地質(zhì)災(zāi)害，可能引發(fā)的后果極為嚴(yán)重。

工作人員在近兩個月的時間內(nèi)，對上述地區(qū)開展了全面、系統(tǒng)的排查工作。他們深入鄉(xiāng)村田野，走村串戶，與當(dāng)?shù)鼐用裾归_深入交流，詳細(xì)了解該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的歷史情況及潛在隱患。經(jīng)過細(xì)致的排查工作，最終查明全市共有196處地質(zhì)災(zāi)害隱患點。

鑒于資源的有限性，無法對所有隱患點實施同等程度的監(jiān)測和治理。為此，依據(jù)隱患點的輕重緩急及危害程度，經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)域?qū)＜以u估與篩選，確定對其中92個地質(zhì)災(zāi)害隱患點實施重點監(jiān)測。同時，為實現(xiàn)更高效的管理與跟蹤，針對每個重點監(jiān)測的隱患點，均建立了詳細(xì)的臺賬，制定了相應(yīng)的應(yīng)對措施與應(yīng)急預(yù)案。

編制方案，共商措施是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要保障。為進(jìn)一步落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，凝聚各方智慧，共同謀劃切實有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，該市研究制定并正式下發(fā)《2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。該方案的出臺歷經(jīng)嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)的過程，并非倉促為之。在制定期間，廣泛征求了地質(zhì)災(zāi)害防治成員單位、全市15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)、村委會以及監(jiān)測員等多方的意見和建議。各相關(guān)部門與人員積極響應(yīng)、踴躍參與，從自身工作實際和專業(yè)角度出發(fā)，提出大量具有建設(shè)性、針對性且寶貴的意見。

通過充分且深入的溝通與協(xié)商，各部門之間的聯(lián)動機制得以加強，形成高效的工作合力。各方共同圍繞地質(zhì)災(zāi)害防范的關(guān)鍵問題進(jìn)行深入探討和研究，為方案的科學(xué)性和可行性提供了堅實支撐。例如，方案中對各部門的職責(zé)進(jìn)行了清晰明確的分工，詳細(xì)界定了在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時各部門的具體任務(wù)和協(xié)同方式，確保各部門能夠迅速響應(yīng)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定發(fā)展。

完善群防群測網(wǎng)絡(luò)，加強地質(zhì)災(zāi)害防范是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要手段。構(gòu)建市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會、村民小組四級群測群防網(wǎng)絡(luò)，旨在形成覆蓋全市、嚴(yán)密高效的地質(zhì)災(zāi)害防控體系，如同編織一張全方位、無死角的“防護網(wǎng)”，為全市人民的生命財產(chǎn)安全提供堅實保障。為進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治群測群防體系，確保氣象預(yù)警預(yù)報信息能夠及時、準(zhǔn)確傳遞至各個環(huán)節(jié)，年初，相關(guān)部門制定并下發(fā)了《關(guān)于報送全市地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任人名單的通知》。該通知明確要求，及時更新市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（組）及監(jiān)測員的聯(lián)系方式和人員名單，確保在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布時，能夠迅速、精準(zhǔn)地通知到每一位相關(guān)責(zé)任人，最大程度保障信息傳遞的及時性與準(zhǔn)確性。

與此同時，通過開展針對性的培訓(xùn)和廣泛深入的宣傳活動，有效提高了廣大群眾的地質(zhì)災(zāi)害防范意識和應(yīng)急處置能力。在此過程中，形成了全社會共同參與地質(zhì)災(zāi)害防治的良好氛圍，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。

預(yù)測天氣雨情、提前預(yù)警預(yù)報，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在汛期來臨之前，該局積極加強與市氣象臺的溝通會商，建立了密切、高效的合作機制。雙方充分利用先進(jìn)的氣象監(jiān)測設(shè)備和前沿技術(shù)，對天氣和雨水情況進(jìn)行精準(zhǔn)預(yù)測。此外，為便于在汛期隨時開展雨情水情會商，實現(xiàn)提前預(yù)警預(yù)報，共同防范地質(zhì)災(zāi)害，雙方還搭建了手機短信、微信群、QQ群等信息交流平臺。一旦出現(xiàn)降雨等可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的天氣情況，相關(guān)信息能夠通過這些平臺迅速傳遞至各級責(zé)任人，為及時采取防范措施爭取寶貴時間。

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中，安排應(yīng)急值守、強化值班紀(jì)律是確保能夠及時應(yīng)對突發(fā)情況、保障人民生命財產(chǎn)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。楚雄市自然資源局深刻洞察到地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守工作在保障人民生命財產(chǎn)安全方面的重要性。在2019年度汛期即將來臨之際，該局進(jìn)行了精心的組織與周密的部署，全力以赴推進(jìn)應(yīng)急值守相關(guān)工作。為使汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守工作更加規(guī)范化、精細(xì)化，楚雄市自然資源局制定并印發(fā)了《2019年度汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班通知》。此通知的出臺并非草率決定，而是經(jīng)過了深入的調(diào)研與充分的研討。相關(guān)工作人員綜合考量往年汛期地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點與趨勢，以及本市的地理環(huán)境、人口分布等實際狀況，制定出了具有較強針對性與可操作性的值班方案。

在該通知中，對汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守工作作出了全面且細(xì)致的安排。明確了值班人員的組成結(jié)構(gòu)，不僅包含局內(nèi)各相關(guān)科室的專業(yè)人員，還吸納了具備豐富基層經(jīng)驗的工作人員，以此確保值班隊伍兼具專業(yè)知識與實踐能力。同時，對值班時間進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，采用輪班制模式，保證在整個汛期的每一天、每一時段都有專人承擔(dān)應(yīng)急值守職責(zé)。例如，將一天劃分為若干值班時段，為每個時段安排固定的值班人員，避免出現(xiàn)值班空缺或交接不明的情形。

對于值班紀(jì)律，通知提出了具體且嚴(yán)格的要求。值班人員需嚴(yán)格遵守值班時間，按時到崗履職，嚴(yán)禁擅自離崗、串崗。在值班期間，要始終保持高度的警覺性，密切關(guān)注各類與地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的信息，如氣象變化、群眾反饋等。同時，要認(rèn)真做好值班記錄，詳細(xì)記載每一個重要信息和事件的發(fā)生時間、地點、具體情況等，以便為后續(xù)的分析與處理工作提供詳實依據(jù)。一旦遭遇突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害情況，值班人員需按照既定流程迅速行動，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告，并協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。例如，規(guī)定值班人員在接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息后，必須在5分鐘內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并在10分鐘內(nèi)通知相關(guān)應(yīng)急救援隊伍做好準(zhǔn)備。

在信息報送領(lǐng)域，通知明確制定了標(biāo)準(zhǔn)與流程。值班人員需及時且精準(zhǔn)地收集、整理各類地質(zhì)災(zāi)害信息，涵蓋災(zāi)害發(fā)生地點、規(guī)模、影響范圍、人員傷亡狀況等內(nèi)容。針對一般性地質(zhì)災(zāi)害信息，應(yīng)按照規(guī)定的時間間隔進(jìn)行定期報送；對于重大地質(zhì)災(zāi)害信息，則必須在第一時間進(jìn)行緊急報送，以此確保上級部門能夠及時掌握情況，作出科學(xué)決策。同時，強調(diào)信息報送務(wù)必真實可靠，嚴(yán)禁隱瞞、虛報或漏報任何重要信息。

為保障信息報送的暢通無阻，建立了多元化的信息報送渠道，如電話、短信、網(wǎng)絡(luò)平臺等，確保在任何情形下信息都能及時傳遞。為增強工作透明度與社會監(jiān)督力度，楚雄市自然資源局將值班情況向社會予以公布。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、報紙等多種媒體渠道，及時發(fā)布值班人員名單、值班時間及聯(lián)系方式等信息。如此一來，社會公眾能夠隨時了解應(yīng)急值班的相關(guān)情況，在遇到地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)問題時可及時與值班人員取得聯(lián)系。同時，社會監(jiān)督也促使值班人員更為嚴(yán)格地遵守值班紀(jì)律，認(rèn)真履行職責(zé)，進(jìn)而提升應(yīng)急值守工作的質(zhì)量與效率。

綜上所述，楚雄市自然資源局制定并印發(fā)《2019年度汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值班通知》，對汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守工作實施了科學(xué)、合理的安排。該通知著重強化了值班紀(jì)律和信息報送要求，并將值班情況向社會公開，構(gòu)建起一套嚴(yán)密且高效的應(yīng)急值守體系。此體系為有效防范和應(yīng)對汛期地質(zhì)災(zāi)害、切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全奠定了堅實基礎(chǔ)。張力 攝影報道

作者單位：楚雄市自然資源局