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1971年臺灣退出聯(lián)合國,毛主席悔嘆:不改國名就能順勢將其收復(fù)

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1965年秋,紐約東河畔的聯(lián)合國大廈外飄著細(xì)雨,臨時搭起的雨棚下,一群記者圍著“中華民國”代表蔣廷黻追問兩岸席位問題。鏡頭閃個不停,然而在幾千公里外的北京,人們更關(guān)心的卻是另一件大事——新中國何時才能真正“入聯(lián)”。從那一刻起,圍繞“國名”與“代表權(quán)”的暗戰(zhàn)就像綿延多年的繩結(jié),越系越緊。

在新中國誕生的1949年,國名到底該叫什么,爭論就已點燃。彼時,籌備新政協(xié)的會上,有人主張繼續(xù)沿用“中華民國”,理由簡單:這個國號已經(jīng)用三十八年,海內(nèi)外知名度高;更重要的是,只要冠以這一名稱,臺灣當(dāng)局要再打出“正統(tǒng)”旗號就沒了抓手。但更多代表擔(dān)心沾染舊體制痕跡,力主采用“中華人民共和國”。經(jīng)過數(shù)輪唇槍舌劍,會議最終刪去“民主”二字,采用今天的國號??此萍妓嚿系男「膭樱瑓s埋下了之后二十余年風(fēng)云變幻的伏筆。



進(jìn)入六十年代,美國在亞洲的戰(zhàn)略正從“島鏈封鎖”轉(zhuǎn)向“選邊下注”。對華政策猶豫不決的華盛頓,一邊在越南深陷泥潭,一邊要維系對臺的承諾。為了阻擋北京進(jìn)入聯(lián)合國,美國先是把恢復(fù)中國席位的議題一次次推遲,又在規(guī)則上動手腳,硬是把普通提案抬高到需三分之二多數(shù)通過的“重要問題”。老資格外交家王炳南后來回憶道:“我們當(dāng)時幾乎年年報到,卻年年被攔在門外。”十年時間,新中國代表權(quán)像球一樣被踢來踢去,國際政治中的冷與熱,在樓道里、酒會上、走廊的閑聊間悉數(shù)上演。

可形勢終究在變化。1970年,加拿大與我國建交,贊成票突破半數(shù),法國、意大利等西方力量轉(zhuǎn)而松口,亞非拉國家更是把“擁華”當(dāng)成爭奪殖民話語權(quán)的象征。美國意欲再筑“第三道防線”——讓“兩個中國”同時存在,以分化北京與臺北。對此,毛澤東一句話斬釘截鐵:“在臺灣問題上,中國可以等一百年,卻絕不搞兩個中國?!绷稣f到底,就是主權(quán)不能切割。

1971年10月25日,第二十六屆聯(lián)大全會表決。投票牌起落間,76票贊成、35票反對、17票棄權(quán),2758號決議通過——中華人民共和國成為聯(lián)合國唯一合法代表,臺灣代表團(tuán)被要求“立即退出”。會場內(nèi),美國代表把耳機(jī)重重摔在桌面;會場外,新華社的電報急速飄洋過海抵達(dá)中南海。周總理當(dāng)即召集會議,討論是否趕赴紐約。有人擔(dān)心準(zhǔn)備倉促,未必穩(wěn)妥,電話鈴聲忽然響起,“為什么不去?人民抬我們進(jìn)去,不去就脫離群眾?!泵飨穆曇艉榱炼鼻?。決定就此拍板。

匆忙組建的代表團(tuán)臨危受命:喬冠華為團(tuán)長,黃華、耿飚、陳楚等老練的外交官連夜趕至首都機(jī)場。飛機(jī)滑行的燈光映在機(jī)身上,照亮了每個人激動卻鎮(zhèn)定的眼神。臨行前,周總理只交代八個字:“遵照主席指示,沉著應(yīng)對?!?1月15日,在上萬面彩旗的海風(fēng)中,五星紅旗首次升起于聯(lián)合國總部,這面旗,由紐約一家旗幟店通宵趕制,第二天一早才送達(dá)。工作人員掛旗時,現(xiàn)場沒有歡迎樂隊,甚至沒有中國記者,但那一瞬,全世界都看見了,一個“缺席”多年卻愈顯重要的名字,重新寫入了國際秩序。



與此同時,北京的夜燈亮到很晚。關(guān)于“如果當(dāng)年國名不改”的話題,再度被高層提起。周恩來拿出1949年那份塵封的“國號對照表”,上面仍能看見用毛筆圈出的幾個選項。毛主席沉吟良久,說了句意味深長的話:“要是當(dāng)初直接叫中華民國,現(xiàn)在就能順?biāo)雅_灣接過來了?!边@番“悔嘆”并非輕飄之語。熟悉內(nèi)情的人都清楚,他的考慮至少有三點——民族認(rèn)同感、國際法地位以及對島內(nèi)民眾的心理效應(yīng)。

先說民族認(rèn)同。四十年代末,許多普通百姓對于“中華民國”的稱謂已習(xí)以為常。倘若新政權(quán)保留此名,并在憲法層面確認(rèn)全中國、包括臺灣在內(nèi),既可在情感上撫慰島內(nèi)華人,也方便瓦解蔣介石“正統(tǒng)”自居的宣傳。其次,國際法上,倘若新政府繼承“中華民國”名號,聯(lián)合國席位原本無需經(jīng)年爭奪。西方國家縱有芥蒂,也得承認(rèn)“一衣帶水還是同一國”的事實。最后,島內(nèi)社會即便存在政治對立,但對“中華民國”旗幟仍有傳統(tǒng)情結(jié)。繼續(xù)使用這一國號,等同于在對岸提前插上一面共通的旗,既沖淡了所謂“新舊政權(quán)對立”,也為今后的和平解決留下接口。

然而,歷史從不接受假設(shè)。新中國選擇了“人民”二字,既是對新民主主義革命性質(zhì)的強調(diào),也是對舊政權(quán)腐敗形象的決裂??陀^上,這讓北京在國際場域必須分辯“兩個中國”的假命題,也使臺灣在數(shù)十年里有了操作“中華民國”符號的空間。1971年投票的一刻,臺北當(dāng)局將代表權(quán)拱手讓出,但在島內(nèi)仍繼續(xù)打著原有國號自稱“合法政權(quán)”。這場名分的拉鋸,由此從聯(lián)合國大廈轉(zhuǎn)移到臺海兩岸的政治心理戰(zhàn)。



有意思的是,1973年以后,聯(lián)合國各專門機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)來通知,邀請北京派員接管原本屬于臺灣的席位與資產(chǎn)。世界衛(wèi)生組織、國際民航組織、國際貨幣基金組織……一個個會標(biāo)換上“五星紅旗”,國際輿論已把“中華民國”默認(rèn)為歷史名詞??稍跂|海對岸,那面青天白日旗依舊飄揚。事實證明,一個名稱的力量遠(yuǎn)超想象,既能加固身份,也能成為藩籬。

1975年春,周恩來在病榻旁與來訪的喬冠華談及此事。喬冠華記得,總理聲音雖已沙啞,卻依舊帶著往日鋒銳:“國際舞臺上,我們贏了許多,可在臺灣問題上,還欠一把鑰匙。”這把鑰匙,正是跨越海峽的政治共識。倘若國號沒有更改,或許對岸更難自立旗號;但若不更改,又如何體現(xiàn)新中國從半殖民地半封建社會走出的歷史斷裂?兩相權(quán)衡,當(dāng)年多數(shù)代表寧可面對日后棘手的外交挑戰(zhàn),也要用嶄新國號宣告“舊時代終結(jié)”。

資料顯示,毛澤東在七十年代末再次提到國名時,已較少使用“懊悔”一詞,而是更看重現(xiàn)實——既定之路既有成本,也有收益?;謴?fù)聯(lián)合國席位后,僅三年里就有數(shù)十個國家與北京建交,外交版圖呈幾何倍數(shù)擴(kuò)張。如果仍叫“中華民國”,在意識形態(tài)對壘最激烈的冷戰(zhàn)高峰期,能否獲得第三世界的情感認(rèn)同,未必樂觀。換言之,歷史選擇總伴隨取舍,沒有絕對的應(yīng)許之地。

值得一提的是,那段風(fēng)云歲月里的每一次談判,都不僅關(guān)乎國名或者席位,更關(guān)乎大國博弈格局?;粮?971年7月秘密訪華時,車窗外是北京初夏的灰藍(lán)色天空,他隨口對喬冠華說了一句:“恐怕還得等一年?!痹捯粑绰洌坏桨偃?,聯(lián)大表決逆轉(zhuǎn),美國自稱“外交敗績”,基辛格本人也不得不在飛機(jī)上攤開電報對助手苦笑。國際政治的微妙轉(zhuǎn)折,往往就發(fā)生在咫尺之間。

掐指算來,臺灣退出聯(lián)合國距今已逾半個世紀(jì)。那張寫著“中華民國代表團(tuán)”的銘牌,早被塵封于東河畔檔案庫。它提醒世人,一個名字既可能是鎖鏈,也可能是鑰匙。毛主席當(dāng)年的一聲“要是國名不改”,不是簡單的懊悔,而是對國家統(tǒng)一大業(yè)不同路徑的戰(zhàn)略設(shè)想。只是歷史方向已定,波瀾也漸沉,真正決定兩岸命運的,從來不是抽象的名稱,而是實力、民心與國際格局在長期交織中所鍛造的合力。

或許這正是歷史的吊詭:當(dāng)年投下那張支持票的非洲小國,今日名字已從地圖上消失;而橫亙在海峽之間的隔閡,卻依舊等待被跨越。名字是旗幟,也是承諾。無論是“中華人民共和國”還是曾經(jīng)的“中華民國”,都在提醒世人——中國的統(tǒng)一不只是文件上的一行字,更是百年巨變中那條最曲折卻也最堅定的道路。

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