通訊員：融安縣人力資源和社會(huì)保障局陳黃芳

“十四五”時(shí)期，融安縣人力資源和社會(huì)保障局錨定“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，深耕就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系、政務(wù)服務(wù)五大核心領(lǐng)域，以改革破難題，以創(chuàng)新激活力，以實(shí)干筑根基，推動(dòng)全縣人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得標(biāo)志性成效，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生保障、注入人才動(dòng)能。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)雙向發(fā)力，民生之本筑牢夯實(shí)

始終將穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)擺在民生工作首位，構(gòu)建“政策扶持+服務(wù)升級(jí)+技能賦能”的就業(yè)保障體系，推動(dòng)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大、就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升。

就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有增，就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。五年來(lái)，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4227人，失業(yè)人員再就業(yè)2636人，困難人員就業(yè)1270人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終控制在4.5％以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)累計(jì)達(dá)52.7萬(wàn)人次，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比持續(xù)提升，電商直播等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為勞動(dòng)者提供多元化就業(yè)路徑。

服務(wù)體系迭代升級(jí)，供需對(duì)接精準(zhǔn)高效。以“就業(yè)暖心?桂在行動(dòng)”專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，累計(jì)舉辦線下招聘會(huì)54場(chǎng)，提供就業(yè)崗位17.74萬(wàn)個(gè)；搭建“融安就業(yè)”“融安人社”新媒體宣傳矩陣，精準(zhǔn)發(fā)布就業(yè)崗位信息31.39萬(wàn)個(gè)。創(chuàng)新開(kāi)展“就業(yè)大篷車”下鄉(xiāng)服務(wù)，推出“智聘精靈” 數(shù)字人主播24小時(shí)直播帶崗，有效破解農(nóng)村就業(yè)信息閉塞難題，實(shí)現(xiàn)崗位信息精準(zhǔn)觸達(dá)、群眾家門口便捷就業(yè)。2023年11月，創(chuàng)新打造“老王送工”零工驛站就業(yè)服務(wù)品牌，建立“企業(yè)派單+群眾點(diǎn)單+驛站接單”精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，重點(diǎn)服務(wù)易地搬遷脫貧戶等重點(diǎn)群體，累計(jì)送工超2.2萬(wàn)人次，帶動(dòng)群眾人均年增收超3500元。2024年11月，柳州市就業(yè)幫扶助推鄉(xiāng)村全面振興暨零工市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流觀摩會(huì)在融安召開(kāi)，“老王送工”經(jīng)驗(yàn)做法在全市推廣，獲新華網(wǎng)、廣西日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道，形成可復(fù)制、可推廣的就業(yè)服務(wù)“融安模式”。

重點(diǎn)群體精準(zhǔn)幫扶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。推行“引進(jìn)來(lái)+送出去”就業(yè)幫扶模式，2024年6月以來(lái)，助力1288名低收入脫貧戶實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金120.12萬(wàn)元。五年來(lái)，累計(jì)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位2735個(gè)；58家就業(yè)幫扶車間吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)近5000人次；緊扣金桔、香杉等縣域特色產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)286期8471人次；靶向扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助21名高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等孵化平臺(tái)，培育“螞蟻農(nóng)業(yè)電商數(shù)字示范基地”等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；2022年桂北農(nóng)批電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，輻射帶動(dòng)2104人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)金融支撐，累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款293筆6125.9萬(wàn)元，扶持293名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)1086人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2025年，重點(diǎn)打造“融桔工匠”勞務(wù)品牌，依托粵桂協(xié)作資金開(kāi)展專項(xiàng)技能培訓(xùn)，成功舉辦首屆“融桔工匠”勞務(wù)品牌技能大賽；賴園園專家工作室獲評(píng)自治區(qū)“八桂系列”勞務(wù)品牌“金桔管護(hù)工”專家工作室，廣西融安螞蟻農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司獲評(píng)自治區(qū)“八桂系列”勞務(wù)品牌“金桔管護(hù)工”龍頭企業(yè)。2025年12月，融安縣在全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作電視電話會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。

社保體系織密筑牢，惠民利企成效顯著

堅(jiān)持以擴(kuò)面、提標(biāo)、強(qiáng)管為抓手完善社會(huì)保障體系，持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋范圍、穩(wěn)步提升待遇水平、從嚴(yán)強(qiáng)化基金監(jiān)管，讓社保紅利精準(zhǔn)惠及廣大群眾和市場(chǎng)主體。

參保擴(kuò)面提質(zhì)增效，保障網(wǎng)絡(luò)全域織密。開(kāi)展“社保服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”等線上線下宣傳活動(dòng)170余場(chǎng)次，發(fā)放《社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦條例》等政策資料4.5萬(wàn)余份，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)25309人、17607人、22887人，較“十四五”初期分別增長(zhǎng)24.34%、41.85%、43.42%。2025年全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)192827人，社?？ǔ挚?1.75萬(wàn)人，電子社保卡申領(lǐng)覆蓋率79.01%，新開(kāi)工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率100%。針對(duì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等重點(diǎn)群體，優(yōu)化參保經(jīng)辦流程、降低參保準(zhǔn)入門檻，推動(dòng)社會(huì)保障向各類群體全面延伸。

社保待遇穩(wěn)步提升，民生底線堅(jiān)實(shí)筑牢。嚴(yán)格落實(shí)待遇調(diào)整政策，企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員月人均養(yǎng)老金較“十四五”初期分別增長(zhǎng)13.79%、18.33%，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均增加65元，增幅達(dá)53.72%。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇實(shí)現(xiàn)當(dāng)期按時(shí)足額發(fā)放，五年來(lái)累計(jì)發(fā)放各項(xiàng)社保待遇超50億元，切實(shí)保障待遇領(lǐng)取人員基本生活。聚焦老年群體辦事需求，開(kāi)展養(yǎng)老待遇資格上門認(rèn)證服務(wù)，深入養(yǎng)老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯為老年人提供便民服務(wù)，五年來(lái)累計(jì)為8000余名老年人完成集中認(rèn)證。

助企紓困精準(zhǔn)發(fā)力，基金監(jiān)管嚴(yán)實(shí)有力。全面落實(shí)階段性降費(fèi)率、穩(wěn)崗返還等惠企政策，累計(jì)為參保單位降費(fèi)減負(fù)5480.29萬(wàn)元，其中失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)4795.88萬(wàn)元，工傷保險(xiǎn)減負(fù)684.41萬(wàn)元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金620.64萬(wàn)元，切實(shí)為企業(yè)松綁減負(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行社?；鸸芾碇贫?，規(guī)范業(yè)務(wù)審批全流程，2025年聯(lián)合11個(gè)部門建立社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，有效提升部門間信息共享和協(xié)同監(jiān)管效率。五年來(lái)，累計(jì)核查疑點(diǎn)數(shù)據(jù)5579條，追回社保基金72.8萬(wàn)元；常態(tài)化開(kāi)展警示教育，通過(guò)案例剖析、觀看警示片等方式，強(qiáng)化社保經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，切實(shí)筑牢社?；鸢踩谰€。

人才隊(duì)伍強(qiáng)基賦能，支撐發(fā)展作用凸顯

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用全鏈條機(jī)制，為縣域高質(zhì)量發(fā)展筑牢人才根基。

精準(zhǔn)引才擴(kuò)量提質(zhì)，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。緊扣縣域發(fā)展核心需求，拓寬引才渠道、創(chuàng)新引才方式，通過(guò)公開(kāi)招聘、專項(xiàng)招錄、定向培養(yǎng)等多元化舉措，五年來(lái)為黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位精準(zhǔn)引進(jìn)工作人員1665名，招募“三支一扶”基層服務(wù)人員148名，持續(xù)充實(shí)基層人才力量。全縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)3535人，構(gòu)建形成高級(jí)642人、中級(jí)1414人、初級(jí)1479人的梯次合理人才隊(duì)伍，人才學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化，與縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)需求高度適配。

規(guī)范管才提效賦能，激勵(lì)機(jī)制健全完善。扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，完成33個(gè)事業(yè)單位崗位認(rèn)定、25個(gè)事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，有序開(kāi)展管理崗位職員等級(jí)晉升，累計(jì)晉升424人次，有效激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。嚴(yán)格落實(shí)考核管理制度，五年來(lái)累計(jì)開(kāi)展事業(yè)單位年度考核2萬(wàn)余人次，精準(zhǔn)辦結(jié)工資調(diào)整、撫恤金核發(fā)等業(yè)務(wù)15萬(wàn)余筆，惠及2.5萬(wàn)余人次。2021年、2024年兩次全面調(diào)整事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)30%獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資政策，切實(shí)保障人才待遇、增強(qiáng)人才歸屬感。

精心育才精準(zhǔn)賦能，人才效能充分釋放。堅(jiān)持以能力提升為核心，緊扣縣域金桔、香杉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門搭建特色人才培育平臺(tái)，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對(duì)接。規(guī)范開(kāi)展職稱評(píng)審工作，嚴(yán)格審核推薦關(guān)口，累計(jì)審核推薦參加職稱評(píng)定2829人次，1882人次通過(guò)認(rèn)定，助力人才職業(yè)發(fā)展、拓寬成長(zhǎng)通道。同時(shí)，強(qiáng)化人才日常管理與精細(xì)化服務(wù)，引導(dǎo)各類人才立足崗位擔(dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，充分發(fā)揮人才在縣域高質(zhì)量發(fā)展中的支撐引領(lǐng)作用。

勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，權(quán)益保障堅(jiān)實(shí)有力

堅(jiān)持依法行政，創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制，精準(zhǔn)防范化解勞資糾紛，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)發(fā)力，用工環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持源頭防控、精準(zhǔn)監(jiān)管，深入開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”常態(tài)化普法宣傳，聯(lián)合住建、交通、水利等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)送法上門、專題培訓(xùn)、集中宣講等形式，解讀《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，累計(jì)開(kāi)展宣傳活動(dòng)300余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1.5萬(wàn)余份，覆蓋企業(yè)300余家、職工2.5萬(wàn)余人次，顯著提升用人單位依法用工意識(shí)和勞動(dòng)者理性維權(quán)能力。持續(xù)強(qiáng)化日常執(zhí)法巡查與勞動(dòng)保障年度審查，累計(jì)巡查企業(yè)1800余家次，糾正違法違規(guī)行為35件，責(zé)令28家企業(yè)補(bǔ)簽勞動(dòng)合同340份，切實(shí)規(guī)范企業(yè)用工行為。嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)工資保證金和“一金七制度”，對(duì)龍融、融福等重點(diǎn)項(xiàng)目違規(guī)行為依法查處、限期整改，從源頭筑牢勞資糾紛防控防線。

維權(quán)機(jī)制創(chuàng)新升級(jí)，糾紛化解高效便捷。深化“人社+法院+工會(huì)+N”勞動(dòng)爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，搭建“一站式受理、多元化調(diào)處”服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)糾紛就地就近化解，切實(shí)降低群眾維權(quán)成本。暢通仲裁與法院程序銜接，對(duì)無(wú)法調(diào)解的案件及時(shí)移交強(qiáng)制執(zhí)行，提升糾紛處置效能，“十四五”期間累計(jì)受理勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件420件，結(jié)案率達(dá)100%。2025年創(chuàng)新制定根治拖欠農(nóng)民工工資“十項(xiàng)工作機(jī)制”，推出“三函一約談”等硬核舉措，推動(dòng)根治欠薪工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防治、事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，當(dāng)年成功調(diào)解欠薪糾紛10起，為302名工人追回勞動(dòng)報(bào)酬266萬(wàn)元。

維權(quán)渠道全面暢通，權(quán)益保障落地見(jiàn)效。整合“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”“12345市長(zhǎng)熱線”、網(wǎng)絡(luò)輿情、窗口投訴等多元渠道，構(gòu)建“全方位、無(wú)死角”的維權(quán)訴求接收網(wǎng)絡(luò)，確保群眾訴求快接快處、閉環(huán)響應(yīng)。五年來(lái)累計(jì)受理各類投訴案件1100余起，成功幫助3700余名農(nóng)民工追回勞動(dòng)報(bào)酬3400余萬(wàn)元，切實(shí)守住勞動(dòng)者合法權(quán)益底線。健全突發(fā)勞資糾紛應(yīng)急處置機(jī)制，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快速介入、高效化解，行政案件應(yīng)訴勝訴率保持100%，持續(xù)筑牢勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定防線。

服務(wù)提質(zhì)增效，群眾體驗(yàn)持續(xù)升級(jí)

堅(jiān)持深化“放管服”改革，加快推進(jìn)“數(shù)智人社”建設(shè)，以服務(wù)升級(jí)厚植民生福祉、提升群眾獲得感。

流程優(yōu)化提質(zhì)提效，辦事效能全面提升。深化“放管服”改革，以“數(shù)智人社”建設(shè)為牽引，推行“一門式”服務(wù)改革、“退休一件事”跨部門聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)、一套材料、多項(xiàng)聯(lián)辦”，推動(dòng)數(shù)據(jù)跨部門互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同流轉(zhuǎn)，大幅減少企業(yè)群眾辦事跑腿次數(shù)；深入開(kāi)展“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，全面推廣“打包辦、提速辦、簡(jiǎn)便辦”和“一網(wǎng)通辦”服務(wù)，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)與“走流程”體驗(yàn)活動(dòng)，倒逼服務(wù)流程再精簡(jiǎn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)再提升，評(píng)選“服務(wù)先鋒崗”等標(biāo)兵63人，以標(biāo)桿引領(lǐng)服務(wù)提質(zhì)升級(jí)，群眾辦事好評(píng)率始終保持在98%以上。

服務(wù)觸角向下延伸，便民覆蓋持續(xù)拓寬。聚焦群眾辦事“最后一公里”，構(gòu)建“縣級(jí)零工市場(chǎng)+園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)零工驛站”兩級(jí)靈活就業(yè)服務(wù)體系，建成1個(gè)縣級(jí)零工市場(chǎng)、30個(gè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)零工驛站，創(chuàng)新引入手工活派單模式，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)服務(wù)就近可及、便捷高效。常態(tài)化開(kāi)展“人社服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)1800余場(chǎng)次，主動(dòng)上門為企業(yè)群眾解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“坐等上門”向“主動(dòng)上門”轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升服務(wù)的覆蓋面與便捷度。

品牌賦能提質(zhì)增效，服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)升級(jí)。深化黨建與業(yè)務(wù)深度融合，打造“黨建+就業(yè)服務(wù)”“黨建+社保經(jīng)辦”“黨建+勞動(dòng)關(guān)系”“黨建+人才引育”等特色黨建服務(wù)品牌，以黨建紅引領(lǐng)服務(wù)優(yōu)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、提質(zhì)增效。扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)800余場(chǎng)次，聚焦老年人、靈活就業(yè)人員、小微企業(yè)等重點(diǎn)群體，推出個(gè)性化、精準(zhǔn)化服務(wù)舉措，靶向破解群眾急難愁盼問(wèn)題。以品牌化建設(shè)樹(shù)標(biāo)桿、以精細(xì)化服務(wù)暖民心，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

“十四五”圓滿收官，融安縣人社局在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍、勞動(dòng)關(guān)系、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域交出亮眼答卷。站在“十五五”發(fā)展新起點(diǎn)，我局將錨定發(fā)展目標(biāo)、勇?lián)姑厝危掷m(xù)深化改革創(chuàng)新，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提升服務(wù)質(zhì)效，以人社之為、人社之力，為融安縣高質(zhì)量發(fā)展和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興譜寫人社事業(yè)新篇章。

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