2026年7月前，聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算現(xiàn)金流將在徹底耗盡，面臨史無(wú)前例的財(cái)政停擺。

危機(jī)不是短期周轉(zhuǎn)困難，而是大國(guó)惡意欠費(fèi)，再加上制度漏洞的雙重絞殺，全球多邊治理體系正站在崩塌的臨界點(diǎn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月30日，古特雷斯向193個(gè)會(huì)員國(guó)常駐代表發(fā)出緊急信函，發(fā)出最高級(jí)別財(cái)政預(yù)警：

聯(lián)合國(guó)常規(guī)預(yù)算現(xiàn)金儲(chǔ)備，按當(dāng)前支出節(jié)奏，最快2026年7月前完全耗盡，機(jī)構(gòu)陷入“迫在眉睫的財(cái)政崩潰” 。

這不是例行喊話，是生死倒計(jì)時(shí)。

截至2025年底，會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi)總額達(dá)15.68億美元，較2024年底直接翻倍，刷新歷史最高紀(jì)錄 。

盡管150多個(gè)國(guó)家足額繳納2025年會(huì)費(fèi)，但巨額欠款集中在少數(shù)大國(guó)，現(xiàn)金流已被擊穿 。

聯(lián)合國(guó)已極限自救：2026年常規(guī)預(yù)算壓縮至32.38億美元，砍幅約15%，裁員超2000個(gè)崗位，非核心項(xiàng)目全面停擺，能省的錢全部省掉。

但節(jié)流抵不住失血，預(yù)計(jì)年底赤字仍超4.5億美元，流動(dòng)性儲(chǔ)備瀕臨歸零。

一旦7月資金耗盡，聯(lián)合國(guó)將陷入全面停擺：總部停擺、員工停薪、聯(lián)大會(huì)議中斷、人道主義援助斷供、全球維和行動(dòng)縮編甚至撤軍。

從俄烏沖突調(diào)解到氣候合作，從難民救助到公共衛(wèi)生協(xié)調(diào)，全球公共產(chǎn)品全面停擺，沖擊無(wú)死角。

聯(lián)合國(guó)走到破產(chǎn)邊緣，美國(guó)是第一責(zé)任人。

美國(guó)分?jǐn)偮?lián)合國(guó)22%經(jīng)常預(yù)算、25%維和預(yù)算，是法定最大出資國(guó)。

截至2026年1月底，美國(guó)累計(jì)拖欠聯(lián)合國(guó)各類款項(xiàng)超30億美元，占全球總欠費(fèi)近九成，其中經(jīng)常預(yù)算欠款約21.96億美元，維和經(jīng)費(fèi)欠款約8億美元。

美方以“聯(lián)合國(guó)背離美國(guó)利益”為借口，把繳費(fèi)當(dāng)作政治籌碼，刻意掐斷多邊體系資金流。

更荒誕的是制度陷阱。

聯(lián)合國(guó)規(guī)定，財(cái)政周期結(jié)束須向成員國(guó)返還“未使用預(yù)算結(jié)余”，但大量結(jié)余對(duì)應(yīng)的欠款根本未到賬。

2026年初，聯(lián)合國(guó)被迫退還2.27億美元“紙面結(jié)余”，沒(méi)錢還要倒貼，形成“越省錢越被罰”的惡性循環(huán)，現(xiàn)金流雪上加霜。

截至1月底，193個(gè)會(huì)員國(guó)中僅36國(guó)全額繳清2026年會(huì)費(fèi)，多數(shù)大國(guó)仍在觀望，資金鏈斷裂已成定局。

聯(lián)合國(guó)7月“斷糧”，本質(zhì)不是財(cái)務(wù)危機(jī)，是全球多邊治理體系被大國(guó)單邊主義掏空。

古特雷斯在信中給出兩條生路：要么全體會(huì)員國(guó)全面、按時(shí)、足額履行繳費(fèi)義務(wù)；要么徹底改革財(cái)務(wù)規(guī)則，打破過(guò)時(shí)制度枷鎖 。

兩條路都指向同一個(gè)核心：停止把聯(lián)合國(guó)當(dāng)作大國(guó)博弈工具，回歸多邊共治初心。

當(dāng)前危機(jī)遠(yuǎn)超以往。過(guò)去欠費(fèi)多為短期周轉(zhuǎn)，這次是大國(guó)主動(dòng)脫鉤，用欠費(fèi)邊緣化聯(lián)合國(guó)，試圖另起小圈子，取代全球公共治理平臺(tái)。

維和、人道援助、氣候行動(dòng)、防疫協(xié)調(diào)等全球公共產(chǎn)品，本質(zhì)是低成本維護(hù)全球穩(wěn)定的底線設(shè)施，一旦停擺，沖突擴(kuò)散、難民失控、公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)外溢，最終，所有國(guó)家都要付出更高代價(jià)。

中國(guó)已足額繳清至2026年初會(huì)費(fèi)，但單個(gè)國(guó)家填不上大國(guó)惡意欠費(fèi)的窟窿。

聯(lián)合國(guó)若在7月停擺，標(biāo)志著二戰(zhàn)后建立的全球治理框架正式失效，全球?qū)⑦M(jìn)入更混亂、更脆弱、更無(wú)底線的博弈時(shí)代。

聯(lián)合國(guó)資金7月前耗盡，不是數(shù)字問(wèn)題，是全球秩序的信用破產(chǎn)。

大國(guó)把繳費(fèi)當(dāng)籌碼，把多邊機(jī)構(gòu)當(dāng)工具，最終會(huì)摧毀全人類共享的安全與發(fā)展底線。