需取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

近日如皋市白蒲鎮(zhèn)朱窯小區(qū)

業(yè)主向我們反映

小區(qū)內(nèi)聯(lián)排別墅陽(yáng)光房搭建引發(fā)鄰里矛盾

業(yè)主A在門(mén)口搭建了大型陽(yáng)光房

導(dǎo)致當(dāng)事業(yè)主采光、通風(fēng)等多方面受到影響

且多方求助無(wú)果

圖右側(cè)為搭建陽(yáng)光房業(yè)主

據(jù)網(wǎng)友反映，朱窯小區(qū)聯(lián)排別墅區(qū)域

對(duì)陽(yáng)光房雖然沒(méi)有具體規(guī)范

但業(yè)主們已經(jīng)達(dá)成“左右各占一間”的默契

因?yàn)閮杉夜灿靡欢聣?，沒(méi)有巷子

所以中間不建陽(yáng)光房

為的就是保障其他住戶(hù)的采光和通風(fēng)不受影響

其他并聯(lián)別墅陽(yáng)光房搭建均為兩側(cè)

然而，業(yè)主A這次卻是“不按套路出牌”

該業(yè)主此次搭建陽(yáng)光房總面積達(dá)84㎡

而且特立獨(dú)行的選擇緊挨共用墻搭建

高度明顯高于鄰居西窗

這樣一來(lái)刮風(fēng)下雨鄰居絕對(duì)遭殃

通風(fēng)采光更是直接被影響

當(dāng)事業(yè)主表示

曾多次向村委會(huì)、城管等部門(mén)反映情況

希望能介入阻止施工

但均未取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展

村委會(huì)要求停工，協(xié)商好后再搭建，業(yè)主A不予理會(huì)，施工繼續(xù)。

白蒲鎮(zhèn)政府回應(yīng)陽(yáng)光房搭建無(wú)規(guī)范可依，無(wú)需審批，不予干涉。

城管部門(mén)認(rèn)定為非建筑物，不屬于違規(guī)，無(wú)法阻止，并拒絕出具書(shū)面憑證。

（以上均有12345、微信聊天記錄、錄音佐證）

業(yè)主指出：村委會(huì)僅口頭要求停工

未采取書(shū)面通知、現(xiàn)場(chǎng)制止、逐級(jí)上報(bào)等有效措施

是否存在履職不力？

搭建中的陽(yáng)光房

業(yè)主表示：一方面，84㎡、3.4米高的全封閉陽(yáng)光房

已具備建筑物的核心特征

（永久性結(jié)構(gòu)、封閉性、具備使用功能）

不是簡(jiǎn)單的院子搭個(gè)棚那么簡(jiǎn)單

城管部門(mén)僅以口頭判斷“不屬于違建”

以此為由拒絕處理，是否屬于履職不到位？

另一方面

建造建筑物不得妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照

業(yè)主質(zhì)疑：即使陽(yáng)光房未被認(rèn)定為違建

若已實(shí)際侵犯西戶(hù)業(yè)主的采光、通風(fēng)、隱私權(quán)益

城管也應(yīng)基于相關(guān)規(guī)定進(jìn)行干預(yù)

而非完全不作為

除此以外，城管拒絕出具書(shū)面回執(zhí)

這樣的工作流程是否符合規(guī)范？

值得一提的是

如皋市城管局2024年就曾責(zé)令一小區(qū)業(yè)主拆除陽(yáng)光房

并表示將加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度

做好違法建設(shè)行為的常態(tài)監(jiān)督和長(zhǎng)效治理工作

在了解到當(dāng)事人未取得相關(guān)審批手續(xù)后，城管執(zhí)法人員向其發(fā)放了《責(zé)令改正通知書(shū)》和《在建違建限期拆除決定書(shū)》，責(zé)令限期拆除違法建設(shè)。

明明市城管局早有要求

白蒲鎮(zhèn)政府卻以“無(wú)規(guī)范可依”推卸責(zé)任

甚至表示建造無(wú)需審批

是否屬于消極行政，不作為的情況？

網(wǎng)絡(luò)檢索后我們發(fā)現(xiàn)

北京在明律師事務(wù)所對(duì)陽(yáng)光房做出系列解讀

“根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《宅基地管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村宅基地上進(jìn)行任何新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物(陽(yáng)光房即屬于構(gòu)筑物)，都必須履行相應(yīng)的審批程序?！?/p>

業(yè)主想問(wèn)如皋市城管局局長(zhǎng)：

執(zhí)法人員作出“不是建筑物，不屬于違建”的判斷時(shí)

依據(jù)的是哪一條法律？

業(yè)主想問(wèn)白蒲鎮(zhèn)黨委書(shū)記：

政府部門(mén)是否主動(dòng)巡查發(fā)現(xiàn)了這處超規(guī)模建設(shè)？

是否核實(shí)過(guò)其有無(wú)合法手續(xù)？

對(duì)于已引發(fā)的相鄰權(quán)糾紛

鎮(zhèn)一級(jí)的調(diào)解機(jī)制是否真正啟動(dòng)并盡力？

回復(fù)“陽(yáng)光房搭建無(wú)規(guī)范可依”依據(jù)何在？

一棟84㎡的陽(yáng)光房搭起的是鄰里矛盾的“高墻”

照出的卻是基層治理的“短板”

白蒲鎮(zhèn)政府與城管部門(mén)

應(yīng)拿出“事要解決”的擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)糾偏

對(duì)涉事陽(yáng)光房是否構(gòu)成違法建設(shè)、是否嚴(yán)重侵害相鄰權(quán)

進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)查與認(rèn)定

給公眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的交代

對(duì)此事進(jìn)展我們將持續(xù)關(guān)注!

對(duì)此你怎么看？

歡迎評(píng)論區(qū)聊聊~