烏拉圭總統(tǒng)奧爾西2月1日抵達(dá)北京，開(kāi)啟為期7天的國(guó)事訪問(wèn)，這是他上任后的首次對(duì)華國(guó)事訪問(wèn)，恰逢烏拉圭身兼“77國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”2026年主席國(guó)和拉美和加勒比國(guó)家共同體（拉共體）、南方共同市場(chǎng)（南共市）輪值主席國(guó)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

將這次訪華行程置于近期風(fēng)起云涌的國(guó)際局勢(shì)中觀察，我們就能發(fā)現(xiàn)，這絕不簡(jiǎn)單。它既是拉美國(guó)家在外交棋盤上一次深思熟慮的“突圍”，也是“全球南方”探索全新合作道路的鮮明注腳，更是對(duì)當(dāng)今世界某種霸道邏輯的清晰回應(yīng)，也是世界格局的一枚關(guān)鍵落子。拉美的“獨(dú)立宣言”為什么這次訪問(wèn)的時(shí)機(jī)不簡(jiǎn)單？首先。就在不久前，西半球發(fā)生了一件震動(dòng)拉美各國(guó)的大事：美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事干涉行動(dòng)。其核心意圖被解讀為希望加強(qiáng)對(duì)拉美地區(qū)的掌控，減少拉美與世界其他力量的往來(lái)。這種霸權(quán)行徑引發(fā)了拉美地區(qū)的普遍憂慮和強(qiáng)烈憤慨。烏拉圭總統(tǒng)和外長(zhǎng)對(duì)此提出了嚴(yán)肅批評(píng)，并與其他國(guó)家聯(lián)合發(fā)聲，主張任何國(guó)家都不應(yīng)該干涉他國(guó)內(nèi)政，堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)平等 。

在此背景下，奧爾西總統(tǒng)的訪華行程，就被賦予了超越雙邊的戰(zhàn)略信號(hào)意義。

這無(wú)異于一份公開(kāi)的“獨(dú)立宣言”。它明確告訴世界：烏拉圭擁有悠久的獨(dú)立多邊外交傳統(tǒng)，不會(huì)接受任何強(qiáng)加的、排他性的“半球戰(zhàn)略”。通過(guò)與中國(guó)這個(gè)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和發(fā)展中世界領(lǐng)頭羊深化關(guān)系，烏拉圭，乃至它所代表的拉美聲音，正在為自身爭(zhēng)取更大的戰(zhàn)略自主空間，抵御外部干涉。

中國(guó)與烏拉圭于1988年2月正式建交。2023年11月，中烏兩國(guó)宣布建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。兩國(guó)之間有良好的合作基礎(chǔ)。

圖源：AI

從經(jīng)濟(jì)上來(lái)看，中國(guó)已連續(xù)十多年保持其最大貿(mào)易伙伴地位，其中牛肉、大豆、紙漿更是離不開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)，而中國(guó)的電動(dòng)汽車、機(jī)械設(shè)備等科技產(chǎn)品也成為烏拉圭市場(chǎng)的熱門選擇。美國(guó)和試圖和烏拉圭談自貿(mào)協(xié)定卻毫無(wú)進(jìn)展，這次還在鄰國(guó)動(dòng)武，美國(guó)和烏拉圭的合作更遙遙無(wú)期。

更重要的是，2026年，烏拉圭罕見(jiàn)地同時(shí)擔(dān)任“七十七國(guó)集團(tuán)和中國(guó)”、拉美和加勒比國(guó)家共同體、南方共同市場(chǎng)三大區(qū)域組織的主席國(guó)。此時(shí)烏拉圭和中國(guó)聯(lián)手，無(wú)疑將為“全球南方”國(guó)家提供一種可借鑒的發(fā)展與合作路徑。

超越“選邊站隊(duì)”的中國(guó)方案當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是一些大國(guó)熱衷于營(yíng)造“非此即彼”的陣營(yíng)對(duì)抗，迫使中小國(guó)家“選邊站隊(duì)”。烏拉圭的這次訪問(wèn)，清晰地展示了另一種可能。中國(guó)在與拉美交往中，則始終堅(jiān)持相互尊重、平等相待、合作共贏的原則，這種開(kāi)放包容的合作理念，為拉美國(guó)家擺脫外部束縛、自主規(guī)劃發(fā)展道路，提供了堅(jiān)實(shí)支撐，也讓中烏合作、中拉合作具備了超越雙邊的示范意義。

烏拉圭的國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，也為其堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交提供了底氣。在拉美一些國(guó)家政治極化、政府更迭迅速的背景下，烏拉圭保持了長(zhǎng)期的政治平穩(wěn)過(guò)渡和社會(huì)穩(wěn)定。這使得其政府能夠著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)國(guó)家利益，從容應(yīng)對(duì)外部壓力，避免被卷入零和博弈的陷阱。

在世界面臨分裂與對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)下，這種基于平等、務(wù)實(shí)與相互尊重的合作，不僅為中烏兩國(guó)人民搭建起友誼與繁榮之橋，也為這個(gè)充滿不確定性的時(shí)代，提供了一份珍貴的確定性和啟發(fā)性。