中方代表收到聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出的信函，一場前所未有的聯(lián)合國資金危機(jī)正逼近。

信件內(nèi)容直接指出，繼美國等主要經(jīng)濟(jì)體連續(xù)拖欠會(huì)費(fèi)后，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算預(yù)計(jì)將耗盡。

2025年全年預(yù)算攤款只收到66.2%，遠(yuǎn)低于去年同期78.1%的“安全線”，崗位不得不急劇削減近2900個(gè)。

當(dāng)前的常規(guī)預(yù)算已縮至32.38億美元，比去年減少了超過15%。

美方作為最大單一國家捐資者，承諾承擔(dān)約22%聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算！

當(dāng)前累計(jì)拖欠會(huì)費(fèi)高達(dá)14億美元，2026年度的7.67億美元也未見下文。

現(xiàn)場不少代表坦言，多邊機(jī)制的運(yùn)行已被金融困境拉響警報(bào)。

相比拖欠和清退，美國近期表現(xiàn)尤為激烈。

2024年5月底，特朗普團(tuán)隊(duì)一周之內(nèi)退出了66個(gè)國際組織，包括世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國教科文組織等；

其策略被外媒形容為“批發(fā)式清倉”，背后既有政治理念的全面收縮，也有資金籌集的戰(zhàn)略調(diào)整。

同時(shí)，美方新倡議“加沙和平委員會(huì)”完全不同于傳統(tǒng)國際規(guī)則！

成員國只需一次性繳納10億美元即可獲得永久席位。

這種會(huì)員機(jī)制被輿論普遍批評為用資本制衡平等協(xié)商，難以達(dá)到廣泛國際共識。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯公開預(yù)警并未指名道姓，卻明確批評了“回避多邊主義”的現(xiàn)象。

危機(jī)不僅僅是財(cái)政賬目的赤字，更深層是全球治理體系的信任危機(jī)。

這種局面直接威脅聯(lián)合國人道主義、維和與發(fā)展項(xiàng)目的正常開展。

聯(lián)合國193個(gè)成員國中，絕大多數(shù)如中國等依然遵守會(huì)費(fèi)義務(wù)，但沒有最大出資國的穩(wěn)定投入，機(jī)構(gòu)職能很可能因斷糧而中斷。

歷史確實(shí)多有財(cái)政危機(jī)發(fā)生，但當(dāng)前結(jié)構(gòu)性癥結(jié)更難突破！

特別在安理會(huì)否決權(quán)制度之下，大國之間的決策僵局時(shí)常讓整個(gè)治理結(jié)構(gòu)陷入癱瘓。

面對全球化走向分岔口，一些大國選擇斷開連接，而另一些則致力于強(qiáng)化合作。

中國近年始終在聯(lián)合國框架下推動(dòng)多邊行動(dòng)，最新主導(dǎo)的“全球治理之友小組”剛于2024年6月在紐約聯(lián)合國總部正式啟動(dòng)；

涵蓋40國代表，提出平等與國際法治等五項(xiàng)核心原則，力求促進(jìn)公平合理的世界秩序。

與此同時(shí)，公海治理領(lǐng)域也迎來新節(jié)點(diǎn)。

2024年6月，《公海條約》正式生效，這是全球首次對公海及國際海底資源進(jìn)行法律框架管理。

條文覆蓋全球三分之二海洋區(qū)域，制定了遺傳資源獲取、惠益分享以及環(huán)境評估等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

全球已有145國簽署新條約，成為歷時(shí)十九年談判的一項(xiàng)里程碑。

中國隨后提議將《公海條約》秘書處設(shè)于福建廈門。

廈門憑借其港口優(yōu)勢、完善海洋科研能力和91.7%的海水質(zhì)量優(yōu)良率；

在全球海絲法務(wù)區(qū)聚合多家涉外法律機(jī)構(gòu)，具備處理四十多個(gè)國家法律糾紛的能力。

比利時(shí)、智利等也表達(dá)了競爭意愿，最終選址還需締約國大會(huì)投票決定。

事實(shí)上，聯(lián)合國現(xiàn)有195個(gè)機(jī)構(gòu)總部中，歐美發(fā)達(dá)國家占據(jù)163席，發(fā)展中國家話語權(quán)僅約15%。

若秘書處落戶廈門，意味著發(fā)展中國家站上全球治理舞臺(tái)中心，有利于打破西方長期的話語壟斷。

這也是眾多南方國家支持中國申辦的關(guān)鍵原因——在全球治理天平上，期待更加均衡的權(quán)力分布。

更值得一提的是，《公海條約》標(biāo)志著聯(lián)合國制度下國際合作的新方向。

它呼喚資金、效率和代表性的同步優(yōu)化，而這部分恰恰是傳統(tǒng)架構(gòu)遲滯的矛盾所在。

目前，全球治理正站在歷史拐點(diǎn)，一方面要補(bǔ)齊“資金漏洞”。

另一方面亟需機(jī)制創(chuàng)新，讓不同地區(qū)和階層都能平等進(jìn)入治理體系。

如果秘書處最終落戶中國廈門，無疑能提升中國責(zé)任感和國際信任度，同時(shí)增加發(fā)展中國家的制度性“存在感”。

這種正向反饋，將為全球海洋保護(hù)乃至更廣泛的多邊協(xié)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

聯(lián)合國走到今天，既有現(xiàn)實(shí)壓力，也有改革動(dòng)力。

每一次資金告急背后，考驗(yàn)的是各國協(xié)作的能力。

此次全球145國共同擁抱新群體與新規(guī)則，既是危機(jī)倒逼，也是希望的萌發(fā)。

在多邊局勢動(dòng)蕩之際，應(yīng)有更多國家承擔(dān)責(zé)任，共同打造開放、公正、有活力的世界秩序。

每一輪變革，都是推動(dòng)全球治理從混亂到秩序的一次躍遷。