據(jù)臺(tái)媒1月31日?qǐng)?bào)道，臺(tái)灣當(dāng)局“行政院”向“立法院”新會(huì)期提出的施政報(bào)告指出，今年起，將一年期義務(wù)役編成步兵營，配合聯(lián)兵旅進(jìn)訓(xùn)三軍聯(lián)合火力實(shí)彈測(cè)考，置重點(diǎn)于陣地防御、通聯(lián)指管、火力支持協(xié)調(diào)等聯(lián)合軍兵種作戰(zhàn)，強(qiáng)化聯(lián)合拘束打擊能力。這一報(bào)告直接戳破了賴清德此前宣稱義務(wù)役不用上戰(zhàn)場(chǎng)的謊言。

臺(tái)守備部隊(duì)廟口點(diǎn)兵

一、賴清德自食其言

為解決兵員不夠的嚴(yán)重問題，蔡英文任上宣布“強(qiáng)化全民國防兵力結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”，自從2024年1月1日起，義務(wù)役期由原本4個(gè)月恢復(fù)為1年，征集2005年1月1日以后出生役男。

據(jù)指出，2024年、2025年，臺(tái)軍分別征集到9127名、9839名一年制義務(wù)兵，2026年計(jì)劃征集19028人。

與此前軍事訓(xùn)練役相比，義務(wù)役入伍訓(xùn)（新訓(xùn)）從此前的5周增加至8周，部隊(duì)訓(xùn)（下部隊(duì)）增加至44周，且全役期實(shí)彈射擊總發(fā)數(shù)不低于800發(fā)。臺(tái)“行政院”報(bào)告也指出，為強(qiáng)化義務(wù)役男單兵戰(zhàn)斗職能，8周入伍訓(xùn)練已增加機(jī)槍實(shí)彈射擊、無人機(jī)、反裝甲火箭及人攜式“刺針飛彈”訓(xùn)項(xiàng)，使役男具備基本概念與操作原理。

從訓(xùn)練內(nèi)容、人員編成到分配任務(wù)，民進(jìn)黨當(dāng)局當(dāng)前明顯將將義務(wù)役視為作戰(zhàn)部隊(duì)。但賴清德此前參選時(shí)竟然放話，他當(dāng)選后，義務(wù)役負(fù)責(zé)守衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不會(huì)前往前線作戰(zhàn)，職業(yè)軍人才是主戰(zhàn)部隊(duì)。臺(tái)“行政院”明確義務(wù)役參加陣地防御、通聯(lián)指管、火力支持協(xié)調(diào)等作戰(zhàn)任務(wù)，事實(shí)上打臉了賴清德此前的“承諾”。

對(duì)于社會(huì)輿論的質(zhì)疑，臺(tái)軍方此前已有說辭：槍聲一響的話，“處處是戰(zhàn)場(chǎng)”，“不管是守備或主戰(zhàn)部隊(duì)，一旦穿上軍服都是軍人”。

賴清德視察臺(tái)陸軍部隊(duì)

二、義務(wù)役編成步兵營的目的

臺(tái)軍急于將義務(wù)役編成步兵營有兩個(gè)主要原因：

一是調(diào)整補(bǔ)充主戰(zhàn)部隊(duì)。近幾年，民進(jìn)黨當(dāng)局?jǐn)U軍備武，但志愿役提前退役人數(shù)居高不下，員額編配捉襟見肘。據(jù)指出，目前臺(tái)軍有19類主戰(zhàn)部隊(duì)的“編現(xiàn)比”低于八成，2026年度臺(tái)軍預(yù)算書中的“志愿役”員額僅16萬749人，比上年還減少5486人，一些技戰(zhàn)術(shù)熟練的士官，寧可放棄晉升機(jī)會(huì)也不愿意繼續(xù)留營。在義務(wù)役制度上馬的第一年，約36.4%的新兵被分派到裝甲旅、機(jī)步旅、地區(qū)指揮部、炮兵指揮部等主戰(zhàn)部隊(duì)。隨著“海馬斯連”、無人機(jī)大隊(duì)和岸艦導(dǎo)彈機(jī)動(dòng)中隊(duì)等新部隊(duì)陸續(xù)成軍，未來主戰(zhàn)部隊(duì)將以志愿役為主。成立以義務(wù)役為主體的步兵營，有利于將更多的志愿役人員從守備部隊(duì)中調(diào)整釋放出來。

二是守備部隊(duì)充實(shí)化。臺(tái)軍守備部隊(duì)長(zhǎng)期處于有編乏兵的狀態(tài)，難以滿足民進(jìn)黨本島聯(lián)合防衛(wèi)作戰(zhàn)、人性作戰(zhàn)的需求。2022年以來，臺(tái)軍將原有的7個(gè)甲種后備旅從后備部隊(duì)剝離出來，并新編5個(gè)步兵旅，組建12個(gè)旅的常備守備部隊(duì)（“國土防衛(wèi)部隊(duì)”），計(jì)劃以義務(wù)役取代訓(xùn)練役逐步編實(shí)，主要負(fù)責(zé)本島守備和重要基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)。據(jù)臺(tái)軍方公布，2025年，臺(tái)軍常備兵役軍事訓(xùn)練入營55801人（含4個(gè)月軍事訓(xùn)練役、1年義務(wù)役），未來1年義務(wù)役（2005年后出生者）數(shù)量將日益提升（臺(tái)防務(wù)部門估算，2026年為1.9萬人，2027年增至3.5萬人），而軍事訓(xùn)練役（1993年-2004年出生者）人員將逐步下降（由當(dāng)前的5萬余人降至2027年的約3.2萬人），臺(tái)軍將義務(wù)役人員獨(dú)立編成為若干步兵營，旨在打造常備守備部隊(duì)的框架，為戰(zhàn)時(shí)編實(shí)動(dòng)員奠定基礎(chǔ)。

從臺(tái)軍1年役的編成和任務(wù)拓展來看，民進(jìn)黨當(dāng)局“以武謀獨(dú)”雖面臨兵員匱乏的問題，但正通過兵力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，預(yù)置更多的主戰(zhàn)和常備兵力，以確保戰(zhàn)時(shí)落實(shí)重層阻擊、韌性防衛(wèi)和持久作戰(zhàn)的設(shè)計(jì)。