齊魯晚報·齊魯壹點記者 劉一諾 實習(xí)生 李敏

王善鯉，現(xiàn)任聊城市司法局法治督察科科長，先后獲評“全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴先進個人”“山東省改革尖兵”等榮譽稱號。

軍旅出身，卻深耕法治；崗位幾經(jīng)變換，卻始終沖鋒在前。他就是聊城市司法局法治督察科科長王善鯉。從國防衛(wèi)士到司法行政人，從“黨建先鋒”到“改革尖兵”，他以“忠誠為黨、實干為民”作為人生底色，在法治領(lǐng)域披荊斬棘，書寫著一路向前的動人篇章。

“行政應(yīng)訴工作，必須闖條路出來”

2019年，王善鯉開始負(fù)責(zé)聊城市行政應(yīng)訴工作�？蓴[在他面前的，卻是案件多發(fā)、負(fù)責(zé)人出庭率低的困境。“那時候，好多單位怕當(dāng)被告，不少負(fù)責(zé)人不愿意出庭應(yīng)訴�！被貞洰�(dāng)初，王善鯉神色凝重，“法治政府建設(shè)必須過民告‘官’這一關(guān)。群眾看不到負(fù)責(zé)人，糾紛就難以化解！”

“這樣下去不行，必須闖出一條新路！”王善鯉與同事白天走訪法院、政府部門和企業(yè)群眾，晚上研讀法律法規(guī)、分析案例。經(jīng)過兩個多月的充分調(diào)研，他那本泛黃的筆記本上漸漸勾勒出一個“1+3”模式的雛形：讓“一把手”帶頭，以實現(xiàn)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%為核心，配套庭審觀摩、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核督導(dǎo)三大機制。

“這步子邁得是不是太大了？”有人擔(dān)心。“改革哪有不冒風(fēng)險？況且這條路是一條司法為民的正路�！弊罱K方案得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持。2020年至今，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)5年組織旁聽庭審觀摩活動。2023年6月，市長帶頭出庭應(yīng)訴一起涉企行政案件，王善鯉作為市政府委托代理人全程參與了訴訟和調(diào)解過程，雙方當(dāng)庭和解撤訴結(jié)案。該案例被最高人民法院刊載，開創(chuàng)全國地市級政府“一把手”出庭應(yīng)訴并參與化解糾紛的先河。

2023年，他主持的《創(chuàng)新“1+3”行政應(yīng)訴模式》改革項目被中央依法治國辦命名為“全國法治政府建設(shè)示范項目”。聊城市當(dāng)年成功獲評全省法治政府建設(shè)示范市。

“工作室的門，永遠(yuǎn)向群眾敞開”

2022年，王善鯉多了一個新身份——市級黨代表。如何利用這個身份更好地服務(wù)群眾？他萌生了一個想法：成立一個司法為民黨代表工作室。

王善鯉給到訪的群眾介紹說，“咱們工作室就是黨群之間的‘連心橋’�！鞭k公區(qū)的墻上醒目地掛著黨代表信息公開卡，他的手機號直接向群眾公開，年均為群眾提供法律咨詢服務(wù)2000余次，滿墻的錦旗是群眾最大的認(rèn)可。

大年二十九，王善鯉正準(zhǔn)備下班回家過年，手機突然響了。電話那頭聲音急切：“一些群眾因?qū)φ鞯夭疬w政策不理解，情緒很激動，你趕緊過來一下�！壁s到現(xiàn)場時，天色已暗。會議室里擠滿了人，氣氛緊張。王善鯉沒有立即講政策，而是先聽群眾說了近兩個小時。“大家擔(dān)心補償不公，怕簽字吃虧，這種心情我理解�！彼酒鹕恚叩饺罕娭虚g，“但咱們能不能換個思路？今天來的有黨代表、人大代表、政協(xié)委員，還有律師、人民調(diào)解員。我們一個個問題梳理，一條條政策核對�！�

從政策解讀到補償計算，從法律程序到救濟途徑，他和團隊成員耐心解釋。晚上九點多，一位老人站起來：“王科長，你這么一說，我們心里亮堂了。大過年的，你們也不容易。”最終，經(jīng)過五個多小時的溝通，群眾情緒平復(fù)，同意依法依規(guī)解決問題。

“司法為民不是口號，而是要把群眾訴求變成履職清單。”在他的帶動下，各縣市區(qū)紛紛成立司法服務(wù)黨代表工作室，成為江北水城一道靚麗的“風(fēng)景線”。

“督察既要查問題，更要解難題”

2023年底，王善鯉轉(zhuǎn)崗法治督察科科長。角色又變了，但他工作風(fēng)格依然沒有變。

“過去一些單位怕督察，覺得是來挑毛病的�！痹诟母锕宰剷希岢鲂滤悸罚霸蹅円逊ㄖ味讲熳儭畣未颡毝贰癁椤嘣�(lián)動’，搞‘督察+服務(wù)’，既查問題，也幫解決。”他創(chuàng)新開展的“法眼聚焦 代表委員看法治”活動，讓監(jiān)督力量“活”了起來。

一次，市民張女士反映某美容店推銷的產(chǎn)品有質(zhì)量問題導(dǎo)致皮膚過敏，要求退貨退費多次協(xié)商無果。王善鯉接到投訴舉報后，靈活采取了現(xiàn)場化解矛盾的方式。他帶著代表委員組成的督察組，與有關(guān)部門召開了三次座談會，既妥善化解了糾紛，又幫助分析風(fēng)險點，完善了投訴舉報處理機制。

近年來，王善鯉推動開展“一縣一品、一行一強”活動，60多個法治品牌在基層生根�！败噹煾抵摇睘樨涍\司機提供一站式矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)；“聊法督行”打通了法治督察與各類監(jiān)督聯(lián)動的“任督二脈”……這些帶著泥土氣息的品牌，都凝聚著他的心血。

從國防綠到司法藍(lán)，從訓(xùn)練場到法治崗，王善鯉始終保持著軍人那股沖鋒在前的干勁兒。他總說：“人的一生，崗位和角色總在不斷地變，但是忠誠為黨、實干為民的本色初心永遠(yuǎn)不能變！”