國(guó)家鐵路局官網(wǎng)近日發(fā)布的信息顯示，廣州地鐵集團(tuán)全資子公司廣東城際鐵路運(yùn)營(yíng)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“廣東城際運(yùn)營(yíng)公司”）獲得穗深城際新塘南站至深圳機(jī)場(chǎng)站段、廣清城際廣州白云站至花都站（不含）段的運(yùn)輸許可證，標(biāo)志著廣東自主運(yùn)營(yíng)城際鐵路的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

廣東省政府官網(wǎng)2026年1月29日發(fā)布的信息顯示，廣清城際鐵路南延線（廣州白云站至花都站）已于1月28日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，同日，穗深城際正式由廣州地鐵接管運(yùn)營(yíng)，并啟用新版運(yùn)行圖，新增“大站快車”運(yùn)營(yíng)模式。至此，廣州地鐵集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的城際鐵路里程達(dá)516.4公里。

廣東城際運(yùn)營(yíng)公司是國(guó)內(nèi)除中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）外，第三個(gè)獲得城際鐵路運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)。2017年，湖北城際鐵路有限責(zé)任公司、廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司獲得這一資質(zhì)。

一位軌道交通行業(yè)人士對(duì)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，湖北城際鐵路有限責(zé)任公司、廣東廣珠城際軌道交通有限責(zé)任公司雖然擁有城際鐵路線路和資質(zhì)，但其線路均采用委托運(yùn)營(yíng)的方式交由國(guó)鐵集團(tuán)子公司運(yùn)營(yíng)，其運(yùn)營(yíng)資質(zhì)并未真正使用。廣東城際運(yùn)營(yíng)公司是第一家真正使用城際鐵路運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的地方企業(yè)。

2013年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出向地方政府和社會(huì)資本放開(kāi)城際鐵路、市域（郊）鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路和支線鐵路的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)。此后，城際鐵路逐漸形成地方投資占主導(dǎo)的格局，自主運(yùn)營(yíng)也被越來(lái)越多的地方政府提上日程。

廣東是國(guó)內(nèi)最早探索城際鐵路自主運(yùn)營(yíng)的省份。2018年，廣東省政府決定委托廣州地鐵集團(tuán)承接珠三角城際鐵路運(yùn)營(yíng)。廣州地鐵集團(tuán)于2019年6月成立廣東城際運(yùn)營(yíng)公司，2020年開(kāi)始運(yùn)營(yíng)廣清城際、廣州東環(huán)城際，實(shí)現(xiàn)地方國(guó)企運(yùn)營(yíng)城際鐵路零的突破。此后，又相繼運(yùn)營(yíng)廣佛南環(huán)、佛莞城際等多條線路，實(shí)現(xiàn)從“單線獨(dú)立運(yùn)營(yíng)”到“多線貫通成網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變，連接廣州、佛山等6個(gè)城市。

廣州地鐵集團(tuán)人士對(duì)記者透露，以廣州地鐵集團(tuán)全面接管珠三角城際鐵路項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作為目標(biāo)，按照“全面接管、分步實(shí)施、均衡部署、有序推進(jìn)”的原則，廣東省制定了一攬子運(yùn)營(yíng)接管方案。未來(lái)幾年，廣州地鐵集團(tuán)還將自主運(yùn)營(yíng)廣佛西環(huán)、廣花、芳白、南中珠、佛穗莞多條城際鐵路線路，加速建設(shè)“軌道上的大灣區(qū)”，并為地方自主運(yùn)營(yíng)提供更多經(jīng)驗(yàn)。

除了廣州地鐵外，還有更多地區(qū)醞釀城際鐵路自主運(yùn)營(yíng)。2021年10月29日，湖南軌道交通控股集團(tuán)有限公司官網(wǎng)發(fā)布一則招聘公告，為下屬子公司湖南城際鐵路有限公司招聘運(yùn)營(yíng)安全部負(fù)責(zé)人，該崗位職責(zé)中即包括“負(fù)責(zé)自主運(yùn)營(yíng)的前期籌備工作”。

2023年3月，江蘇省鐵路辦公室規(guī)計(jì)處副處長(zhǎng)孫華強(qiáng)在2023都市圈多層次軌道交通發(fā)展論壇上表示，未來(lái)，江蘇省將加快建設(shè)都市圈一體化交通網(wǎng)，加快構(gòu)建自主建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市郊鐵路和城市軌道交通融合發(fā)展，推進(jìn)部分城際鐵路和市郊鐵路獨(dú)立成網(wǎng)，構(gòu)建自主運(yùn)營(yíng)體系。

地方自主運(yùn)營(yíng)城際鐵路也獲得了中央層面的政策支持。2026年1月20日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)城際鐵路健康可持續(xù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理模式。支持地方政府因地制宜選擇城際鐵路運(yùn)營(yíng)管理模式，支持具備條件的軌道交通企業(yè)獲取運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，自主運(yùn)營(yíng)城際鐵路，設(shè)立調(diào)度指揮中心，構(gòu)建運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。建立公開(kāi)透明、公平合理的清算機(jī)制，推動(dòng)地方自主運(yùn)營(yíng)的城際鐵路與干線鐵路跨線可持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

（編輯：吳婧 審核：朱紫云 校對(duì)：燕郁霞