聯(lián)合國秘書長下臺前警告：中美共管世界，點名美國，中國明確立場

小李戶外

十年掌舵的老船長忽然敲警鐘，說美國別再一言九鼎，中國也別被拖進兩極圍獵，這話29號一出口，整個聯(lián)合國記者廳都安靜了幾秒。

古特雷斯最后一年任期，日程排得比他剛上任還滿。26年接棒時，全球化還勉強順風(fēng)；現(xiàn)在他望著世界地圖，看到的是烏云堆在中美頭頂、熱帶風(fēng)暴繞著中東打轉(zhuǎn)、氣候賬本年年虧空。他最怕的不是誰贏誰輸，而是權(quán)力被幾個大國分走，剩下國家連說話的機會都沒。

他先提美國，說實話就是沖著特朗普時期那套退群機制去的——聯(lián)合國統(tǒng)計，短短幾年被退掉的組織加起來有66個，連世衛(wèi)、聯(lián)合國教科文都差點被撂下，這一波操作讓秘書長差點成了“缺編主任”。他不否認(rèn)美國依舊強大，但強大不等于萬能。

接著他把目光轉(zhuǎn)向另一端的崛起。中國的全球影響力十年間從15%漲到20%，在維和、減排、基建上都扎進一堆項目。聯(lián)合國里不少工作人員私下聊起，安理會開會時中國代表發(fā)言長度明顯變長，語氣也更有底氣。古特雷斯說“二元對立解決不了全球問題”，其實是在提醒——別把歷史拉回冷戰(zhàn)劇本。

他沒點名，可外界心里都懂。關(guān)鍵是中國怎么接招。1月26日，傅聰大使在國際法治辯論會上把態(tài)度講得清清楚楚：守聯(lián)合國憲章，用和平辦法處理爭端，反對威脅動武，不干涉別國內(nèi)政。這相當(dāng)于提前給秘書長吃了一顆定心丸，告訴他中國不會另起爐灶，也不會跟誰組什么“二巨頭導(dǎo)演組”。

中國這幾年在聯(lián)合國的存在感，確實像個“壓艙石”。不久前安理會討論供電網(wǎng)絡(luò)被破壞的議題，我國代表直接舉出在非洲參與的能源合作案例，說明合作比制裁更有效。類似的小細節(jié)多了，秘書處慢慢發(fā)現(xiàn)，有時候中國在會場外還會拉上小國代表繼續(xù)聊，像是在補課。

古特雷斯也清楚，光靠表態(tài)不夠，聯(lián)合國系統(tǒng)得跟著變。他提到秘書處要繼續(xù)推行政務(wù)數(shù)字化、減少“紙面官僚”，還得把發(fā)展中成員國的聲音往前排。他曾用玩笑說自己像“帶班主任”，既要安撫美方資金壓力，又要傾聽全球南方對公平的要求——話雖輕松，但意思很重。

和冷戰(zhàn)年代相比，現(xiàn)在的風(fēng)險更碎片化。供應(yīng)鏈卡住、氣候極端、人工智能帶來的安全焦慮，都逼著聯(lián)合國跟上節(jié)奏。古特雷斯強調(diào)多極化是趨勢，意味著歐洲、非洲、拉美都要在議程里占位置。就像去年拉美多國同意在亞馬孫守住紅線，讓人想到非洲聯(lián)盟也在爭取常駐席位，大家都不想再當(dāng)旁觀者。

中美是關(guān)鍵變量。美國延續(xù)“退群又建小圈子”那套，比如搞什么“和平委員會”，聯(lián)合國就會被架空。中國在話語權(quán)上突然調(diào)門太高，其他國家也會有顧慮�，F(xiàn)在的窗口期，就看兩國能否在氣候、公共衛(wèi)生這些領(lǐng)域提供真合作。畢竟連“一帶一路”項目里也開始加入綠色標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合國在這方面正好有監(jiān)督工具。

我也擔(dān)心改革會不會卡在流程里。聯(lián)合國層層審批慢得驚人，很多好想法最后被預(yù)算壓住。古特雷斯卸任前能把成員國分?jǐn)傎M和維和經(jīng)費的賬算清楚，就算留下了最實在的遺產(chǎn)。說真的，這些規(guī)定聽著很美，就是不知道落地能不能順暢，不然又是一堆好詞掛在墻上。

眼下時間不多，他的講話像最后一次推門提醒：別再把世界扯成兩塊布。中美都清楚，誰敢獨占或者對半瓜分，其他一百多個成員國就會聯(lián)手抵制。選擇權(quán)并不只在超級大國手里，真正能撐住秩序的，是那些愿意在多邊會議里耐心協(xié)商的國家。

古特雷斯能做的，就是為多極化騰出空間。剩下的要看各方是不是愿意把承諾化成實操，把碎裂的合作網(wǎng)絡(luò)再縫起來。你覺得聯(lián)合國接下來最需要先動手的是經(jīng)費改革還是席位調(diào)整？