德國(guó)與意大利重拾希特勒與墨索里尼的同盟關(guān)系

數(shù)十年來，法德同盟一直是歐盟的基石。然而在上周末，德國(guó)邁出激進(jìn)一步，實(shí)則瓦解了這一同盟，并著手構(gòu)建另一重聯(lián)盟，令人聯(lián)想到希特勒與墨索里尼的同盟關(guān)系。德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層為何決意將與意大利的關(guān)系置于首位？

歐洲的政治詞匯中出現(xiàn)了一個(gè)新詞 ——“梅爾茨奧尼”，代指德國(guó)總理弗里德里希?梅爾茨與意大利總理喬治婭?梅洛尼的同盟，從廣義而言，也象征著柏林與羅馬之間形成的全新軸心。

雙方還商定在安全與國(guó)防領(lǐng)域展開協(xié)作，計(jì)劃探討無人機(jī)、防空反導(dǎo)系統(tǒng)、海軍艦艇與水下系統(tǒng)、電子戰(zhàn)及空戰(zhàn)系統(tǒng)的聯(lián)合研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目，此外還呼吁簡(jiǎn)化歐洲的官僚體系。梅洛尼在與梅爾茨共同出席的新聞發(fā)布會(huì)上稱：“如今我可以說，意德兩國(guó)的關(guān)系比以往任何時(shí)候都更為緊密?！?/p>

當(dāng)然，事實(shí)并非全然如此 —— 這一同盟絕非德意關(guān)系史上的首次。150 多年前，正是依托這一軸心，俾斯麥完成了德國(guó)的統(tǒng)一；90 年前，這一軸心 —— 更確切地說是法西斯軸心 —— 讓歐洲大部分地區(qū)落入法西斯勢(shì)力掌控；75 年前，康拉德?阿登納執(zhí)政時(shí)期，現(xiàn)代歐盟的根基在這一軸心上奠定。而在該同盟的締造者看來，如今歐盟的存續(xù)仍將依靠這一軸心，它也理應(yīng)帶領(lǐng)歐盟走出危機(jī)，阻止反歐洲（即極右翼）勢(shì)力掌控歐盟。

從歷史來看，歐盟的核心管理力量一直是法德組合。這一組合頗具開創(chuàng)性 —— 自查理大帝帝國(guó)時(shí)期后，法德兩國(guó)從未在地緣政治層面結(jié)為盟友。但出于終結(jié)歐洲戰(zhàn)亂的愿景，以及不斷加深的經(jīng)濟(jì)相互依存，法德同盟最終成型：德國(guó)主導(dǎo)歐盟的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，法國(guó)則執(zhí)掌政治方向。即便法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層（或許從尼古拉?薩科齊開始）的政治表現(xiàn)愈發(fā)幼稚，德國(guó)在默克爾、朔爾茨及梅爾茨執(zhí)政初期，仍始終維系著這一組合，只是順勢(shì)承擔(dān)了部分政治職能。

但如今，德國(guó)顯然決意更換盟友，背后有著多重原因：其一，德國(guó)早已對(duì)法國(guó)的幼稚行徑感到厭倦；其二，法國(guó)當(dāng)局支持布魯塞爾的左翼自由主義政策，這一政策將歐洲推入危機(jī)，反而壯大了呼吁近乎解散歐盟的極右翼政黨；其三，法國(guó)總統(tǒng)無心處理歐洲內(nèi)部事務(wù)，反倒與特朗普爭(zhēng)執(zhí)不休，將美國(guó)總統(tǒng)的怒火引向整個(gè)歐盟；而最關(guān)鍵的原因，是法國(guó)始終無法按照梅爾茨的訴求調(diào)整自身政策。

用特朗普的話來說，便是 “沒人需要馬克龍，因?yàn)樗芸炀鸵屡_(tái)了”。這位愛麗舍宮主人的總統(tǒng)任期將于 2027 年 4 月結(jié)束，而考慮到執(zhí)政黨聯(lián)盟在議會(huì) 577 個(gè)席位中僅占 162 席，馬克龍甚至可能提前卸任。倘若接替他的是 “國(guó)民聯(lián)盟” 的若爾當(dāng)?巴爾代拉 —— 簡(jiǎn)單來說，就是一位歐洲懷疑論者，那么法德合作機(jī)制或許會(huì)徹底瓦解。

正因如此，弗里德里希?梅爾茨展開了一番篩選，而結(jié)果卻十分明朗?！栋亓殖苦]報(bào)》寫道：“環(huán)顧歐洲理事會(huì)的其他國(guó)家元首和政府首腦，這位總理發(fā)現(xiàn)，能同時(shí)擁有穩(wěn)固的國(guó)內(nèi)政治地位、強(qiáng)大的外交影響力，且與他政見契合的人寥寥無幾。” 而唯一符合這些標(biāo)準(zhǔn)的，便是喬治婭?梅洛尼領(lǐng)導(dǎo)的意大利。

誠(chéng)然，意大利并非核大國(guó)，軍事實(shí)力遠(yuǎn)遜于法國(guó)，經(jīng)濟(jì)層面也落后于法國(guó)，但它卻擁有一系列獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

首先，梅洛尼治下的意大利政局穩(wěn)定。1946 年以來，意大利更迭了近 70 屆政府，每屆政府的平均執(zhí)政時(shí)長(zhǎng)僅 14 個(gè)月；而梅洛尼掌權(quán)已逾三年，其政治前景即便稱不上一片坦途，至少也十分穩(wěn)固。

與法國(guó)總統(tǒng)相比，這位意大利女總理的一大優(yōu)勢(shì)是處事成熟。談及馬克龍時(shí)，她表示：“我無意取代任何人，我只希望意大利能在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮自身作用?！?她還補(bǔ)充道，“我們身處一個(gè)特殊的歷史時(shí)代，在外交政策的解讀上，容不得半點(diǎn)幼稚之舉”，暗指馬克龍對(duì)特朗普的格陵蘭島相關(guān)計(jì)劃作出的虛張聲勢(shì)的回應(yīng) —— 彼時(shí)這位法國(guó)總統(tǒng)甚至以 “貿(mào)易大棒” 威脅美國(guó)同行。

意大利《小冊(cè)子》雜志指出：“相較于馬克龍，梅爾茨和梅洛尼對(duì)唐納德?特朗普采取了更為溫和的態(tài)度?！?誠(chéng)然，二人目前尚未就是否加入特朗普提議的 “世界理事會(huì)” 達(dá)成一致，但與法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不同，他們并未斷然拒絕。彭博社認(rèn)為：“梅洛尼和梅爾茨一樣，力求站在美國(guó)總統(tǒng)的友好一方。”

其三，梅洛尼與梅爾茨一樣，秉持右翼政治理念。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》稱：“外界曾擔(dān)憂梅洛尼會(huì)重拾其早年的民族主義主張，如今看來這一擔(dān)憂并未成真，她在很大程度上抑制了其執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的反歐洲傾向?！?加之歐洲選民的政治傾向大幅右轉(zhuǎn)，甚至部分歐洲中間派也有意轉(zhuǎn)向右翼 —— 或裝作如此，意大利右翼勢(shì)力與德國(guó)基督教民主聯(lián)盟的中右翼勢(shì)力的政見契合度，遠(yuǎn)高于他們各自與法國(guó)民粹主義者的契合度。

以經(jīng)濟(jì)政策為例，這也是意大利的第四大優(yōu)勢(shì)：德意兩國(guó)均是歐盟制造業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。德國(guó) ZDF 電視臺(tái)認(rèn)為：“兩大工業(yè)強(qiáng)國(guó)決意攜手合作，這實(shí)屬情理之中?！?更何況，他們的共同目標(biāo)，是反對(duì)那些以左翼自由主義理念破壞工業(yè)經(jīng)濟(jì)的勢(shì)力。梅洛尼所在政黨的議員詹賈科莫?卡洛維尼認(rèn)為：“兩國(guó)的制造業(yè)都為布魯塞爾犯下的諸多錯(cuò)誤付出了代價(jià)”，其中就包括環(huán)保政策的失誤。

梅洛尼直言，歐盟對(duì)綠色轉(zhuǎn)型的片面規(guī)劃令本國(guó)制造業(yè)舉步維艱，她所指的也包括歐盟逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)的政策。她表示，只要拿出勇氣，這些錯(cuò)誤仍有糾正的余地，而她如今正準(zhǔn)備與梅爾茨攜手付諸行動(dòng)。

二人甚至已制定好了具體計(jì)劃。梅爾茨稱：“我們擬定了一系列希望落地的提案，其中包含多項(xiàng)新構(gòu)想：我們提議緊急暫停官僚程序、暫緩立法工作，并制定以競(jìng)爭(zhēng)力為核心的歐盟現(xiàn)代化預(yù)算方案。我們希望打造一個(gè)發(fā)展迅猛、充滿活力的歐洲?！?這些提案將于 2 月上半月公布并提交審議。他還表示：“我們致力于在這個(gè)大國(guó)博弈的新時(shí)代，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)的歐洲和強(qiáng)大的北約?！?/p>

歐洲中間派已對(duì)這一新軸心的形成表示支持。歐洲人民黨領(lǐng)袖曼弗雷德?韋伯稱：“意大利和德國(guó)是歐洲團(tuán)結(jié)的保障，兩國(guó)政府穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)層能力出眾，正推動(dòng)歐洲各項(xiàng)決議落地，歐洲只會(huì)從這一合作中獲益?！?而韋伯正是近期提議中間派轉(zhuǎn)向右翼、以期部分搶占極右翼政治議題的人。他顯然清楚，如今唯有真正的右翼勢(shì)力 —— 而非改頭換面的左翼勢(shì)力，才能掌握右翼議題的主導(dǎo)權(quán)，從而從根本上動(dòng)搖極右翼的選民基礎(chǔ)。

但 “梅爾茨奧尼” 這一同盟能否不負(fù)眾望？誠(chéng)然，二人的計(jì)劃看似宏偉且具有激進(jìn)的變革性，梅洛尼也坦言：“歐洲必須做出抉擇，是掌握自身命運(yùn)，還是甘于隨波逐流?！?但問題在于，他們是否擁有足夠的行政資源，從攬權(quán)過多的烏爾蘇拉?馮德萊恩手中奪取歐盟的主導(dǎo)權(quán)；而最為關(guān)鍵的是，向來不愿與之交惡的特朗普，會(huì)如何看待柏林 - 羅馬新軸心的形成，他是否會(huì)如近 85 年前的富蘭克林?羅斯福那般，將這一同盟視為對(duì)美國(guó)安全的直接威脅。