2025年4月，美國參議員格雷厄姆推出法案，授權(quán)總統(tǒng)對購買俄羅斯石油的國家征收至少500%關(guān)稅，旨在切斷俄羅斯資金來源、懲罰不配合烏克蘭談判的國家。法案獲國會跨黨派支持，但因特朗普政府內(nèi)部對俄政策分歧，推進受阻。

俄羅斯媒體認為該法案僅為空談，因亞洲買家較多，美國難以單方面封鎖俄石油出口。

歐盟內(nèi)部在能源安全上有分歧，部分國家擔憂油價波動，對制裁態(tài)度謹慎。此階段中印采購量相對穩(wěn)定，俄石油出口未受大的沖擊。

此后北約盟國協(xié)調(diào)立場，計劃推出二級制裁機制，進一步切斷俄財政來源。

2025年7月，特朗普政府轉(zhuǎn)變立場，支持該法案授權(quán)，給俄羅斯50天期限結(jié)束烏克蘭沖突，否則啟動二級制裁，此舉源于烏談判僵局及美國情報顯示俄經(jīng)濟難以承受持續(xù)制裁。

特朗普派遣特使赴莫斯科談判，雙方未達成共識。俄外交部稱制裁不會改變其立場，但內(nèi)部評估顯示石油出口已吃緊。

2025年7月18日，歐盟通過第18輪對俄制裁，將俄石油價格上限降至每桶47.6美元，加強對俄“影子艦隊”管制，并制裁印度煉油廠。

受此影響，俄石油貿(mào)易進一步轉(zhuǎn)向亞洲，但運輸成本上漲，經(jīng)濟壓力疊加。

2025年7月15日，北約秘書長呂特會見特朗普后，公開呼吁中、印、巴領(lǐng)導人給普京打電話施壓促談，稱不施壓可能面臨美國二級制裁，并強調(diào)北約相關(guān)經(jīng)濟制裁或波及全球經(jīng)濟。

克里姆林宮認為呂特的表態(tài)反映西方對俄制裁缺乏底氣，因二級制裁需多國配合。

中國外交部主張對話解決烏問題，反對單邊制裁和長臂管轄；印度外交部警告北約避免雙重標準，考慮重啟中俄印機制；巴西保持觀望，等待美國下一步動作。

普京政府分析，中印立場堅定，北約施壓無效，但俄石油出口前景嚴峻。

歐盟限價后俄“影子艦隊”受限，印度煉油廠被列入歐盟黑名單，采購成本上升。

俄媒體稱，經(jīng)濟擠壓迫使俄調(diào)整外交策略，考慮與美直接談判；印度釋放信號，若遇二級制裁將轉(zhuǎn)向第三方采購，中國采購量保持穩(wěn)定。

特朗普政府持續(xù)援烏，北約東擴加劇俄地緣壓力，石油貿(mào)易作為俄經(jīng)濟命脈，美國設(shè)定的50天期限進一步增加其風險。

2025年7月20日，克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫稱，普京與特朗普見面十分必要且遲早會實現(xiàn)，該表態(tài)被解讀為俄釋放讓步信號，旨在緩解地緣和經(jīng)濟壓力。

佩斯科夫提及特朗普表面強硬但有和平意愿，俄需談判時間。

彼時俄石油收入波動較大，美國威脅制裁中印采購行為，俄評估無法完全依賴他國。

中國合作態(tài)度可靠，印度明確表示遇制裁將轉(zhuǎn)向第三方；特朗普曾許諾烏沖突結(jié)束后解禁部分制裁、推動美俄貿(mào)易復(fù)蘇，這對俄戰(zhàn)后經(jīng)濟至關(guān)重要，因此克里姆林宮將避免與美鬧翻列為首要任務(wù)。

普京政府清楚，未接到中方電話意味著西方拉攏中國孤立俄的圖謀失敗，但俄經(jīng)濟孤立風險仍較大。

俄外交部認為，美國持續(xù)援烏加劇烏沖突復(fù)雜性，俄需與美高層見面協(xié)商制裁解禁。

印度采購調(diào)整信號明確，巴西低調(diào)觀望，普京政府將穩(wěn)定對美關(guān)系列為優(yōu)先，避免制裁升級加劇經(jīng)濟困境，評估與特朗普會晤可協(xié)商能源、安全議題，緩解制裁壓力。

當時俄石油收入下降20%，普京指示團隊準備會晤議題，應(yīng)對北約東擴威脅。特朗普表態(tài)制裁非本心，和平為最終目標，但要求俄在烏問題上讓步。

2025年8月，特朗普在阿拉斯加舉辦峰會，與普京談烏?；鹞催_成協(xié)議，特朗普威脅無進展將實施更嚴厲制裁。

俄媒體稱峰會未獲突破但開辟了溝通渠道，印度再次重申遇制裁將轉(zhuǎn)向第三方采購。俄擔憂制裁升級導致石油貿(mào)易鏈條斷裂，戰(zhàn)后復(fù)蘇依賴美貿(mào)易解禁。

2025年10月，特朗普取消后續(xù)見面，制裁俄石油公司和盧克石油公司（合計占俄石油出口近半），重點制裁其子公司以削弱俄戰(zhàn)爭預(yù)算。

普京政府認清，石油收入波動和局勢不確定性嚴重影響俄經(jīng)濟，美國援烏、北約東擴加劇地緣風險，但仍認為特朗普有和平意愿，需爭取談判時間。

中國未向俄施壓，重申多邊對話、反對非法制裁。俄分析中印反對西方制裁意味著北約圖謀失敗，但俄石油出口前景黯淡，歐盟限價、“影子艦隊”受限持續(xù)影響俄經(jīng)濟。

此后克里姆林宮調(diào)整論調(diào)，強調(diào)美俄對話必要性，佩斯科夫稱美俄貿(mào)易復(fù)蘇對俄戰(zhàn)后重建至關(guān)重要。

此時俄石油出口持續(xù)下滑，美歐聯(lián)合制裁形成擠壓，中國持續(xù)反對長臂管轄，普京政府認為主動求見特朗普是應(yīng)對困境的切實舉措，普京再次指示團隊準備會晤議題。

2025年11月，美國制裁法案生效，中印部分煉油廠減少俄石油采購、轉(zhuǎn)向中東，俄預(yù)算油氣收入下降21%。

歐盟宣布2027年前逐步禁止進口俄液化天然氣，普京稱俄不會向美屈服，但承認制裁造成重大損失；印度向歐盟出口石油制品受限，相關(guān)出口額達143億美元。

2026年1月7日，特朗普簽署制裁法案，授權(quán)對購俄石油國家征收500%關(guān)稅，進一步限制俄石油出口。普京與特朗普會晤初步定于2026年2月底，細節(jié)待協(xié)商。

印度繼續(xù)采購俄石油并推動重啟中俄印機制，中國反對單邊制裁、堅持對話，歐盟維持限價，北約加強對俄石油貿(mào)易監(jiān)控。