為破解集體林地“權(quán)屬不清、流轉(zhuǎn)不暢、效益不高”等難題，畢節(jié)市深化集體林權(quán)制度改革，在七星關(guān)區(qū)長(zhǎng)春堡鎮(zhèn)犀牛村探索開展集體林權(quán)“三權(quán)分置”改革，通過精細(xì)確權(quán)、多元賦權(quán)、高效活權(quán)，激活林地資源潛力，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與富民增收雙向發(fā)力。

一是精細(xì)“確權(quán)”，林地有準(zhǔn)頭。堅(jiān)持把明晰權(quán)屬作為改革基礎(chǔ)，創(chuàng)新“技術(shù)賦能+流程閉環(huán)”確權(quán)模式，運(yùn)用數(shù)字化勘界技術(shù)，整合國土三調(diào)、承包經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)，規(guī)范“調(diào)查、公示、復(fù)核、確認(rèn)”工作機(jī)制，并按照收舊證、撤銷原登記、重發(fā)新證流程，核發(fā)標(biāo)注“三權(quán)”歸屬的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

二是多元“賦權(quán)”，林業(yè)有奔頭。針對(duì)林地碎片化經(jīng)營難題，采取“平臺(tái)整合+規(guī)模運(yùn)營”舉措，在犀牛村組建全市首個(gè)村級(jí)林場(chǎng)，探索創(chuàng)新“分利不分山”運(yùn)營模式，將村集體、農(nóng)戶分散林地按400元/畝評(píng)估入股整合，破解林地分散經(jīng)營瓶頸。引進(jìn)林下天麻種植項(xiàng)目，配套推出“實(shí)物量評(píng)估授信”金融產(chǎn)品，制定特色林業(yè)保險(xiǎn)政策，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

三是高效“活權(quán)”，群眾有盼頭。建立“集體+農(nóng)戶+企業(yè)”利益共享機(jī)制，完善精準(zhǔn)化收益分配制度，明確“村集體林地收益按林場(chǎng)70%、農(nóng)戶30%分成，組集體林地收益按人口均分，農(nóng)戶個(gè)人林地收益全歸農(nóng)戶”的分配規(guī)則。鼓勵(lì)群眾積極深度參與林權(quán)改革，對(duì)有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)條件和意愿的群眾，給予大力支持，并引導(dǎo)群眾積極參與林地管護(hù)、天麻種植等，拓寬增收渠道。(貴州省林業(yè)局官網(wǎng))