我們先從一個機構說起。

在洛陽市西工區(qū)行署路3號院，有這么一個機構，三門峽市駐洛陽辦事處。這個機構很怪，一是它的位置，地級市在外地設立辦事處不稀奇，很多城市都會在省會城市、北京設立辦事處，方便在上級機關辦事。但是這個機構卻設在了洛陽，要知道洛陽可不是省會城市，況且三門峽距離洛陽不算遠，不過130多公里，開車不到兩個小時，一天能來回好幾趟，何必要設立辦事處呢。

洛陽也沒有三門峽的上級單位，兩者完全是平級的，為什么要在洛陽設立辦事處？二是機構很大，一般城市的駐外辦事處只是一個協(xié)調機構，很多并不是完整的實體，更不可能有專門的網站。而三門峽駐洛陽辦事處可是一個正處級事業(yè)單位，內設好幾個科室，還管理著一個賓館，單位還有自己的網站，相應的三門峽駐鄭州辦事處卻沒有自己的網站。這一切的一切都說明這個機構不簡單。

洛陽屬于豫西，區(qū)域內有洛陽市、洛陽地區(qū)和一大堆縣。撤地設市前的洛陽市是正廳級的地級市，而非縣處級的縣級市。

在當時洛陽市城區(qū)內，有兩個正廳級的地方管理機構，一個是地級市洛陽市，一個是洛陽地區(qū)。洛陽市管理城區(qū)和城郊，洛陽地區(qū)管理其他縣和三門峽市這個縣級市。

在1986年洛陽撤地設市前，是沒有地級市三門峽市的，當時的三門峽是縣級市，歸洛陽地區(qū)管理。

洛陽地區(qū)雖然駐地在洛陽市城區(qū)，但是他只管縣域，城區(qū)是管不著的，實際上當時洛陽地區(qū)的領導機關是寄住在洛陽市地盤內的。

等到1986年洛陽撤地設市的時候，麻煩來了。新洛陽市由誰來繼承？原洛陽市還是洛陽地區(qū)？

洛陽市肯定是躍躍欲試了。

事實上，在1983年的時候，只管理城區(qū)的洛陽市就從洛陽地區(qū)手里拿走了三個縣，分別是孟津、偃師、新安，也就是說這三個縣從1983年起也由洛陽市管理了。而洛陽地區(qū)管理的則是縣級三門峽市、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市（地盤很小的縣級市，和吉利區(qū)差不多），以及伊川縣、宜陽縣、洛寧縣、嵩縣、汝陽縣、欒川縣、臨汝縣（今汝州市）。

了解洛陽的都知道，孟津、偃師、新安是富裕縣，而剩下的縣基本上都是山區(qū)縣，而這時候的洛陽市管理著城區(qū)的澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、吉利區(qū)、郊區(qū)，還有剛拿走的孟津縣、偃師縣、新安縣。

你洛陽地區(qū)管理著13個縣（市），我洛陽市也不遑多讓，管理有9個區(qū)（縣）。論數(shù)量不比你少多少，論質量遠超過你，你洛陽地區(qū)還寄居在我的地盤上，我本來就叫洛陽市，現(xiàn)在成立的新洛陽市肯定還是以我為主體。

但是洛陽地區(qū)也不服，現(xiàn)在的新洛陽市絕大多數(shù)縣域地盤都是我在管理，你洛陽市剛拿走了我的三個縣不說，還要把剩下的都帶走，置我于何地。

那把洛陽市和洛陽地區(qū)合并，會咋樣。

不行，因為這兩個機構都是運行多年了，機構龐大，貿然合并會出現(xiàn)人浮于事和互相不服，且合并后人員如何妥善安排也是個大問題，鬧不好，還會出現(xiàn)新的問題。

1986年，洛陽撤地設市的同時，中央決定新成立地級市三門峽市，以縣級三門峽市、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市為地級市三門峽市的轄區(qū)。地盤有了，卻沒有相應的地級市管理機構?？h級的三門峽市能不能直接升一級，原地升為地級市？肯定不能，縣級三門峽市只能改成湖濱區(qū)，仍作為縣級單位存在。

那地級市三門峽市管理機構從哪來呢？

你這邊少，我那邊多。正好洛陽地區(qū)過來不就行了。

于是分家完成，洛陽市除了管理城區(qū)的澗西區(qū)、西工區(qū)、老城區(qū)、瀍河區(qū)、吉利區(qū)、郊區(qū)外，加上剛接手三年的洛北三縣，再加上現(xiàn)在新來的洛南六縣，合計9個縣，6個區(qū)。這就是洛陽市9縣6區(qū)的由來。

時至今日，9縣6區(qū)已成為7縣7區(qū)，洛陽郊區(qū)改名洛龍區(qū)，吉利區(qū)和孟津縣合并為孟津區(qū)，偃師縣改為偃師市再改為偃師區(qū)。

而三門峽市則擁有湖濱區(qū)、盧氏縣、靈寶縣、陜縣、澠池縣、義馬市。時至今日，陜縣改為陜州區(qū)，靈寶縣改為靈寶市，其他縣市名字不變，三門峽現(xiàn)有2區(qū)2市2縣。

分家完成后，由洛陽地區(qū)行署改成的三門峽市政府就不再適合留著洛陽市地盤上了，只能西遷至三門峽市內辦公。但是畢竟在洛陽生活居住了幾十年，一朝遷走，有很多事情仍需要兩地協(xié)調，于是成立三門峽市駐洛陽辦事處就有其必要性了。

@眺山人：三門峽合并到洛陽更利于發(fā)展，不能整個河南只有鄭州獨大成吸血鬼。

也有網友說，三門峽被劃出洛陽，對于三門峽是一件好事。因為由于地形和山地原因，三門峽城區(qū)和洛陽城區(qū)距離較遠，聯(lián)系不便，也不利于發(fā)展。而被劃出后三門峽能夠獨立發(fā)展，避免了被洛陽虹吸的命運。

那么你的觀點是怎樣呢？歡迎在評論區(qū)回答。