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提振消費(fèi),如何增強(qiáng)供需適配性(高質(zhì)量發(fā)展故事匯·第15期)

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本期主講人:習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心主任、研究員 史育龍


云南大理白族自治州,游客(左)與攝影師一起挑選照片。


北京朝陽區(qū),一名智能柜補(bǔ)貨員在卸貨。 以上圖片均為人民網(wǎng)記者馬天翼攝


福建漳州漳浦縣,漁船陸續(xù)返港。 人民網(wǎng)記者 歐陽易佳攝

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總需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。加快補(bǔ)上內(nèi)需特別是消費(fèi)短板,使內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力和穩(wěn)定錨,意義重大。習(xí)近平總書記指出:“要堅持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力、動態(tài)平衡,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有進(jìn)有退、有保有壓,增強(qiáng)供給與需求的適配性、平衡性。”“十五五”規(guī)劃建議圍繞“大力提振消費(fèi)”,提出了“深入實施提振消費(fèi)專項行動”“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品和服務(wù)供給”“推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級”等一系列重大舉措。中央經(jīng)濟(jì)工作會議也把提振消費(fèi)作為建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場的重要內(nèi)容作出部署。提振消費(fèi),供需適配是關(guān)鍵。

提振消費(fèi)要在供需適配上下更大功夫

消費(fèi)受制于收入水平,也受消費(fèi)環(huán)境、政策和心理預(yù)期等多方面因素影響,在千方百計提高消費(fèi)者收入的同時,還要在供需適配上下更大功夫,使生產(chǎn)供給端提供的產(chǎn)品和服務(wù)能夠精準(zhǔn)匹配消費(fèi)者的需求,并能夠通過產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)需求、創(chuàng)造需求,實現(xiàn)供給和需求的“雙向奔赴”,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

近年來,我國產(chǎn)業(yè)能力和水平顯著提升,從農(nóng)產(chǎn)品到工業(yè)制成品,幾乎在所有領(lǐng)域能夠提供充裕的傳統(tǒng)商品。與此同時,在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的強(qiáng)勁推動下,生產(chǎn)供給端的創(chuàng)新創(chuàng)造能力大幅度提升,開發(fā)出不少與數(shù)字化、智能化、綠色化技術(shù)和應(yīng)用場景密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)品新服務(wù)。智能家電、新能源汽車、家用無人機(jī)和智能穿戴產(chǎn)品等大規(guī)模走入“尋常百姓家”,為滿足人民日益增長的美好生活需要作出巨大貢獻(xiàn)。供給能力越強(qiáng),消費(fèi)者的選擇就越多,增強(qiáng)供給與需求的適配性就越重要。

供需適配要準(zhǔn)確把握當(dāng)前消費(fèi)新特征

消費(fèi)是滿足需要的過程,同時又會創(chuàng)造出新的需要,從而推動生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展。從這個意義上講,消費(fèi)是一個使社會再生產(chǎn)得以持續(xù)進(jìn)行的連續(xù)、階梯式發(fā)展過程。因此,把握消費(fèi)發(fā)展階段性特征對于推動供需適配十分重要。

從商品消費(fèi)為主,向商品和服務(wù)消費(fèi)并重轉(zhuǎn)變。從國際經(jīng)驗看,人均GDP接近1萬美元是實物消費(fèi)為主向服務(wù)消費(fèi)主導(dǎo)升級的啟動期。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)3年超過1.3萬美元,已連續(xù)10余年穩(wěn)居全球第二大商品消費(fèi)市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場,正處在消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級階段。在商品實物消費(fèi)轉(zhuǎn)向品質(zhì)化個性化時,服務(wù)消費(fèi)的需求越來越旺盛。服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重從2013年的39.7%提高到2025年的46.1%。2013年至2024年我國居民人均消費(fèi)支出年均實際增長5.6%,其中人均教育文化娛樂和醫(yī)療保健消費(fèi)支出年均分別增長8%和9.7%。2025年全年社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.7%,但全年服務(wù)零售額同比增長5.5%,繼續(xù)保持領(lǐng)先。從“村BA”到“蘇超”“贛超”,從“博物館熱”到火爆的演藝市場,文旅、醫(yī)療、康養(yǎng)等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域需求全面釋放,消費(fèi)從滿足基本生活需求逐步轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、體驗和自我實現(xiàn)。

人口結(jié)構(gòu)變化和技術(shù)革命深刻改變消費(fèi)。我國是全球第二大消費(fèi)市場,擁有全球最大規(guī)模中等收入群體,蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)增長潛力。作為第一代“數(shù)字原住民”的“Z世代”群體進(jìn)入消費(fèi)高峰期,成為影響消費(fèi)增長的重要力量。另一方面,風(fēng)起云涌的數(shù)字技術(shù)、人工智能、綠色低碳技術(shù)等正在深刻改變消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容和消費(fèi)理念,新產(chǎn)品新服務(wù)在滿足消費(fèi)需求的同時,正以驚人的力量創(chuàng)造新需求,特別是跨界融合催生出大量消費(fèi)新場景,未來將帶來巨量的消費(fèi)新需求和新供給。

提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)的重中之重。消費(fèi)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動力。2018年以來,為促進(jìn)消費(fèi),中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》等重要文件,國家發(fā)展改革委等部門也印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的實施意見》《加快培育新型消費(fèi)實施方案》等系列文件。特別是中辦、國辦2025年3月印發(fā)的《提振消費(fèi)專項行動方案》,從8個方面部署了30項重點任務(wù),健全完善了促進(jìn)消費(fèi)的政策體系。2025年11月14日,國務(wù)院常務(wù)會議指出“增強(qiáng)供需適配性是進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的有效舉措”,指出“要以消費(fèi)升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級,以優(yōu)質(zhì)供給更好滿足多元需求,實現(xiàn)供需更高水平動態(tài)平衡”。這一系列重要文件和會議,明確了提振消費(fèi)、增強(qiáng)供需適配性的工作重點。各地結(jié)合實際和當(dāng)?shù)靥厣,積極創(chuàng)新舉措提振消費(fèi),形成了上下聯(lián)動的工作局面,營造了良好的社會氛圍,促進(jìn)供需更好適配。

多措并舉增強(qiáng)供需適配性

持續(xù)激發(fā)消費(fèi)潛力。一是完善促進(jìn)消費(fèi)政策體系,綜合運(yùn)用財政補(bǔ)貼、貸款貼息等政策工具,培育壯大新的消費(fèi)增長點,健全綠色消費(fèi)激勵機(jī)制,加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度,建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場景的管理辦法,釋放多樣化、差異化消費(fèi)潛力,推動消費(fèi)提質(zhì)升級。二是清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施,清理汽車、住房等消費(fèi)不合理限制性措施,改進(jìn)優(yōu)化對汽車改裝、二手車交易等的限制性措施,優(yōu)化離境退稅服務(wù)等,有效釋放消費(fèi)潛力。三是加快消費(fèi)場景培育和開放,開展數(shù)字賦能文旅場景建設(shè)行動,打造新生代潮玩聚集地,利用新技術(shù)拓展消費(fèi)體驗,培育人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)融合應(yīng)用場景,推動商業(yè)、文化、旅游、體育、健康、交通等消費(fèi)跨界融合,鼓勵有條件的城市創(chuàng)建智慧街區(qū)、智慧商圈等體驗式消費(fèi)場所。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給。一是推動市場潛力大和民生領(lǐng)域重要商品服務(wù)擴(kuò)容升級,加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè),強(qiáng)化品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級和新技術(shù)應(yīng)用,清理整治市場準(zhǔn)入壁壘,堅決破除地方保護(hù)和市場分割,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營過程的要素保障,增強(qiáng)企業(yè)提升品質(zhì)、培育名優(yōu)特新商品和服務(wù)的內(nèi)在動力,增強(qiáng)供給能力。二是整治“內(nèi)卷式”競爭,防止生產(chǎn)經(jīng)營者以低于成本的價格開展惡性競爭,強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證與認(rèn)可、信用體系,培育優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的消費(fèi)文化。三是創(chuàng)新豐富供給、提升供給,以放寬準(zhǔn)入、業(yè)態(tài)融合為重點擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動低空經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模穩(wěn)步增長,培育壯大房車露營、郵輪游艇等新興消費(fèi)市場,加大高品質(zhì)文化產(chǎn)品供給,塑造新型消費(fèi)生態(tài)。

完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制。一是合理提高公共服務(wù)支出占財政支出比重,穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險籌資和待遇合理調(diào)整機(jī)制,加快推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度,消除消費(fèi)后顧之憂。二是加快推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方的改革,調(diào)動地方政府提振消費(fèi)的積極性。三是加大對電商平臺、直播帶貨等即時消費(fèi)的監(jiān)管,打擊假冒偽劣商品流通,進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用約束、綜合治理、消費(fèi)維權(quán)等制度,營造良好消費(fèi)環(huán)境。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),補(bǔ)齊農(nóng)村物流短板,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的高效物流網(wǎng)絡(luò)。五是利用數(shù)字技術(shù)提升供需適配性,鼓勵流通企業(yè)與生產(chǎn)端數(shù)據(jù)互通,精準(zhǔn)捕捉消費(fèi)趨勢變化,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)及時對市場信號作出反應(yīng),減少供需錯配。

(人民網(wǎng)記者許維娜整理)

案例一

沉浸體驗,拍出文旅新風(fēng)景

講述人:云南省大理市旅拍店店主 趙立偉

日落時分,云南大理古城,攝影師們拿起相機(jī),在快門聲中,為身著民族服飾的游客定格時光。

從建筑師轉(zhuǎn)型成為旅拍攝影師,如今的我在大理開了一家旅拍攝影小店,為游客提供特別的旅游體驗。

當(dāng)前,年輕人的需求正變得更個性、多元,傳統(tǒng)“到此一游”正向“深度體驗”轉(zhuǎn)型,民族服飾旅拍便是游客沉浸式體驗的方式之一。

每一次拍攝,不僅僅是旅行打卡留念,更是通過影像展開的一場文化體驗。我們嘗試將白族傳統(tǒng)建筑、民族服飾與非遺元素融入拍攝方案中,讓游客在拍攝過程中,深入了解白族文化的歷史與審美。

旅游旺季也是旅拍的市場旺季。從服裝選擇、妝造風(fēng)格到拍攝路線,我們根據(jù)游客的拍攝需求,定制適配的風(fēng)格與場景,讓每一次按下的快門都成為更具個性的美學(xué)表達(dá)。

游客對我們不斷積累的信任,源于透明與坦誠。在網(wǎng)絡(luò)平臺,我們的價格公平透明,游客按照指引前來體驗,不必再為隱性消費(fèi)擔(dān)心;同時,服務(wù)的好口碑,也自然沉淀在店鋪評論區(qū),成為小店的“人氣招牌”。

相機(jī)取景框,連接著攝影師與游客。得益于通過美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)平臺架起的供需“信任之橋”,我們將用好技術(shù)與好服務(wù)滿足更多游客的個性化服務(wù)消費(fèi)需求。

(人民網(wǎng)記者夏曉倫、唐佳整理)

案例二

數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn),串起消費(fèi)新活力

講述人:元氣森林黨委書記、聯(lián)合創(chuàng)始人 王 璞

凌晨5點,我們的補(bǔ)貨員趙波已經(jīng)開始清點貨物。他手中的補(bǔ)貨單,連著倉庫與遍布城市的智能零售柜。這些年,趙師傅見證了網(wǎng)點越來越多,也感知著需求的變遷。他說,自己補(bǔ)貨的過程,繪就出鮮活的“消費(fèi)需求地圖”。

每一瓶飲料從出廠到被消費(fèi)者拿在手里,背后是整個消費(fèi)市場的變化,F(xiàn)在大家不僅要喝得方便,還講究健康、口味、體驗。這就倒逼著供給和需求之間,得來一場更高水平的“雙向奔赴”。

這場“雙向奔赴”,說到底,是因為大家對美好生活有了更高的期待。我們每一次調(diào)整產(chǎn)品、推出新品,都是在回應(yīng)這些實實在在的需求。

市場創(chuàng)新,始終與政策同頻!笆逦濉币(guī)劃建議明確提出“打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景”。遵循著這個方向,我們用技術(shù)手段和質(zhì)量保障,去開拓更多貼近生活的消費(fèi)場景,把產(chǎn)品送到消費(fèi)者手里。

傍晚,趙師傅結(jié)束了一天的工作,無數(shù)智能柜靜靜豎立,等待著下一次被打開。這平凡的場景里,蘊(yùn)藏著消費(fèi)市場的韌性與機(jī)遇:當(dāng)無數(shù)具體需求被看見、被滿足,當(dāng)供需匹配更趨高效,商品消費(fèi)擴(kuò)容升級之路就會更加寬廣。

從凌晨倉庫的燈光,到研發(fā)中心的數(shù)據(jù)屏,再到遍布城市的零售終端,數(shù)據(jù)不斷流轉(zhuǎn)。這一整套流程串起來的,不只是效率的提升,更是無數(shù)普通人共同參與、共同推動的消費(fèi)活力。

(人民網(wǎng)記者孫陽、栗翹楚整理)

案例三

金融賦能,帶來好物新滋味

講述人:奇富科技首席執(zhí)行官 吳海生

六鰲紫菜、寧德大黃魚、武夷巖茶……隨著春節(jié)臨近,閩味年貨市集吸引不少人關(guān)注。

在福建省漳浦縣六鰲鎮(zhèn),國家地理標(biāo)志產(chǎn)品六鰲紫菜,從小漁港走向了全國大市場。養(yǎng)殖戶林文輝感慨:“以前紫菜按堆賣,如今按斤銷售!苯柚鹑诳萍贾С,他添設(shè)備、擴(kuò)產(chǎn)能,研發(fā)出紫菜糖等新品,讓傳統(tǒng)海味成為新春熱銷品。當(dāng)前,我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級,消費(fèi)者對高品質(zhì)、有底蘊(yùn)、有特色的商品需求旺盛;但部分地理標(biāo)志產(chǎn)品受融資難、轉(zhuǎn)型慢等制約,“地標(biāo)優(yōu)勢”轉(zhuǎn)為“市場優(yōu)勢”的堵點亟待打通。

在福建省市場監(jiān)管局指導(dǎo)下,奇富科技啟動了“金融賦能地理標(biāo)志產(chǎn)品專項行動”,將地理標(biāo)志授權(quán)、產(chǎn)銷數(shù)據(jù)、電商表現(xiàn)等信息納入授信依據(jù),實現(xiàn)“市場口碑”轉(zhuǎn)為“信貸額度”。“地標(biāo)+產(chǎn)業(yè)+金融”模式,破解了中小經(jīng)營主體融資難題,打通了供需堵點。

提振消費(fèi)絕非簡單增加購買量,而是供需兩端的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化、高水平適配!笆逦濉币(guī)劃建議明確提出“推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級”,這為消費(fèi)金融賦能地標(biāo)產(chǎn)業(yè)指明了方向。未來,我們要在質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效用升級等方面精準(zhǔn)匹配多元需求,讓更多像林文輝這樣的創(chuàng)業(yè)者敢投入、能創(chuàng)新、穩(wěn)增收,讓更多特色好物走向更廣市場,為提振消費(fèi)注入金融活水。

(人民網(wǎng)記者李彤、歐陽易佳整理)

《 人民日報 》( 2026年01月30日 10 版)

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