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山東挑大梁,工業(yè)煥新機(jī)

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隨著2026年各省兩會陸續(xù)召開,經(jīng)濟(jì)大?。ㄍǔV窯DP總量排行前十的省份)公布了2025年經(jīng)濟(jì)增長成績單和2026年增速目標(biāo)。

2024年,經(jīng)濟(jì)前十強(qiáng)省份以不足兩成的國土面積,貢獻(xiàn)了全國超六成的GDP。而在2025年,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的特征進(jìn)一步凸顯——7個經(jīng)濟(jì)大省GDP增速在5.3%—5.6%之間,超過全國平均增速(5%),表明經(jīng)濟(jì)大省依舊能在較高的GDP總量基礎(chǔ)上,為全國經(jīng)濟(jì)增長提供更強(qiáng)勁的動力。

遠(yuǎn)東資信研究院副院長張林表示,2025年經(jīng)濟(jì)大省的增長表現(xiàn),不僅是經(jīng)濟(jì)大省需要挑大梁的預(yù)期要求,還是經(jīng)濟(jì)大省能夠挑大梁的實際體現(xiàn)。

作為北方第一、全國第三的經(jīng)濟(jì)大省,山東近幾年的增長格外顯著。“十四五”期間,山東經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全國份額從7.19%提升至7.36%,GDP總量接連跨越8萬億、9萬億、10萬億元,近四年增速分別高于全國0.9個、0.8個、0.7個、0.5個百分點。

工業(yè)是山東挑大梁的底氣。山東是全國唯一擁有全部41個工業(yè)大類的省份,2025年,山東規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.6%,高于全國1.7個百分點。同時,山東工業(yè)還在不斷調(diào)整結(jié)構(gòu),釋放新的活力,2025年山東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重超過55%。

1月27日發(fā)布的2026年山東省政府工作報告提出,2025年是很不平凡的一年。山東堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔(dān)當(dāng),迎難而上、砥礪前行,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、提質(zhì)效、抓改革、防風(fēng)險、惠民生各項工作,在經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、改革開放、重大戰(zhàn)略實施、綠色低碳轉(zhuǎn)型、民生福祉改善等方面邁出堅實步伐,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%、達(dá)到10.3萬億元,成為全國第三個、北方第一個過10萬億元省份,全年主要目標(biāo)任務(wù)順利完成。

浙商證券宏觀聯(lián)席首席分析師廖博表示,2025年,經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的格局依然清晰。經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)頂壓前行、向新向優(yōu),展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性與活力,連續(xù)跨越關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)規(guī)模的臺階。比如山東成為北方第一個經(jīng)濟(jì)總量超過10萬億的省份,也是全國少數(shù)實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋的省份,展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型的積極成效。

不斷優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)

作為全國重要的工業(yè)基地,制造業(yè)一直是山東一張靚麗的名片,也是扛起山東經(jīng)濟(jì)增長大梁的重要基礎(chǔ)之一。

2025年,山東規(guī)上工業(yè)增加值同比增長7.6%,高于全國1.7個百分點。分行業(yè)看,裝備制造業(yè)增加值增長11.4%,其中,汽車、鐵路船舶、電氣機(jī)械等行業(yè)增加值分別增長16.5%、13.4%、12.5%。

這一增長潛力是山東制造業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級的成果。作為傳統(tǒng)工業(yè)大省,山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)70%,其中鋼鐵、化工、建材等重化工又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。就是在這樣的背景下,山東堅定不移地走制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路。

山東一方面深入推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合,實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“軟著陸”。包括山東陸續(xù)出臺了化解重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾實施意見,同步制定石化、鋼鐵、新能源汽車、船舶等9個行業(yè)提質(zhì)升級行動方案。

另一方面,山東積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力,用科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2026年山東省政府工作報告中,“新質(zhì)生產(chǎn)力”成為貫穿全年經(jīng)濟(jì)工作的核心關(guān)鍵詞,其中明確提出要“奮力推進(jìn)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“堅持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,加緊培育壯大新動能”。

行至2025年,山東制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效不斷涌現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)升級方面,山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比超過50%,過去五年提升9個百分點;2025年,山東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)55.3%,相比2020年提升10.6個百分點;2025年石化、鋼鐵等重點產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能占比超四成。

2025年,山東人工智能、電子信息等19條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈重點發(fā)力,7個集群入選國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、居全國第一,累計培育國家單項冠軍274家、“小巨人”企業(yè)1163家,均居全國前列。

持續(xù)增長的底氣

2023—2025年,山東GDP增速目標(biāo)均設(shè)定為“5%以上”,而最終實際增速均較大幅度超出預(yù)期,分別為6%、5.7%、5.5%。在多個經(jīng)濟(jì)大省適度調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)區(qū)間的同時,山東依然將2026年增速目標(biāo)設(shè)定為“5%”,維持了過去四年的增速目標(biāo)。

展望2026年和“十五五”時期,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟(jì)增長筑牢根基、新質(zhì)生產(chǎn)力加速崛起為發(fā)展注入強(qiáng)勁動能的背景下,山東經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長依舊擁有足夠的底氣。

科技創(chuàng)新為山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力。在2025年年底舉行的山東省委經(jīng)濟(jì)工作會議上,山東省科技廳廳長孫海生就表示,當(dāng)前山東科技創(chuàng)新工作的重心,正從戰(zhàn)略布局轉(zhuǎn)向推動創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

近期,山東省工信廳副廳長王茂慶也在采訪時強(qiáng)調(diào),山東將制定實施12個重點行業(yè)穩(wěn)增長方案,深化大規(guī)模設(shè)備更新和高水平技術(shù)改造,項目化推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈,爭取今年實施投資2000萬元以上技術(shù)改造項目3000個以上。

數(shù)據(jù)顯示,山東人工智能產(chǎn)業(yè)保持年均30%以上的高速增長。2025年12月山東省發(fā)布的《山東省人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2025—2027年)》提出,到2027年,全省人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭突破2000億元,年均增速保持在30%以上,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億元。

2026年山東省政府工作報告提出,努力建設(shè)北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)重要增長極,推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,保持社會和諧穩(wěn)定,確?!笆逦濉遍_好局、起好步,為全國大局多作貢獻(xiàn)。具體舉措包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)等。

廖博表示,從當(dāng)前中國部分省份披露的2026年省重點建設(shè)項目、重大項目前期申報篩選及謀劃儲備工作通知看,均強(qiáng)調(diào)項目對實體經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育、民生保障的支撐作用,均要求項目契合國家重大規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策。例如,山東聚焦黃河重大國家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。考慮到2026年系“十五五”時期首年,各地政府有望加快項目開工落地,2026年第一季度固定資產(chǎn)投資開門紅可期。整體上,在經(jīng)濟(jì)大省的推動下,中國GDP在2026年有望實現(xiàn)5%左右的合理增長。

(作者 田進(jìn))

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田進(jìn)

大國資新聞部記者 關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)以及人社部相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。擅長細(xì)節(jié)深度寫作。

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