近日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，旨在為政務(wù)App管理劃出清晰紅線，劍指“指尖上的形式主義”，切實(shí)為基層干部減負(fù)賦能。其中，《辦法》明令禁止將App異化為線上督查考核的主要工具，不得將點(diǎn)贊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等作為考評(píng)依據(jù)，并叫停了非必要情況下強(qiáng)制上傳工作照片、視頻和軌跡等“事事留痕”的做法。

整治形式主義連環(huán)動(dòng)作又出新招，這次直擊那些讓基層工作人員苦不堪言的痛點(diǎn)。過去很長(zhǎng)一段時(shí)間，數(shù)字化、無紙化辦公為各方面工作的開展提供了極大便利，也讓過度的留痕和考核思維進(jìn)一步延伸進(jìn)線上領(lǐng)域。重復(fù)填報(bào)、頻繁打卡、“無腦”刷積分卷時(shí)長(zhǎng)……工作任務(wù)臃腫冗余，擠占大量精力與休息時(shí)間?！掇k法》精準(zhǔn)定位上述問題并劃出明確紅線，為基層工作者對(duì)不合理的線上工作負(fù)擔(dān)說“不”提供了堅(jiān)實(shí)的規(guī)章依據(jù)。

而對(duì)一些地方與部門而言，做好數(shù)字化建設(shè)僅僅是為了扎好年度總結(jié)的其中一個(gè)支點(diǎn)，應(yīng)用程序的實(shí)際效用與搭建成本并不匹配，一方面浪費(fèi)人力財(cái)力，更要緊的是損耗政府工作效能和嚴(yán)肅性。近日，江蘇取消全部縣級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)App之舉引發(fā)廣泛關(guān)注。具體而言，在全省22個(gè)縣級(jí)及以下政務(wù)服務(wù)App中，關(guān)停了12個(gè)用處不大的，另外10個(gè)確需使用的則將在統(tǒng)一遷移至“蘇服辦”后關(guān)停。從最后一個(gè)被關(guān)停的無錫市錫山區(qū)“錫山教育繳費(fèi)”就可以想見，僅僅一個(gè)縣級(jí)地區(qū)的教育部門，也要為繳費(fèi)業(yè)務(wù)而特地做一個(gè)App。建設(shè)運(yùn)維之間所耗費(fèi)的財(cái)力是一回事，當(dāng)?shù)匕傩赵谙螺d、注冊(cè)、使用的全過程中，難免感到荒唐與無奈。

更大的亮點(diǎn)在于，為避免問題反復(fù)出現(xiàn)，《辦法》制定了配套管理體系，針對(duì)政務(wù)App異化問題做好前置、后置處理。例如，《辦法》不僅要求關(guān)?；蛘贤|(zhì)化、利用率低的政務(wù)App，還要求建立備案管理制度，即政務(wù)App上線前必須由國(guó)家網(wǎng)信部門進(jìn)行材料審核和技術(shù)檢測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注是否存在上述強(qiáng)制性、不合理功能。這一制度從源頭上掐滅了政務(wù)App異化為基層負(fù)擔(dān)的可能性，經(jīng)國(guó)家層面的審批統(tǒng)籌也能更有效地避免各地重復(fù)建設(shè)、多頭管理的問題，將不同地區(qū)政務(wù)App的功能與歸屬理清理順，更好地服務(wù)于基層、服務(wù)于社會(huì)。另外，《辦法》第23條明確，對(duì)部分整改不及時(shí)、不到位的，撤銷備案，并暫停項(xiàng)目審批和經(jīng)費(fèi)撥付，這一后續(xù)處理手段可謂釜底抽薪，能夠有效督促主管部門履行好自身責(zé)任。

說到底，形式主義的弊病源于思想觀念、行政體制長(zhǎng)久以來的惰性與慣性，《辦法》的印發(fā)，為清掃“指尖上的形式主義”提供了一系列清晰、可操作的執(zhí)行方案。當(dāng)然，執(zhí)行成果如何，還要看更高層面的頂層設(shè)計(jì)和各部門上下的協(xié)同配合。