媒體此前獨(dú)家報(bào)道的 “山東百花生物集團(tuán)承接牡丹區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目竣工超 2 年，209 萬(wàn)余元專項(xiàng)貨款被拖欠” 一事，自 2026 年 1 月 8 日?qǐng)?bào)道發(fā)出至今已逾 15 日。期間，菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門始終未就中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金去向、尾款撥付堵點(diǎn)等核心問(wèn)題作出任何正面回應(yīng)，企業(yè)催款再次遭遇 “軟釘子”，資金鏈斷裂危機(jī)持續(xù)加劇，而當(dāng)?shù)丶扔械泥l(xiāng)村振興資金專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制卻未啟動(dòng)介入，引發(fā)公眾對(duì)專項(xiàng)資金監(jiān)管效能的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

（圖片由劉先生提供）

（圖片由劉先生提供）

一、報(bào)道后的催款困境：15 次溝通仍換 “模糊回應(yīng)”

“報(bào)道發(fā)出后，我們抱著希望又找了牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門 5 次，包括 3 次上門面談和 2 次書面函詢，但得到的回應(yīng)和之前完全一樣�！� 山東百花負(fù)責(zé)人劉先生無(wú)奈表示。據(jù)企業(yè)提供的溝通記錄顯示，自 1 月 9 日起，企業(yè)工作人員先后聯(lián)系牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)科及分管工作人員，對(duì)方均以 “領(lǐng)導(dǎo)仍在研究”“資金撥付需跨部門協(xié)調(diào)”“暫時(shí)無(wú)法給出時(shí)間表” 為由推諉，既未解釋專項(xiàng)資金是否到賬，也未說(shuō)明流程卡殼的具體環(huán)節(jié)。

更令人費(fèi)解的是，企業(yè) 1 月 15 日提交的《專項(xiàng)資金信息公開申請(qǐng)》，截至發(fā)稿仍未收到任何形式的書面答復(fù)�！鞍凑铡墩畔⒐_條例》，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在 20 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，但現(xiàn)在連是否受理都沒(méi)有回音�！� 劉先生表示，部門的沉默讓企業(yè)徹底陷入絕望，原本寄望于媒體監(jiān)督推動(dòng)問(wèn)題解決，如今卻面臨 “投訴無(wú)門、追責(zé)無(wú)路” 的困境。

（圖片由劉先生提供）

（圖片由劉先生提供）

二、企業(yè)生存危機(jī)加�。荷a(chǎn)線瀕臨停工 職工生計(jì)堪憂

持續(xù)的資金拖欠已將山東百花推向崩潰邊緣。相較于報(bào)道前，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)一步惡化：僅存的一條低負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)線因缺乏資金更換零部件，于 1 月 18 日起全面停工，目前已停產(chǎn) 5 天；原料倉(cāng)庫(kù)徹底清空，3 家核心供應(yīng)商已正式發(fā)函終止合作關(guān)系；公司賬戶余額不足 3 萬(wàn)元，2025 年第四季度職工工資仍未足額發(fā)放，12 名員工已提交離職申請(qǐng)，其中包括 3 名參與該項(xiàng)目技術(shù)研發(fā)的核心人員。

“現(xiàn)在辦公室只剩下為數(shù)不多員工值守，大家都在等消息，但我們真的撐不了多久了。” 劉先生向媒體展示了企業(yè)最新的財(cái)務(wù)報(bào)表，報(bào)表顯示，因資金無(wú)法回籠，企業(yè)已產(chǎn)生大額的逾期貸款利息，若月底前仍無(wú)法收回欠款，將面臨銀行起訴及資產(chǎn)查封。據(jù)估算，該筆欠款若持續(xù)拖欠至 3 月，企業(yè)將徹底喪失恢復(fù)生產(chǎn)能力，直接導(dǎo)致全部職工失業(yè)。

三、監(jiān)管矛盾凸顯：專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制 “缺位” 引追問(wèn)

值得關(guān)注的是，牡丹區(qū)并非缺乏鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管機(jī)制。據(jù)菏澤市紀(jì)律部門 2025 年 7 月公開信息顯示，牡丹區(qū)紀(jì)律部門已開展鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目專項(xiàng)監(jiān)督，累計(jì)查處包括虛構(gòu)合同騙取補(bǔ)貼資金在內(nèi)的問(wèn)題線索多起，黨紀(jì)政務(wù)處分多人，明確提出 “鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目在哪里、監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里” 的監(jiān)督原則。然而，此次涉及 209 萬(wàn)余元中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的拖欠事件，卻未引發(fā)相關(guān)監(jiān)督部門的主動(dòng)介入。

更具諷刺意味的是，牡丹區(qū)相關(guān)部門此前發(fā)布的《牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)報(bào)告》已明確指出，該局存在 “項(xiàng)目實(shí)施程序不規(guī)范、職責(zé)劃分不明確導(dǎo)致問(wèn)題推諉、預(yù)算剛性約束不足” 等多項(xiàng)管理短板。此次貨款拖欠事件，恰是這些管理漏洞的集中爆發(fā) —— 項(xiàng)目驗(yàn)收合格超 2 年未撥付貨款，違反《農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法》中 “�？顚Ｓ谩⒓皶r(shí)撥付” 的硬性要求，且遠(yuǎn)超《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》規(guī)定的 60 日付款期限，而相關(guān)部門卻未啟動(dòng)任何內(nèi)部核查程序。

北京大成（濟(jì)南）律師事務(wù)所律師指出，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，截留、擠占、挪用中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金的行為，可對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分，情節(jié)嚴(yán)重的可追究刑事責(zé)任。牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在企業(yè)多次催款、媒體公開報(bào)道后仍拒不回應(yīng)，已涉嫌構(gòu)成行政不作為，上級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)依法啟動(dòng)督查程序。

四、四大核心疑問(wèn)亟待破解 公眾呼吁監(jiān)管介入

截至發(fā)稿，牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的持續(xù)沉默，讓以下四大核心疑問(wèn)懸而未決，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)：

涉案 209 萬(wàn)余元中央高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，是否已足額撥付至牡丹區(qū)財(cái)政專戶？若已到賬，資金為何未按規(guī)定撥付給施工企業(yè)？是否存在截留、擠占或挪用至其他項(xiàng)目的情況？

項(xiàng)目驗(yàn)收合格至今已超 730 天，付款流程究竟卡在哪個(gè)環(huán)節(jié)？涉及的財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門是否存在職責(zé)推諉？具體責(zé)任人是誰(shuí)？

牡丹區(qū)紀(jì)律部門已建立鄉(xiāng)村振興資金專項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，為何未對(duì)此次金額巨大、拖延時(shí)間超長(zhǎng)的資金拖欠事件啟動(dòng)監(jiān)督檢查？

針對(duì)企業(yè)提出的信息公開申請(qǐng)，相關(guān)部門為何拒不回應(yīng)？是否存在刻意隱瞞資金流向的嫌疑？

山東百花再次緊急呼吁：懇請(qǐng)菏澤市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門及紀(jì)律部門等上級(jí)部門立即介入調(diào)查，督促牡丹區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開專項(xiàng)資金流向明細(xì)，給出明確的付款時(shí)間表；同時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)核查，查處可能存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，維護(hù)中央專項(xiàng)政策的嚴(yán)肅性與中小企業(yè)的合法權(quán)益。

五、媒體聲明：持續(xù)追蹤直至問(wèn)題解決

此次事件不僅關(guān)乎一家企業(yè)的生死存亡，更直接考驗(yàn)地方政府的公信力與專項(xiàng)資金監(jiān)管的有效性。中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金是保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的 “生命線”，任何部門都無(wú)權(quán)截留、拖延。本報(bào)將持續(xù)追蹤事件進(jìn)展，下一步將聯(lián)合上級(jí)媒體及相關(guān)監(jiān)管部門，對(duì)資金流向開展深度核查，同時(shí)開通線索征集通道，歡迎知情人士提供相關(guān)信息。我們將始終站在維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、推動(dòng)政策落地的立場(chǎng)，持續(xù)發(fā)聲直至問(wèn)題得到徹底解決。