前言

南海之上，波濤不單因風(fēng)而起，更因時而涌動的地緣波瀾，2024年伊始，一張覆蓋大片海域、為期長達(dá)七十天的“封海令”，讓黃巖島這個地理名詞再次成為國際視線的焦點，這不是孤立的事件，而是長期以來復(fù)雜棋局中，一次意圖明顯的落子。

一張突然的“封海令”

事件的起點頗具策劃性，今年1月，菲律賓方面在其西部海域劃設(shè)了一片廣闊的“演習(xí)區(qū)域”，禁止一切未經(jīng)許可的船只與航空器進(jìn)入，時間從1月下旬跨越至3月底，這片海域東西跨度超過三百公里，其北端邊界，恰好抵近中國黃巖島以北不足十海里處，幾乎將整個黃巖島及其周邊水域囊括在內(nèi)。

從國際法和地理事實看，此舉的爭議性不言而喻，菲律賓單方面宣布的這片禁航區(qū)，僅有小部分位于其合法的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)，主體部分則深入中國南海九段線以內(nèi)，覆蓋了主權(quán)明確屬于中國的黃巖島附近海域，這種將中國領(lǐng)土“圈入”自家演習(xí)區(qū)的做法，無異于一種對主權(quán)聲索的間接表達(dá)，一種試圖通過制造“管控事實”來混淆視聽的試探。

聯(lián)演背后的劇本

“封海令”剛剛生效，劇本的下一幕即刻上演，1月25日至26日，菲律賓與美國海軍、空軍在黃巖島以東約55公里處，也就是上述“禁航區(qū)”的核心位置，舉行了聯(lián)合巡航與演習(xí)，美軍“約翰·芬恩”號驅(qū)逐艦與菲律賓“安東尼奧·盧納”號護(hù)衛(wèi)艦等海空力量參與其中。

此次行動被明確標(biāo)榜為2024年的“首次”，并被視為雙方未來一系列密集互動計劃的序章，這清晰地表明，劃設(shè)禁航區(qū)與聯(lián)合軍事行動是一個連貫動作的兩個步驟，其目的不僅是進(jìn)行一場戰(zhàn)術(shù)演練，更是意圖通過美國力量的“背書”，在法理和輿論層面塑造一種“共同關(guān)切”和“聯(lián)合存在”的印象，為自身單方面的主張增加看似厚重的籌碼。

無聲而有力的回應(yīng)：航線即語言

然而，任何一方的行動，都必然在戰(zhàn)略互動中激起回應(yīng)，就在美菲艦機(jī)舉行聯(lián)合行動的同時，中國海軍與海警的艦船編隊，正在黃巖島附近海域執(zhí)行例行的戰(zhàn)備巡邏與維權(quán)執(zhí)法任務(wù)。

中方編隊對相關(guān)外方活動進(jìn)行了全程、專業(yè)的跟蹤監(jiān)視與警戒，這本身就是一種清晰的態(tài)度展示：中方不承認(rèn)、也完全無視任何非法設(shè)立的所謂“禁航區(qū)”，并有權(quán)在中國管轄海域內(nèi)進(jìn)行一切必要行動。

更具象征意義的信號來自菲律賓軍方的后續(xù)透露，其發(fā)言人稱，在演習(xí)期間監(jiān)測到一艘中國海軍的054A型導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，不僅活躍在相關(guān)海域，甚至一度出現(xiàn)在靠近菲律賓呂宋島三描禮士省的海岸附近。

這條航線選擇本身，就是一種無需翻譯的地緣語言，它冷靜地表明：第一，所謂的“禁航”對中國艦船無效，第二，中方擁有充分的行動自由和能力，第三，任何試圖挑戰(zhàn)底線的行為，都可能引發(fā)對等的、甚至更具壓力的反應(yīng)，這條抵近海岸的航線，是一次戰(zhàn)術(shù)層面冷靜、克制的“邊界提醒”。

兩種“存在”的本質(zhì)區(qū)別

此次事件，鮮明地對比了南海上的兩種“存在”，一種是菲律賓方面以“封海令”和“聯(lián)合演習(xí)”形式體現(xiàn)的、帶有強(qiáng)烈臨時性和展示意圖的“事件性存在”。它依賴于特定聲明和外來力量的短暫聚合，旨在制造新聞效應(yīng)和視覺沖擊。

另一種，則是中國在黃巖島周邊海域長期保持的、制度化的“常態(tài)化存在”，無論是海警艦只的日常巡航執(zhí)法，還是海軍力量根據(jù)需要的戰(zhàn)備巡邏，都是一種穩(wěn)定、持續(xù)、基于主權(quán)管轄的實際控制。

這種存在不因他國的某個臨時公告而啟動或停止，它本身就是該地區(qū)法律與安全現(xiàn)實的一部分，面對前者發(fā)起的“事件”，后者只需以一貫的“常態(tài)”應(yīng)對，就足以化解其試圖制造的“特殊狀態(tài)”和緊張升級，這才是真正有效的管控。

深層脈絡(luò)：小國策略與大博弈風(fēng)險

菲律賓此次系列動作，遵循了一種在復(fù)雜地緣環(huán)境中并不罕見的策略：通過引入、綁定一個超級大國的軍事存在，來試圖平衡與另一個鄰近大國之間的力量對比，并借此提升自身在爭議問題上的談判地位和心理優(yōu)勢，將雙邊領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭議“國際化”、“安全化”，是其核心訴求。

但這種策略蘊含著顯著且巨大的風(fēng)險，首先，它可能將本可管控的雙邊分歧，升級為具有大國競爭背景的潛在熱點，使地區(qū)局勢復(fù)雜化、脆弱化，其次，過度依賴域外力量，可能削弱自身的外交自主性和戰(zhàn)略靈活性，甚至可能在關(guān)鍵時刻被盟友的利益優(yōu)先次序所犧牲。

最后，高頻度、高調(diào)的軍事互動，實際上侵蝕了地區(qū)國家通過多年努力建立的對話協(xié)商氛圍，與中國和東盟國家正全力推進(jìn)的“南海行為準(zhǔn)則”磋商背道而馳，從長遠(yuǎn)看損害的是包括菲律賓在內(nèi)的所有地區(qū)國家的共同安全利益。

結(jié)語

黃巖島的礁盤，千百年來在海浪中屹立，浪花可以一時激烈地拍打它，試圖在它周圍劃出臨時的、喧囂的痕跡，但潮水退去，礁石依然在那里，定義著海洋最基本的地貌。

此次圍繞“封海令”的博弈再次證明，真正的、持久的主權(quán)與和平，源于符合國際法的歷史性權(quán)利、源于日復(fù)一日的實際管轄、源于與直接當(dāng)事國通過對話解決分歧的誠意。

任何基于力量展示和政治作秀的短期行為，都如同浪花，終將消散，無法改變那片海洋之下堅實的地基，南海的穩(wěn)定，最終將依靠地區(qū)國家共同的理性與智慧來塑造。