人民網(wǎng)記者 王波

今年成都兩會期間，代表、委員們聚焦如何打造全國增長極、如何以科產(chǎn)融合培育新質生產(chǎn)力、如何讓公園城市的幸福底色更加鮮亮等重大議題，積極建言獻策。1月28日，成都市人民政府代市長陳書平在市十八屆人大四次會議上作《政府工作報告》，對此作出了全面系統(tǒng)的回應?！墩ぷ鲌蟾妗吩谌婵偨Y“十四五”發(fā)展成就的基礎上，清晰擘畫了“十五五”發(fā)展藍圖，并以一系列務實舉措和振奮目標，明確了2026年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的施工圖與任務書，展現(xiàn)了成都邁向現(xiàn)代化國際大都市的堅定決心與充沛底氣。

錨定新目標：高位求進，擘畫“十五五”宏偉藍圖

“十四五”圓滿收官，成都交出了一份亮眼答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值連跨6個千億臺階，2025年達2.48萬億元，增長5.8%；全球創(chuàng)新指數(shù)排名顯著躍升，國家先進制造業(yè)集群數(shù)量位居副省級城市前列；社會消費品零售總額居副省級城市第一，民營經(jīng)濟活力持續(xù)迸發(fā)；公園城市生態(tài)本底愈發(fā)厚實，民生福祉穩(wěn)步增進。

站在新的歷史起點，《政府工作報告》明確了“十五五”時期的奮斗愿景：到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值沖刺3.2萬億元，基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快建設具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。這一定位，不僅是城市能級躍升的內在要求，更是服務國家戰(zhàn)略全局、打造“全國增長極”的使命擔當。開局之年，成都設定2026年GDP增長5.5%左右的預期目標，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進、積極作為的工作基調，為長遠目標奠定堅實基礎。

培育新動能：科產(chǎn)融合，鍛造高質量發(fā)展硬核支撐

實現(xiàn)宏偉目標，核心在于驅動力的重塑與升級?！墩ぷ鲌蟾妗穼ⅰ皥猿謩?chuàng)新驅動、貫通轉化全鏈條”和“堅持科產(chǎn)融合、壯大新質生產(chǎn)力”置于突出位置，明確了以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展新質生產(chǎn)力的清晰路徑。

過去一年，成都規(guī)上工業(yè)增加值增長7%、工業(yè)投資增長19.7%的“高分”成績單背后，是“首條”“首個”“首批”創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn)：國內首條第8.6代AMOLED生產(chǎn)線點亮，全球首個常溫量子傳感半導體芯片投產(chǎn)，新一代人造太陽實現(xiàn)重大突破……這些突破正從實驗室加速走向生產(chǎn)線。《政府工作報告》強調，要推動更多創(chuàng)新成果應用在具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈，貫通“技術發(fā)現(xiàn)到企業(yè)孵化”全鏈條，通過“線上科創(chuàng)通+線下科創(chuàng)島”等模式，讓科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)生更強“化學反應”。

產(chǎn)業(yè)載體優(yōu)化同步推進?！皬娍h活區(qū)”戰(zhàn)略深化實施，“3+22+N”產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系持續(xù)完善，不同區(qū)域差異化、協(xié)同化發(fā)展的“產(chǎn)業(yè)地圖”更加清晰。通過“立園滿園”行動，推動重大產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)集聚，培育“鎮(zhèn)園之寶”，目標新增千億級園區(qū)，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供堅實空間支撐。人工智能、低空經(jīng)濟、人形機器人等新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)的布局，更是為成都培育未來競爭新優(yōu)勢打開了廣闊空間。

激發(fā)新活力：改革護航，營造近悅遠來一流營商環(huán)境

高質量發(fā)展離不開高質量的營商環(huán)境。成都在全國工商聯(lián)“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”口碑評價中位列全國第四，這份口碑，是城市軟實力的印證。

《政府工作報告》提出，要持續(xù)深化“進解優(yōu)促”行動，建強民營經(jīng)濟(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè))發(fā)展促進中心，優(yōu)化“1+7+365”鏈式服務，讓企業(yè)訴求有處說、難題有人解。從“政企交流服務微信群”的實時溝通，到“每天有局長坐班、每周有市領導接待”的常態(tài)化機制；從惠企政策“直達快享”“免申即享”，到推廣“園區(qū)貸”、舉辦產(chǎn)融對接活動破解融資難題；再到規(guī)范涉企執(zhí)法、推廣“一碼檢查”，成都正以“有需必應、無事不擾”的精準服務，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“金字招牌”，讓所有民營企業(yè)家在成都大顯身手。

創(chuàng)造新消費：場景賦能，建設充滿煙火氣的幸福之城

建設國際消費中心城市，成都不僅關注“量”的擴張，更注重“質”的提升與“態(tài)”的創(chuàng)新。《政府工作報告》首次提出大力發(fā)展“晨間經(jīng)濟”，并與夜間經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟、寵物經(jīng)濟并列，作為重點培育的“五大新消費形態(tài)”。

這絕非簡單的“造詞”，而是對城市真實生活脈搏的敏銳捕捉與積極回應。從清晨綠道上的奔跑、社區(qū)咖啡館的香氣，到傍晚牽寵漫步的溫馨、全球新品首發(fā)的潮流，成都致力于拓展消費的時間維度與空間場景，推動“時空復用”，打造全時段、全齡段、富有情感溫度的活力城市。這背后，是成都將經(jīng)濟增長與市民美好生活深度融合的發(fā)展哲學，讓城市的“科技硬核”與“幸福軟實力”相得益彰，持續(xù)增強城市的歸屬感與吸引力。

增進新福祉：民生為本，書寫公園城市的溫暖答卷

發(fā)展的最終目的是造福人民?！墩ぷ鲌蟾妗穲猿置裆鸀榇?，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想。

就業(yè)是最大的民生，成都提出2026年城鎮(zhèn)新增就業(yè)24萬人以上。一老一幼備受關切，加快完善養(yǎng)老服務體系、建設老年友好型城市、促進優(yōu)質教育資源均衡可及等部署細致入微。從運動熱潮的延續(xù)到農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的“長紅”發(fā)展，從城市智慧治理到生態(tài)環(huán)境增色添彩，《政府工作報告》對市民關切給予了務實回應，勾勒出“幸福成都”可感可及的新圖景。

強化新?lián)敚悍沾缶郑嵘龢O核功能引領區(qū)域發(fā)展

作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重要極核，成都自覺肩負起更大使命?！墩ぷ鲌蟾妗诽岢觥皥猿挚咐问姑⒋蛟烊珖鲩L極”，強調要唱好“雙城記”、建強“都市圈”、建好“示范區(qū)”。

通過實施60項成渝雙核聯(lián)動聯(lián)建項目、協(xié)同提升國際門戶樞紐和先進制造業(yè)能級、建好“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)等具體舉措，成都正與重慶相向而行，打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。同時，通過編制實施成都都市圈“十五五”同城化發(fā)展規(guī)劃，深化與德眉資的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同和公服共享，做強全省發(fā)展的主引擎。

藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。從明確“全國增長極”的定位到布局科產(chǎn)融合的新賽道，從激發(fā)市場主體的新活力到創(chuàng)造幸福美好的新生活，成都以“十五五”開局之年為起點，沿著創(chuàng)新驅動、開放引領、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略堅定前行，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化成都新篇章。