*圖源：中華人民共和國財政部

好的牙·訊｜近日，財政部國庫司發(fā)布《關(guān)于推動解決政府采購異常低價問題的通知》（以下簡稱《通知》），自2026年2月1日起施行，旨在整治政府采購領(lǐng)域“內(nèi)卷式”競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性競爭的市場秩序。

《通知》明確了四類異常低價投標審查觸發(fā)情形：投標報價低于全部通過符合性審查供應(yīng)商報價平均值50%、低于次低報價50%、低于采購項目最高限價45%，或評審委員會認為供應(yīng)商報價過低可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或履約誠信。采購人可結(jié)合項目實際情況，對上述前三類情形提高啟動審查的數(shù)值標準，但最高不得超過65%；相關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

觸發(fā)異常低價審查后，評審委員會應(yīng)要求相關(guān)供應(yīng)商在現(xiàn)場合理時間內(nèi)（一般不少于30分鐘）對投標價格作出解釋，提供項目具體成本測算等書面說明及證明材料，包括原材料成本、人工成本、制造費用等。

《通知》明確，采購人應(yīng)重點加強對信息化建設(shè)項目和耗材使用量大的復(fù)印、打印、實驗、醫(yī)療等儀器設(shè)備采購項目的管理。對于采購文件，采購人可引入全生命周期成本理念，要求供應(yīng)商對約定期限內(nèi)的運營、維護、升級、專用耗材、處置報廢等費用進行報價，并在合同中明確供應(yīng)商應(yīng)在約定期限內(nèi)以不高于其報價的價格提供專用耗材或相關(guān)服務(wù)。對信息化建設(shè)項目，供應(yīng)商不得在國家規(guī)定和合同約定之外，以任何名義向相關(guān)服務(wù)對象另行收費。

在履約驗收管理方面，《通知》要求采購人對報價觸發(fā)異常低價審查程序后仍中標的供應(yīng)商，重點關(guān)注其履約承諾和實際履約情況。對可分期實施的采購項目，實行分期考核、分期驗收、分期支付。供應(yīng)商中標后無正當理由拒不簽訂合同的，或未按合同約定履行導(dǎo)致驗收不合格的，采購人應(yīng)依法追究其違約責任。

《通知》還要求各部門、各地區(qū)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善采購文件標準文本、增設(shè)交易系統(tǒng)功能、加強履約擔保、加大違約責任追究力度等措施，確保各項要求落實到位。

根據(jù)好的牙此前報道，2025年12月，四川省醫(yī)保局等三部門發(fā)布《四川省藥品醫(yī)用耗材集中采購貨款在線結(jié)算管理辦法》，明確自2026年3月起施行，規(guī)范集采貨款管理。此外，國家醫(yī)保局曾于2025年7月的新聞發(fā)布會上表示，堅持“反內(nèi)卷”原則推進集采改革，凈化醫(yī)藥行業(yè)生態(tài)。本次《通知》的發(fā)布，或為對前期集采改革中“反內(nèi)卷”政策取向在政府采購領(lǐng)域的進一步延展。

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