南海這片蔚藍(lán)海域，從來就不平靜。最近，幾張衛(wèi)星照片和一系列海上演練，再次把世界的目光拉向了這里。照片上，西沙群島的羚羊礁——一個(gè)曾經(jīng)“只不過是個(gè)沙洲”的地方，正在經(jīng)歷肉眼可見的變化。

（圖1）

從2025年10月到2026年1月，疏浚船只在瀉湖邊緣作業(yè)（圖1），新的基礎(chǔ)設(shè)施和泊位雛形初現(xiàn)。這片礁盤距離越南順化不過250英里，離中國(guó)海南島的海軍基地也只有175英里。一旦建成，它很可能成為繼永興島之后，又一個(gè)集直升機(jī)坪、雷達(dá)站和錨地功能于一體的前哨。

這并非孤例。中國(guó)已在西沙群島的20個(gè)島礁上設(shè)立了據(jù)點(diǎn)，更在南沙群島填出了3200英畝的新土地。這些動(dòng)作，看似是土木工程，實(shí)則是地緣政治的無聲落子。

如果說島礁建設(shè)是“固定棋”，那么海上民兵的演練就是“移動(dòng)棋”。去年年底到今年年初，兩次大規(guī)模演練令人側(cè)目。一次是12月底，兩千艘中國(guó)漁船在臺(tái)灣東北海域，以驚人的協(xié)調(diào)性，排布出綿延290英里的L形“浮動(dòng)屏障”。

僅僅兩周后，約一千四百艘船再次集結(jié)，組成200英里長(zhǎng)的隊(duì)形，持續(xù)超過30小時(shí)。這些船并非散兵游勇，它們隸屬于一個(gè)特殊組織——人民武裝海上民兵。

這支“灰色地帶”力量，平時(shí)是漁民，維護(hù)中國(guó)的海洋主張；一旦有事，便可迅速轉(zhuǎn)變?yōu)檩o助軍事力量，執(zhí)行偵察、布障甚至后勤任務(wù)。

（圖2）

美國(guó)國(guó)會(huì)研究服務(wù)處的報(bào)告點(diǎn)明了其雙重角色：它甚至可能比海軍或海警更能代表中國(guó)維護(hù)海權(quán)的“日常存在”。這種“漁船變戰(zhàn)艦”的戰(zhàn)術(shù)，模糊了軍民界限，也降低了沖突升級(jí)的門檻。

試想，在臺(tái)�；蚰虾５臐撛跊_突中，這樣的“浮動(dòng)長(zhǎng)城”（圖2）足以阻塞航道、干擾航行，用最不起眼的方式達(dá)成戰(zhàn)略威懾。

面對(duì)中國(guó)的步步為營(yíng)，周邊國(guó)家并非坐以待斃。越南正在南沙群島加緊建設(shè)自己的基礎(chǔ)設(shè)施，用行動(dòng)回應(yīng)行動(dòng)。

菲律賓則對(duì)2012年被中方實(shí)際控制的斯卡伯勒淺灘念念不忘，一面依托南海仲裁案的法律遺產(chǎn)，一面深化與美國(guó)的軍事同盟，聯(lián)合巡邏已成常態(tài)。

而臺(tái)當(dāng)局，面對(duì)直逼家門口的漁船屏障，除了加強(qiáng)自身不對(duì)稱戰(zhàn)力，也在國(guó)際間竭力發(fā)聲。作為域外最關(guān)鍵的力量，美國(guó)的身影無處不在。其軍艦頻繁開展“航行自由行動(dòng)”，挑戰(zhàn)過度的海洋主張，同時(shí)通過一系列雙邊與多邊軍演，為盟友撐腰，試圖維系一種微妙的平衡。南海，已然成了大國(guó)角力與鄰里紛爭(zhēng)交織的棋盤。

（圖3）

這些動(dòng)態(tài)背后，是多重邏輯的糾纏。從安全視角看，中國(guó)的一系列動(dòng)作旨在強(qiáng)化“反介入/區(qū)域拒止”能力，將防御前沿向前推進(jìn)，確保對(duì)關(guān)鍵航道的控制力（圖3）。

島礁基地如同不沉的航空母艦，而海上民兵則是成本低廉、數(shù)量龐大的補(bǔ)充力量。

展望未來，短期內(nèi)的博弈只會(huì)更加激烈。島礁建設(shè)可能繼續(xù)，中期來看，各方或?qū)⒅饾u適應(yīng)這種新的、軍事存在常態(tài)化的平衡，競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)可能轉(zhuǎn)向海底資源開發(fā)與合作模式的探索。

長(zhǎng)期而言，南海的真正穩(wěn)定，最終取決于能否形成一種各方接受的、基于規(guī)則的力量平衡。這要求相關(guān)國(guó)家在堅(jiān)定維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，展現(xiàn)出對(duì)區(qū)域共同安全的責(zé)任感。單方面改變現(xiàn)狀的行動(dòng)只會(huì)招致反制，最終損害所有人的安全與發(fā)展利益。

南海的和平，不能寄托于一方的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)建立在相互克制、有效溝通和持續(xù)對(duì)話的脆弱共識(shí)之上。這片海承載的，不應(yīng)只是國(guó)家間的博弈，更應(yīng)是沿岸人民對(duì)繁榮與穩(wěn)定的共同期待。