城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.5萬人、新增公辦學(xué)位10.9萬個、農(nóng)村互助照料中心達739個……

幸福咸寧行動交出溫暖厚實答卷

“十四五”以來，我市堅持“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，聚焦民生關(guān)切、回應(yīng)群眾期盼，扎實推進“幸福咸寧”行動，取得良好成效。

昨日，我市召開“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會第五場“幸福咸寧篇”，全面回顧“十四五”時期我市在民生保障、公共服務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)成效，深入解讀“十五五”時期“幸福咸寧”建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)與實踐路徑。

一份溫暖厚實的民生答卷

“十四五”以來，我市始終秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，聚焦群眾急難愁盼，扎實推進“幸福咸寧”建設(shè)，交出一份溫暖厚實的民生答卷。

就業(yè)是民生之本?！笆奈濉逼陂g，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)23.5萬人，完成規(guī)劃目標(biāo)的136.6%，就業(yè)大局保持穩(wěn)定；舉辦各類招聘活動2000余場，發(fā)布崗位98.2萬個次，“咸寧護工”勞務(wù)品牌成功入選第二批全省十大勞務(wù)品牌。深入實施“我興楚鄉(xiāng)·創(chuàng)在咸寧”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動，擦亮“咸創(chuàng)無憂”服務(wù)品牌，累計扶持創(chuàng)業(yè)2.7萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款140.7億元，吸引2.1萬游子返鄉(xiāng)，帶動9.9萬人實現(xiàn)本地就業(yè)。

教育是民生之基。全市教育經(jīng)費總投入較“十三五”末增長14.1億元，年均增長9.1%。“十四五”以來投入學(xué)校建設(shè)資金42.2億元，新建改擴建學(xué)校433所，新增公辦學(xué)位10.9萬個。普惠性幼兒園覆蓋率高達91.9%。義務(wù)教育鞏固率持續(xù)領(lǐng)跑，高中階段教育毛入學(xué)率達95%。現(xiàn)代職業(yè)教育特色鮮明，中職學(xué)?？偯娣e達到114萬平方米，建成11個產(chǎn)業(yè)學(xué)院，31個專業(yè)精準(zhǔn)匹配地方支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了“本地人才—本地培養(yǎng)—本地就業(yè)”的良性循環(huán)。

養(yǎng)老是民生之依?！笆奈濉逼陂g，累計投入11.3億元構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)達45家、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施281個、農(nóng)村互助照料中心739個，成功獲批國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目第二批試點城市，“咸寧經(jīng)驗”屢獲國家級媒體關(guān)注。

文化是民生之樂?！笆奈濉逼陂g，市、縣、鄉(xiāng)、村四級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)全面提質(zhì)，咸安區(qū)文體中心、通城縣銀山文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性場館建成開放，35個新型公共文化空間投入使用，405個文化廣場、百姓舞臺完成新建或改造，市民“十五分鐘文化圈”獲得感持續(xù)增強。咸寧馬拉松、溫泉旅游季等活動精彩紛呈，群眾文化生活不斷豐富。

志愿精神是文明之風(fēng)。全市實現(xiàn)新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋，延伸建設(shè)文明實踐點（綜合體）1599個，培育430余個文明實踐項目。全市實名注冊志愿者達64萬人，服務(wù)時長突破45萬小時，志愿服務(wù)成為傳遞溫暖、凝聚合力、建設(shè)“幸福咸寧”的重要力量。2025年，我市被授予第七屆全國文明城市稱號。

展望“十五五”，我市將持續(xù)促進高質(zhì)量充分就業(yè)，推動教育均衡發(fā)展，促進養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)，豐富文化供給，深化文明培育，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

亮點：64萬志愿者繪就溫暖底色

“十四五”以來，特別是2025年，咸寧市志愿服務(wù)工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制度化、品牌化、專業(yè)化水平顯著提升。市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委社會工作部牽頭、各部門高效聯(lián)動的工作格局不斷完善，資源整合效能凸顯。成功打造“幸福咸寧·志愿同行”總品牌，孵化“桂鄉(xiāng)管家”“幸福合伙人”等基層服務(wù)品牌及20多個民生項目。劉細谷榮獲全國“最美志愿者”，實現(xiàn)我市國家級志愿服務(wù)最高榮譽“零的突破”。

目前，64萬注冊志愿者活躍在基層治理、文旅推介、關(guān)愛幫扶等各領(lǐng)域，“志愿+青春”“志愿+公益”等模式深化，“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合加強，志愿服務(wù)已成為基層治理的重要力量和城市最動人的文明底色。

亮點：幼有善育邁上新臺階

我市以“幸福咸寧行動”為牽引，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置，力促學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣特色、職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，取得顯著成效。

學(xué)前教育普惠提質(zhì)成果突出。全市公辦幼兒園在園幼兒占比達56.34%，普惠性幼兒園覆蓋率91.85%。嚴格落實免除幼兒園學(xué)前一年（大班）保教費補助政策，僅2025年秋季學(xué)期就免除大班幼兒29787人學(xué)前教育保教費3650.32萬元，切實減輕家庭負擔(dān)。

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡扎實推進。通過高標(biāo)準(zhǔn)教聯(lián)體建設(shè)和教師交流輪崗，有效縮小城鄉(xiāng)、校際差距。高中教育特色發(fā)展，咸寧市第一高級中學(xué)等一批學(xué)校建成投用，新增公辦普通高中學(xué)位3000個。

職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)發(fā)展。2025年建成全國首個市域產(chǎn)教聯(lián)合體人才供需平臺，動態(tài)匯聚800余家企業(yè)需求，促成合作項目80余項，實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化4700余萬元，推送崗位1.2萬個。中高職貫通培養(yǎng)招生660人，中職畢業(yè)生升學(xué)率約90%。

看點：聚焦“老有頤養(yǎng)”

“十五五”期間，市民政部門將不斷優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為專業(yè)支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)供給格局。

核心舉措之一是在城區(qū)大力推廣嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心模式，計劃建成貫通協(xié)調(diào)居家探護、社區(qū)照護、機構(gòu)養(yǎng)護三類形態(tài)的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)中心30處，打造“養(yǎng)老不離家、離家不離社區(qū)、親屬就近探視”等養(yǎng)老服務(wù)新場景。

同時，在農(nóng)村推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)服務(wù)廣覆蓋。通過推進養(yǎng)老機構(gòu)分類改革、建立特殊困難老年人常態(tài)化探訪關(guān)愛機制、實施面向中度及以上失能老年人的養(yǎng)老服務(wù)消費補貼（每人每月最高享800元消費券抵扣）、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等組合拳，全面筑牢養(yǎng)老服務(wù)安全網(wǎng)，釋放養(yǎng)老消費潛力，讓老年人安享幸福晚年。

看點：聚力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

“十五五”期間，我市將把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展、構(gòu)建新格局的戰(zhàn)略高度，在“提質(zhì)、擴面、賦能”上重點發(fā)力。

服務(wù)提質(zhì)，從“普惠”到“精準(zhǔn)”。 將建立精細化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才庫和項目庫，針對創(chuàng)業(yè)者不同發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)類型，提供差異化、定制化政策支持和輔導(dǎo)，加強對初創(chuàng)項目的孵化與成長期項目的加速服務(wù)，提升幫扶精準(zhǔn)度。

領(lǐng)域擴面，從“制造”到“融合”。 在鞏固制造業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)資本人才投向農(nóng)村電商、智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)深度參與一二三產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級注入新活力。

生態(tài)賦能，從“單點”到“系統(tǒng)”。 致力于構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+項目孵化+金融支持+資源對接+市場拓展”的全鏈條創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。深化與高校、科研院所合作，提供技術(shù)支撐。同時，積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的社會文化氛圍，讓咸寧成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成就夢想的“高地”而非僅僅是政策“洼地”。

看點：聚勢“文化惠民”

“十五五”期間，市文旅局將以數(shù)字化、智能化為引擎，推動公共文化服務(wù)邁向均衡化、品質(zhì)化。

一方面，通過強化基礎(chǔ)設(shè)施，推動智慧圖書館、文化館體系提檔升級，建設(shè)咸寧特色數(shù)字文化資源庫，用好國家及省級公共文化云平臺和社交媒體矩陣，加強宣傳培訓(xùn)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化資源“飛入尋常百姓家”。

另一方面，堅持線下線上融合，深化“紅色文藝輕騎兵”等服務(wù)，對接國家、省級優(yōu)質(zhì)文化機構(gòu)，建立資源直通基層機制，引進精品巡展、巡演。并著力“種文化”，培育基層文藝團隊和鄉(xiāng)土能人，推動優(yōu)質(zhì)資源從“送下去”到“留下

記者 葛利利 通訊員王棣