編者按：

1月27日，青海省政協(xié)十三屆四次會議第二次全體會議舉行，14名省政協(xié)委員圍繞建設(shè)“中國氫海”產(chǎn)業(yè)集群、鞏固黑土灘治理成效、培育壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體、推動高原康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造國際登山徒步目的地、提高人均預(yù)期壽命、推動“三線”精神煥發(fā)新時代光芒等方面作發(fā)言，這些發(fā)言緊扣生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展主線，既聚焦產(chǎn)業(yè)振興、民生改善的具體路徑，也著眼文化賦能、精神滋養(yǎng)的長遠(yuǎn)支撐，充分彰顯了政協(xié)委員的履職擔(dān)當(dāng)與智慧力量。人民網(wǎng)圍繞發(fā)言陸續(xù)推出相關(guān)報道，以期為青海譜寫中國式現(xiàn)代化新篇章匯聚更多共識與合力。

在國家戰(zhàn)略的有力指引下，青海省始終將生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念貫穿發(fā)展全過程，投入大量人力物力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，僅2025年全省已完成退化草原修復(fù)治理8.8萬公頃，特別是三江源國家公園正式設(shè)立后，生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性、針對性顯著增強(qiáng)，治理力度持續(xù)加大，黑土灘治理取得階段性成效。

青海省政協(xié)委員，青海大學(xué)黨委書記李麗榮表示，黑土灘治理取得階段性成效的同時，還存在一些亟待關(guān)注的問題，如草種選擇單一與土壤肥力不足形成“雙重制約”；持續(xù)性投入不足與后期管護(hù)不到位構(gòu)成“雙重短板”；治理規(guī)模不足與長效鞏固困難造成“雙重挑戰(zhàn)”等。

對此，李麗榮建議：

構(gòu)建更加科學(xué)的技術(shù)體系，強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)科技支撐。以科技創(chuàng)新破解技術(shù)瓶頸，依托三江源物種優(yōu)勢建繁育基地，攻克嵩草屬等原生植被發(fā)芽率低的難題，強(qiáng)化原種的生產(chǎn)與供應(yīng)，開展“禾本科+莎草科+豆科”混播試點，提升草地群落多樣性與穩(wěn)定性。完善土壤肥力提升機(jī)制，推廣“有機(jī)肥+微生物菌劑”技術(shù)，建植初期施用改良土壤，實施生長期分期施肥措施；依托三江源國家公園“通導(dǎo)遙”體系搭建監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實時跟蹤有機(jī)質(zhì)等指標(biāo)，確保肥力逐年提升。同時，健全鼠害防控體系，采用“冬春藥物防治+全年生物防治+牧民長期觀測”模式，構(gòu)建政府引導(dǎo)、牧民參與的長效機(jī)制，形成尊重自然、尊重科學(xué)的治理生態(tài)。

進(jìn)一步完善保障機(jī)制建設(shè)，夯實生態(tài)管護(hù)堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建“多元投入、專業(yè)管護(hù)、系統(tǒng)推進(jìn)”體系，鼓勵和支持牧民積極參與治理，由省財政年度安排固定專項經(jīng)費，將項目10%定向用于后期管護(hù)；參照祁連克什扎生態(tài)治理模式，引入社會資本，對流轉(zhuǎn)草場的企業(yè)給予5年稅收減免，保障牧民每畝年獲30至50元流轉(zhuǎn)收益。在管護(hù)中，推行“技術(shù)人員包片+牧民小組包點”模式，對達(dá)標(biāo)牧戶年發(fā)放2000至3000元補(bǔ)貼，再次退化區(qū)域扣減30%生態(tài)補(bǔ)償，形成獎懲結(jié)合機(jī)制。在治理上，打破行政壁壘以江河源頭流域為單元統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建“流域一體、上下聯(lián)動”治理格局。

持續(xù)推動生態(tài)生產(chǎn)的協(xié)同，釋放生態(tài)價值轉(zhuǎn)化潛力。踐行“生態(tài)富民”理念，構(gòu)建“修復(fù)-產(chǎn)業(yè)-增收”良性循環(huán)機(jī)制。發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，治理區(qū)推廣“刈牧結(jié)合”，6至8月刈草加工青干草(畝產(chǎn)350公斤)，9至10月按0.2羊單位/畝適度放牧。支持牧民成立養(yǎng)殖合作社，利用青干草飼料發(fā)展牦牛、藏羊育肥，增加牧民收入。打造生態(tài)旅游鏈，在成效區(qū)建設(shè)黑土灘治理科普園或示范區(qū)，融入三江源生態(tài)旅游范疇，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和牧民增收。同時，健全評估機(jī)制，每5年開展一次全域生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估，更好統(tǒng)籌自然恢復(fù)和人工修復(fù)，不斷優(yōu)化修復(fù)方案，對達(dá)標(biāo)縣(市)予以一定的獎勵，確保修復(fù)提質(zhì)增效。(人民網(wǎng)記者 楊啟紅采訪整理)