“十四五”時(shí)期，云浮市錨定粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”建設(shè)目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)置于發(fā)展全局的突出位置，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，協(xié)同推進(jìn)“降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”，以釘釘子精神深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)定推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)質(zhì)量躍升與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)的雙向共贏，走出了一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路。如今的云浮，西江碧波蕩漾，群山蒼翠連綿，藍(lán)天常駐枝頭，一幅“云山青水翠滿城”的生態(tài)畫卷正徐徐展開。

云浮蟠龍?zhí)旌堉閸u

規(guī)劃引領(lǐng)筑根基 制度創(chuàng)新強(qiáng)保障

生態(tài)環(huán)境保護(hù)，規(guī)劃是藍(lán)圖，制度是根基。“十四五”伊始，云浮市便將生態(tài)保護(hù)納入城市發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，先后出臺《云浮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《云浮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《云浮市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2023-2035年）》等文件，明確“生態(tài)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、綠美惠民”的發(fā)展路徑。

新興縣象窩山

在制度建設(shè)上，云浮市展現(xiàn)出先行先試的魄力，率先頒布實(shí)施《云浮市農(nóng)村生活垃圾管理?xiàng)l例》《云浮市畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》《云浮市石材生產(chǎn)加工污染防治條例》等多部地方性法規(guī)，構(gòu)建起覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)保法治體系。同時(shí)，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，劃定44個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元，環(huán)評“放管服”改革縱深推進(jìn)，行政許可辦結(jié)時(shí)限整體壓縮75%，為重大項(xiàng)目快速落地保駕護(hù)航，以高效服務(wù)助推企業(yè)綠色發(fā)展，從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。如今，通過制度創(chuàng)新與流程優(yōu)化，全市已形成“規(guī)劃引領(lǐng)、制度護(hù)航、服務(wù)增效”的生態(tài)治理新格局，為綠色發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

攻堅(jiān)治污提顏值 環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)佳績

“這幾年云浮的天空越來越藍(lán)，空氣越來越清新，每天早上在南山森林公園散步，呼吸著新鮮空氣，感覺特別舒服�！泵刻烨宄�，不少市民三五成群在南山森林公園鍛煉，談及環(huán)境變化大家都紛紛豎起大拇指。市民的真切感受，正是云浮污染防治攻堅(jiān)成效最生動(dòng)的注腳。

“十四五”期間，云浮市以“臭氧+顆粒物”協(xié)同防控為核心，持續(xù)深化大氣污染綜合治理，開展工業(yè)污染源提升整治、揚(yáng)塵精細(xì)化管控、移動(dòng)源及油品質(zhì)量聯(lián)合監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng)。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近3年空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上，6項(xiàng)大氣主要污染物指標(biāo)均優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，其中5項(xiàng)指標(biāo)濃度較“十三五”期間下降超10%，藍(lán)天白云成為云浮城鄉(xiāng)常態(tài)。

“我們實(shí)施《碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，構(gòu)建起‘源頭管控-過程治理-末端達(dá)標(biāo)’的全鏈條治水體系�！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過系統(tǒng)攻堅(jiān)，水環(huán)境治理取得歷史性突破。

云安區(qū)都楊鎮(zhèn)金魚沙島

作為西江流域重要生態(tài)屏障，云浮市始終把水資源保護(hù)放在突出位置，以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境治理、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)工作，全力守護(hù)“清水綠岸、魚翔淺底”的生態(tài)美景。國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率常年保持100%；西江云浮段水質(zhì)保持Ⅱ類以上，2025年有4個(gè)月水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類；省控南山河永豐橋斷面水質(zhì)從“十三五”期間劣Ⅴ類實(shí)現(xiàn)“三級跳”穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。市城區(qū)8段黑臭水體“長制久清”，省級以上農(nóng)村黑臭水體全部清零，農(nóng)村生活污水治理率提升至99.56%，成功承辦2023年全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)交流會議，為全省同類工作提供可復(fù)制的云浮實(shí)踐樣本。

此外，土壤環(huán)境安全態(tài)勢可控，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率和受污染耕地安全利用率分別穩(wěn)定在100%和95%以上，全面完成涉鎘重金屬污染源、工業(yè)固體廢物堆存場所、非正規(guī)生活垃圾堆放點(diǎn)等整治工作，重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放量穩(wěn)定下降。憑借扎實(shí)亮眼的治理成效，云浮在2023年度全省環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中獲評“優(yōu)秀”等次。

在“無廢城市”建設(shè)方面，印發(fā)實(shí)施《云浮市“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，完成28項(xiàng)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)和59項(xiàng)體系建設(shè)任務(wù)，建成9個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目與100個(gè)“無廢細(xì)胞”，危險(xiǎn)廢物收集利用處置能力提升至68.87萬噸/年，處置種類達(dá)25類，工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用處置率、縣級以上醫(yī)療廢物無害化處置率均達(dá)100%。建成新興和郁南2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)環(huán)保項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒“零”的突破。

綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)動(dòng)能 治理能力再提升

如果說污染防治是“治已病”，那么綠色轉(zhuǎn)型與能力提升就是“強(qiáng)體質(zhì)”，為生態(tài)建設(shè)的長效推進(jìn)提供核心支撐�！笆奈濉逼陂g，云浮市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，在綠色低碳轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、治理能力建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，讓綠色成為城市發(fā)展最鮮明的動(dòng)能。

低碳發(fā)展成效顯著，全市29家控排企業(yè)碳交易履約率保持100%，9個(gè)光伏發(fā)電碳普惠項(xiàng)目申報(bào)省級碳普惠核證減排量備案，預(yù)計(jì)減排量約10430噸，讓“碳減排”產(chǎn)生“真收益”。產(chǎn)業(yè)綠色升級步伐加快，連續(xù)5年超額完成主要污染物減排任務(wù)，完成鋼鐵企業(yè)全流程超低排放改造和3家水泥企業(yè)有組織超低排放改造，其中廣東金晟蘭冶金科技有限公司為全省首家民營和全省第二家短流程完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)。107家企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核評估驗(yàn)收，7家企業(yè)成為粵港清潔生產(chǎn)伙伴企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“綠色轉(zhuǎn)型”中煥發(fā)新活力。

郁南縣建城鎮(zhèn)梅花營村迎來近百只白鷺

環(huán)境治理能力持續(xù)增強(qiáng)。督察整改落地見效，全力推進(jìn)第二輪中央及省級環(huán)保督察交辦的整改任務(wù)，信訪案件全部辦結(jié)或階段性辦結(jié)；累計(jì)建成城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)711公里，新增生活污水處理能力11.4萬噸/日，切實(shí)解決了一批群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。排污許可制全面落實(shí)，核發(fā)排污許可證851個(gè)，登記管理17691個(gè)，形成以排污許可為核心的監(jiān)管體系。執(zhí)法監(jiān)管不斷強(qiáng)化，構(gòu)建“日常+專項(xiàng)”“現(xiàn)場執(zhí)法+非現(xiàn)場”立體監(jiān)管體系，開展工業(yè)園區(qū)污水處理廠、飲用水水源保護(hù)地、危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治等一系列執(zhí)法檢查，累計(jì)查處環(huán)境違法行為580宗，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法問題。全面落實(shí)“惠企”制度，辦理不予處罰案件94宗及從輕處罰案件110宗，免于或減少罰款約1688萬元，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)并重共贏。環(huán)境安全保障堅(jiān)實(shí)有力，建成4個(gè)環(huán)境應(yīng)急物資庫，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)河流“南陽實(shí)踐”全覆蓋，信訪投訴處理率保持100%，筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線。

共建共享惠民生 生態(tài)福祉綿長

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天就是幸福�！痹聘∈冀K把生態(tài)福祉作為最大民生，推動(dòng)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“幸�？可健�，讓群眾成為生態(tài)保護(hù)的參與者、受益者。

郁南縣大王山西寧湖

在生態(tài)保護(hù)共建方面，云浮以廣東省森林文化周活動(dòng)為抓手，培育森林文化產(chǎn)品，推動(dòng)森林徒步、濕地觀鳥、自然教育、森林講堂等品牌活動(dòng)常態(tài)化。全市集中力量攻堅(jiān)建設(shè)37個(gè)千畝以上連片森林大斑塊，累計(jì)完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升144萬畝，其中2025年完成33.84萬畝，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)森林質(zhì)量的跨越式提升。環(huán)境損害賠償改革縱深推進(jìn)，構(gòu)建跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)辦理損害賠償案件22宗、涉及賠償金額超600萬元，筑牢“環(huán)境有價(jià)、損害擔(dān)責(zé)”制度防線。

此外，生態(tài)環(huán)境宣傳教育廣泛覆蓋，近年來，云浮市生態(tài)環(huán)境局在市級以上媒體宣傳報(bào)道390多次、組織生態(tài)環(huán)境主題宣教活動(dòng)30多場次、新聞發(fā)布（通氣）會7場次、“兩微”平臺累計(jì)推送信息超過5000條，公民環(huán)保意識持續(xù)提升，全社會共同參與、共治共享生態(tài)保護(hù)的良好氛圍日益濃厚�！艾F(xiàn)在不僅環(huán)境變好了，相關(guān)部門還經(jīng)常征求我們對生態(tài)保護(hù)的意見，感覺自己也是生態(tài)建設(shè)的一份子。”家住云城區(qū)的退休教師李先生說。

羅定市金銀河水庫

站在新的歷史起點(diǎn)，云浮將持續(xù)厚植生態(tài)優(yōu)勢，深化生態(tài)環(huán)境綜合治理，久久為功推動(dòng)天更藍(lán)、山更綠、水更清，奮力書寫粵港澳大灣區(qū)美麗“后花園”建設(shè)新篇章。未來的云浮，必將以更藍(lán)的天、更綠的山、更清的水，向人民交出一份更優(yōu)異的生態(tài)答卷，讓生態(tài)之美成為這座青春城市最持久的魅力。

【記者】游思明

【編輯】李彤 李滿盈 王雨辰 區(qū)云波

【校對】鄭宇健