西班牙政府將批準(zhǔn)一項(xiàng)新的移民“特別合法化”方案，預(yù)計(jì)惠及超過(guò)50萬(wàn)人。這將是自2005年以來(lái)，西班牙首次啟動(dòng)全國(guó)性大規(guī)模移民身份正規(guī)化。

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《阿貝賽報(bào)》網(wǎng)站截圖）

西班牙《阿貝賽報(bào)》報(bào)道，西班牙政府將在今天的內(nèi)閣會(huì)議上批準(zhǔn)一項(xiàng)新的移民“特別合法化”措施，即針對(duì)居住在西班牙的外國(guó)人推出的特殊身份正規(guī)化方案。該方案是在西班牙工人社會(huì)黨（PSOE）與“我們能”黨（Podemos）達(dá)成協(xié)議后制定的，源自一項(xiàng)公民立法倡議（ILP）。該倡議共獲得超過(guò)70萬(wàn)個(gè)簽名，并在議會(huì)中以壓倒性多數(shù)通過(guò)（310票贊成，33票反對(duì)）。這項(xiàng)措施將以皇家法令形式頒布，無(wú)需再次提交國(guó)會(huì)審議。

據(jù)政府估計(jì)，超過(guò)50萬(wàn)人將受益于此次身份合法化。申請(qǐng)時(shí)間為今年4月初至6月30日。符合條件的申請(qǐng)人需在2025年12月31日之前已居住在西班牙，并能夠證明至少連續(xù)居住五個(gè)月，且無(wú)重大犯罪記錄。可作為居住證明的文件包括市政登記證明、體檢或醫(yī)療記錄、水電費(fèi)賬單、租賃合同、匯款憑證及交通票據(jù)等。

申請(qǐng)一經(jīng)提交，所有因行政原因或無(wú)證工作而啟動(dòng)的遣返程序或驅(qū)逐令將被自動(dòng)暫停。若申請(qǐng)獲批，申請(qǐng)人將獲得為期一年的臨時(shí)居留許可，可以合法工作，并享有包括醫(yī)療保障在內(nèi)的基本社會(huì)權(quán)利。居留期滿后，可依據(jù)現(xiàn)行移民法規(guī)申請(qǐng)普通居留許可。社會(huì)包容與移民事務(wù)大臣Elma Sáiz表示，從提交申請(qǐng)之日起，最長(zhǎng)15天內(nèi)即可獲得受理結(jié)果，獲批后可在全國(guó)任何地區(qū)、任何行業(yè)合法工作。

這將是西班牙歷史上的第八次移民身份特別合法化程序。最近一次發(fā)生在2025年2月，當(dāng)時(shí)政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)針對(duì)受2024年10月28日瓦倫西亞“DANA”風(fēng)暴影響的2.5萬(wàn)名外國(guó)人的特殊合法化措施，該次災(zāi)害造成200多人死亡。在此之前，西班牙曾多次實(shí)施類似政策，包括1986年費(fèi)利佩·岡薩雷斯政府啟動(dòng)的首次“集體合法化”，1991年至1992年的再次試行，以及1996年、2000年和2001年阿斯納爾政府期間的三次正規(guī)化計(jì)劃。最近一次全國(guó)性、大規(guī)模的特別合法化發(fā)生在2005年，由何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅政府推動(dòng)，最終使超過(guò)50萬(wàn)名移民獲得合法身份。

新聞報(bào)道。（圖片來(lái)源：

《國(guó)家報(bào)》網(wǎng)站截圖）

《國(guó)家報(bào)》報(bào)道稱，1月26日，“我們能”黨宣布已與政府達(dá)成協(xié)議，將通過(guò)快速行政程序推動(dòng)該項(xiàng)特別合法化措施，并獲得執(zhí)政聯(lián)盟伙伴Sumar黨及其他左翼團(tuán)體的支持。該措施將于今日內(nèi)閣會(huì)議上啟動(dòng)首輪審議，快速審批程序可將行政處理時(shí)間縮短一半。黨內(nèi)人士指出，該方案將通過(guò)行政部門頒布的皇家法令實(shí)施，而非走常規(guī)立法程序，即便該提案在國(guó)會(huì)擁有多數(shù)支持，仍可能在立法過(guò)程中遭遇阻礙。

據(jù)《國(guó)家報(bào)》獲得的授權(quán)文件顯示，此次改革的目標(biāo)是改善和簡(jiǎn)化在特殊情況下為能夠證明在西班牙擁有穩(wěn)定居住關(guān)系的個(gè)人獲得居留許可的途徑，更廣泛地說(shuō)，是為居住在西班牙的外國(guó)公民提供更大的法律確定性，并保障其有效行使各項(xiàng)權(quán)利。

歐洲議會(huì)議員伊雷妮·蒙特羅在一場(chǎng)移民議題活動(dòng)上表示，在西班牙，有些人每天生活在被警察攔查的恐懼之中，社會(huì)不能接受人們長(zhǎng)期生活在恐懼和權(quán)利缺失的狀態(tài)之下，也不能接受任何形式的種族主義暴力。她在活動(dòng)上宣布，“我們能”黨已與西班牙工人社會(huì)黨達(dá)成協(xié)議，政府將立即批準(zhǔn)這項(xiàng)針對(duì)移民的特殊合法化措施，并高度評(píng)價(jià)黨總書(shū)記伊奧娜·貝拉拉在談判中的作用。據(jù)悉，貝拉拉代表該黨與總統(tǒng)府部長(zhǎng)費(fèi)利克斯·博拉尼奧斯完成了相關(guān)磋商。

“我們能”黨內(nèi)部人士表示，根據(jù)牽頭發(fā)起該倡議的社會(huì)組織估算，此次措施可能使超過(guò)50萬(wàn)人受益，申請(qǐng)截止日期為6月30日。該人士指出，這項(xiàng)協(xié)議是數(shù)月談判與社會(huì)團(tuán)體持續(xù)動(dòng)員的結(jié)果，是一項(xiàng)緊急的社會(huì)正義措施，承認(rèn)了數(shù)十萬(wàn)在西班牙生活和工作的人的權(quán)利。

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