▲上圖：海底深處散布的多金屬結(jié)核。這些看似普通的黑色結(jié)核體富含錳、鎳、鈷、銅及稀土元素，是目前深海礦產(chǎn)勘探與科學(xué)測繪重點(diǎn)關(guān)注的關(guān)鍵戰(zhàn)略礦產(chǎn)。（圖片來源：NOAA）

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當(dāng)前，全球正處于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，無論是電動汽車電池、半導(dǎo)體芯片還是先進(jìn)的國防武器系統(tǒng)，都極度依賴鈷、鎳、鋰和稀土等關(guān)鍵金屬。2025年到2026年間，隨著全球資源爭奪白熱化，開拓“深海資源寶藏”成了華盛頓的頭等大事。

就在剛剛，2026年1月27日，美國內(nèi)政部下屬的海洋能源管理局（BOEM）拋出了一個重磅信號——政府正式發(fā)布信息征詢公告（RFI），開始評估在阿拉斯加海岸附近進(jìn)行深海采礦的可行性。

這在阿拉斯加歷史上，乃至美國近海管理史上，都是頭一遭。

盡管這還只是租賃流程中的早期步驟，并不意味著最終的開采決策，但其信號意義極為明確。

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▲上圖：2021年7月10日，楚科奇海（Chukchi Sea）的海面。圖源：USFWS

這次行動的邏輯非常直接，就是摸底。BOEM代局長馬特·賈科納在聲明中說得很明白，阿拉斯加近海可能蘊(yùn)藏著支撐美國工業(yè)、國防和下一代技術(shù)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)。政府現(xiàn)在想看看企業(yè)的興趣有多大，同時也收集公眾的意見，看看哪些區(qū)域具備投資和創(chuàng)造就業(yè)的潛力。

這次信息征詢的范圍覆蓋了整個阿拉斯加外大陸架區(qū)域。BOEM正在邀請包括公眾、相關(guān)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、阿拉斯加原住民部落以及各類組織在內(nèi)的所有利益方參與。征詢的核心內(nèi)容包括：哪些礦產(chǎn)是企業(yè)最感興趣的、潛在的租賃區(qū)塊應(yīng)如何配置，以及海底礦產(chǎn)開發(fā)可能與現(xiàn)有的捕魚、航運(yùn)等海洋利用方式產(chǎn)生哪些沖突。

從流程上看，這項(xiàng)公告將于2026年1月29日在《聯(lián)邦公報》上正式發(fā)表，隨后開啟為期30天的公眾意見征詢期。所有反饋意見將在2026年3月2日截止。對于有商業(yè)意向的公司，BOEM要求其按照特定指令提交意向書；而普通公眾則可以通過官方政務(wù)網(wǎng)站提交意見。

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▲上圖：特朗普政府正提出在阿拉斯加（Alaska）外大陸架進(jìn)行海底采礦的構(gòu)想。上圖是2026年1月27日美國內(nèi)政部海洋能源管理局（BOEM）在安克雷奇宣布了一項(xiàng)重要決定。圖源：BOEM

過去，美國政府對這片海域的開發(fā)主要集中在石油、天然氣，或者近幾年興起的海上風(fēng)電。但海底采礦完全是另一回事，大規(guī)模的深海商業(yè)開采在全球范圍內(nèi)尚無先例。特朗普政府之所以急于捅破這層窗戶紙，核心動力在于對關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的掌控欲。去年，特朗普就簽署了推動深海采礦的行政命令，隨后政府開始評估美屬薩摩亞海域的潛力。上周，政府更是明確表態(tài)要大幅縮減深海采礦的審批流程。

這種急轉(zhuǎn)直下的政策節(jié)奏，在環(huán)保界引發(fā)了劇烈震蕩。生物多樣性中心的阿拉斯加主管庫珀·弗里曼直言不諱地批評稱，這種做法是把阿拉斯加充滿生機(jī)的海底單純看作了企業(yè)的“提款機(jī)”。

環(huán)保人士的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。阿拉斯加的海岸生態(tài)極為特殊，海底環(huán)境與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的生計緊密相連。一旦啟動采礦，受損的可能不僅僅是海床，從螃蟹、大比目魚到海象、胡須海豹，整個海洋食物網(wǎng)都可能面臨毀滅性的打擊。

目前，這個信息征詢階段更像是一次投石問路。雖然政府強(qiáng)調(diào)這并不等同于最終的開采決定，但結(jié)合近期一系列加速審批的動作，這種從近海要資源的戰(zhàn)略意圖已經(jīng)非常清晰。美國政府正試圖通過阿拉斯加這一站，將深海采礦從科幻概念拉入現(xiàn)實(shí)的商業(yè)版圖。

NRDC的一篇回應(yīng)顯示，從2026年初發(fā)布的行政命令來看，白宮正試圖在加利福尼亞、夏威夷以及美屬薩摩亞等外海區(qū)域，以史無前例的速度開啟海底資源“大摸底”。但是，在這一片繁榮的拓荒敘事之下，科學(xué)界與環(huán)保界的憂慮正變得愈發(fā)沉重。

接下來的重點(diǎn)在于，有多少礦業(yè)巨頭會給出積極回應(yīng)，以及阿拉斯加本地社區(qū)和環(huán)保團(tuán)體將如何反擊這股力量。所以說，這場關(guān)于資源安全與生態(tài)紅線的博弈，才剛剛拉開序幕，接下來幾個月預(yù)計很熱鬧。

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▲上圖：2025年4月24日，美國白宮發(fā)布了一項(xiàng)旨在釋放美國近海關(guān)鍵礦產(chǎn)潛力的行政命令。這份由總統(tǒng)簽署的文件明確指出，確保關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的自主性已成為美國國家安全與經(jīng)濟(jì)利益的核心。該命令聲稱，“目前美國面臨著在不依賴對手國家控制的情況下獲取穩(wěn)定資源供應(yīng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，而廣闊的海底區(qū)域被視為解決這一困境的關(guān)鍵突破口。根據(jù)該指令，美國將利用其控制的全球最大海洋面積之一，加速開發(fā)深海多金屬結(jié)核以及其他海底地質(zhì)構(gòu)造中的資源。行政命令強(qiáng)調(diào)，美國必須立即行動，量化海底礦產(chǎn)的稟賦，并重新確立美國“在深海開采及加工技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”。圖源：白宮

本文參考資料



https://www.boem.gov/newsroom/press-releases/boem-seeks-public-input-potential-alaska-minerals-lease-sale
https://thehill.com/policy/energy-environment/5708572-trump-alaska-deep-sea-mining/
https://www.eenews.net/articles/official-dubbed-trumps-eyes-and-ears-is-back-at-noaa/
https://www.nrdc.org/bio/rebecca-loomis/trump-administration-racing-launch-deep-sea-mining-industry-despite-huge-risks
https://docs.house.gov/meetings/II/II06/20260122/118830/HHRG-119-II06-Wstate-GunasekaraO-20260122.pdf

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文 | 珞珈筱筱

排版 | 盧曉雨

時間 | 2026年1月

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引用本文

珞珈筱筱.史上頭一遭！特朗普政府啟動阿拉斯加外海海底采礦潛力評估.海潮天下.2026-01

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