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全面推動基層黨建提質(zhì)增效 保障世界一流大油氣田建設(shè)

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克拉處理站在檢修現(xiàn)場舉行宣誓儀式。

文/中國石油塔里木油田黨工委

一個強大的國家,需要大批具有全球競爭力的一流企業(yè)做支撐。加快建設(shè)世界一流企業(yè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展需要做出的重大戰(zhàn)略決策。

2023年1月18日,習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問塔里木油田基層干部員工,給予塔里木油田“任勞任怨、默默付出”的評價,要求塔里木油田不斷攀登油氣勘探開發(fā)、清潔高效利用技術(shù)高峰,加快建成世界一流大油氣田,當(dāng)好能源保供的“頂梁柱”。在2025年中國石油集團公司工作會議上,集團公司黨組把塔里木油田列為率先全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、率先打造世界一流的“第一梯隊”。

諄諄囑托、殷殷期盼,催人奮進。塔里木油田各級黨組織牢記習(xí)近平總書記重大囑托,深入貫徹集團公司黨組決策部署,堅持抓黨建就是抓發(fā)展,以“挑戰(zhàn)禁區(qū)、能源報國”之志,充分發(fā)揮黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制優(yōu)勢,定標(biāo)準(zhǔn)、建機制、抓考核,持續(xù)打基礎(chǔ)、強素質(zhì),通過六個機制全面推動基層黨建提質(zhì)增效,為加快建成世界一流大油氣田筑牢堅實保障。

01

建立健全政治引領(lǐng)機制

政治問題,任何時候都是根本性的大問題。塔里木油田堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),建立健全政治引領(lǐng)機制,深學(xué)細悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,不斷提高干部和員工的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

堅持旗幟鮮明講政治。建立完善“第一議題”制度和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實機制,第一時間跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。嚴(yán)格執(zhí)行PDCA循環(huán)機制,形成學(xué)習(xí)研討、貫徹落實、監(jiān)督考核、改進提升“四項機制”,以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問油田基層干部員工作為長期重大政治任務(wù)。組織學(xué)習(xí)研討800余次、宣講86場次,覆蓋4.5萬余人次。結(jié)合塔里木油田實際,科學(xué)務(wù)實編制《落實習(xí)近平總書記視頻連線看望慰問油田重要講話精神行動方案》和《貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、加快建成世界一流大油氣田行動方案》,提出奮斗目標(biāo),推進落實136項措施。與巴州、阿克蘇、喀什等涉油地州,與西部鉆探、國家管網(wǎng)集團、中國石化西北油田等單位開展聯(lián)學(xué),廣泛凝聚起與地方、與兄弟單位共同落實總書記重大囑托和勇?lián)鷷r代使命的強大合力。舉辦“向總書記報告”匯報交流會和“挑戰(zhàn)禁區(qū)、能源報國”主題成果展,全覆蓋開展“回頭看”,做到“總書記有號令、黨組有部署,塔里木見行動見成效”。

堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認(rèn)真落實“四個以學(xué)”長效機制,高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中性學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)黨的二十大和黨的二十屆三中全會、四中全會精神。推進實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計劃,深化學(xué)習(xí)研討、開展專題輔導(dǎo)。

黨旗紅遍庫車片區(qū)。

02

建立健全組織融合機制

黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。塔里木油田始終堅持和發(fā)展“新體制、新技術(shù),高水平、高效益”的“兩新兩高”工作方針,建立健全組織融合機制,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,凝聚甲乙方合力共同推動塔里木油田事業(yè)的發(fā)展。

加強和改進黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是塔里木油田不斷發(fā)展壯大的根本保證,也是塔里木油田“油公司”最鮮明的特征。近年來,塔里木油田制定實施《黨工委工作規(guī)則》《加強黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施意見》等制度文件,創(chuàng)新實踐“七統(tǒng)一”“六共同”工作機制,將全探區(qū)不同隸屬關(guān)系的各參建隊伍納入一體管理。選取各主要乙方單位納入黨工委成員單位、成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨工委委員,確保黨工委始終統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方,打造了黨的領(lǐng)導(dǎo)與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合的成功案例。特別是2024年專題召開黨工委全體委員會議,出臺《進一步加強黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)實施意見》,明確30條舉措,打造了加快建成世界一流大油氣田的責(zé)任共同體、命運共同體。

全面加強聯(lián)合黨建。堅持完善與“油公司”管理體制相適應(yīng)的黨組織建設(shè),健全“油田黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、所屬黨委區(qū)域協(xié)作、基層黨支部聯(lián)合共建”的組織體系,實現(xiàn)探區(qū)內(nèi)甲方乙方、國企民企黨組織和黨員管理全覆蓋。各級黨組織深刻認(rèn)識聯(lián)合黨建的重要意義和豐富內(nèi)涵,聚焦中心服務(wù)大局,推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)合黨建工作模式,通過組織共建、隊伍共管、任務(wù)共擔(dān)、成果共享,建立甲乙方雙贏戰(zhàn)略聯(lián)盟和基層聯(lián)合黨建,有效整合甲方和乙方、科研和生產(chǎn)、上游和下游力量,確保黨工委各項決策部署在基層落地見效。

創(chuàng)新開展星級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。落實集團公司關(guān)于黨支部達標(biāo)晉級管理機制,堅持“突出特色、動態(tài)管理、能上能下”的原則,評定四星級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部14個、三星級標(biāo)準(zhǔn)化黨支部52個。突出“宣傳教育、示范帶動、對外展示”三大功能,在全盆地選取19個具有代表性的支部建設(shè)基層黨建示范點,形成“1+3”示范引領(lǐng)格局,在陣地上樹起標(biāo)桿,有力推動了基層黨建工作質(zhì)量整體提升。

全面規(guī)范基層黨務(wù)工作流程。加強基層黨建精細化管理,以企標(biāo)形式發(fā)布21個基層黨建標(biāo)準(zhǔn),制作工作流程33個、工作參考模板157個,配套17個黨務(wù)視頻教程。梳理匯編46個黨建工作制度,確保黨建工作有據(jù)可依、有章可循。開展黨建指導(dǎo)服務(wù),選派37名黨務(wù)干部成立4個小分隊,就基層黨務(wù)工作存在的問題給予針對性指導(dǎo),有效提升了黨支部的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平。


青年突擊隊員集體宣誓。

03

建立健全素質(zhì)提升機制

加快建成世界一流大油氣田,需要高素質(zhì)的黨員干部隊伍。塔里木油田建立健全素質(zhì)提升機制,著力建設(shè)一支與新形勢發(fā)展相適應(yīng)的隊伍,推動基層黨員隊伍履職能力、整體素質(zhì)不斷提升。

分層分類開展培訓(xùn)。發(fā)揮塔里木油田黨校培訓(xùn)主陣地的作用,整合各級黨校培訓(xùn)資源,依托中央黨校、浦東干部管理學(xué)院、新疆維吾爾自治區(qū)黨校開展黨組織書記輪訓(xùn)。強化黨建崗位標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),編制16個黨務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化課件,采取線上線下相結(jié)合的方式組織黨務(wù)干部培訓(xùn)。實施黨支部書記任職資格取證,黨建業(yè)務(wù)持證上崗率100%。堅持以賽促訓(xùn)、賽訓(xùn)結(jié)合,分兩批組織1180名黨務(wù)干部參加黨務(wù)技能競賽,全面提升其黨務(wù)基礎(chǔ)工作能力。

抓實思想教育。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強陣地管理,堅決維護意識形態(tài)領(lǐng)域安全。扎實開展“轉(zhuǎn)觀念、勇創(chuàng)新、強管理、創(chuàng)一流”主題教育,策劃實施“六個一”特色活動,鮮明提出九大類50個方面轉(zhuǎn)觀念舉措。統(tǒng)籌開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和“艱苦奮斗、再創(chuàng)榮光”員工思想教育,刀刃向內(nèi)查改問題1388項,固化《深化整治形式主義為基層減負十六條措施》等4項制度機制,推動作風(fēng)建設(shè)從“治標(biāo)”向“治本”深化。利用塔里木油田工業(yè)遺產(chǎn)、紀(jì)念性物址開展塔里木會戰(zhàn)史教育,舉辦“石油地質(zhì)家梁狄剛主題展”,引導(dǎo)黨員干部錘煉黨性、提高站位、轉(zhuǎn)變觀念、感恩奮進。

深化石油精神學(xué)習(xí)教育。對照習(xí)近平總書記對塔里木油田“任勞任怨、默默付出”的評價,開展“挑戰(zhàn)禁區(qū)”“任勞任怨、默默付出”理論研究,形成一批高質(zhì)量研究成果。大力弘揚石油精神、大慶精神鐵人精神,舉辦“尋找老會戰(zhàn)·講述好故事”等主題活動,扎實開展“五史”、石油工業(yè)發(fā)展史、塔里木石油會戰(zhàn)史學(xué)習(xí)教育,多形式引導(dǎo)干部員工堅定理想信念,增強干部員工牢記囑托、志創(chuàng)一流的思想自覺和行動自覺。

04

建立健全文化聚力機制

企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂,是企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的不竭動力。塔里木油田注重文化引領(lǐng),建立健全文化聚力機制,以黨建優(yōu)勢引領(lǐng)文化優(yōu)勢,為建設(shè)世界一流大油氣田提供堅實的文化支撐。

實施企業(yè)文化建設(shè)三年行動。面對惡劣的自然環(huán)境和世界級勘探開發(fā)難題,塔里木油田大力發(fā)揚石油精神和大慶精神鐵人精神,在實踐中鑄就了“艱苦奮斗、真抓實干、求實創(chuàng)新、五湖四?!钡乃锬揪?,喊出了“只有荒涼的沙漠、沒有荒涼的人生”的豪邁誓言,積淀了獨特的塔里木特色企業(yè)文化。近年來,塔里木油田持續(xù)健全完善企業(yè)文化體系,深挖精神文化時代內(nèi)涵,把“任勞任怨、默默付出”納入塔里木精神品格;干部員工扎根邊疆、為油奉獻的家國情懷進一步增強,“挑戰(zhàn)禁區(qū)、能源報國”的塔里木品牌知名度、美譽度不斷提升。

全面建設(shè)基層特色文化。加強基層文化體系化、特質(zhì)化、載體化建設(shè),常態(tài)化開展文化宣貫教育,推進文化落實落地。堅持“外場給空間、內(nèi)場給時間”,開展優(yōu)秀基層文化展示宣傳活動,推進基層規(guī)范性開展文化建設(shè)。建設(shè)評選24處油田級石油精神教育基地,打造塔里木文化地圖。持續(xù)推進文化陣地上網(wǎng)工程,讓閃光的基層文化更鮮活、更出彩,成為激勵塔里木石油人攻堅克難、篤定前行的寶貴精神財富。

05

建立健全載體創(chuàng)新機制

塔里木盆地是我國最大的深地油氣富集區(qū)。一深帶萬難。面對世界級的勘探開發(fā)難度,塔里木油田堅持將黨建引領(lǐng)作為推動科技創(chuàng)新的核心引擎,建立健全載體創(chuàng)新機制,匯聚基層創(chuàng)新合力,讓各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動,用科技創(chuàng)新的生動實踐詮釋了“黨建就是生產(chǎn)力”。

深化黨員崗位實踐。聚焦發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,專題召開黨工委全委會,系統(tǒng)研究部署科技、產(chǎn)業(yè)等六方面創(chuàng)新重點任務(wù)。樹立“黨員就是最優(yōu)秀的人力資源”的理念,圍繞高效勘探、效益開發(fā)、深地攻堅、提質(zhì)增效等重點工作,廣泛搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺載體。組織開展“黨旗映天山”主題黨日,開展志愿服務(wù)、先進典型教育等活動773場次,讓黨旗在能源保供一線高高飄揚。甲乙方黨員共過組織生活、共解生產(chǎn)難題,確保生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序。

發(fā)揮工會橋梁紐帶作用。深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革,健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理體系,搭建“工會之家”暖心服務(wù)平臺。創(chuàng)新開展“我為油田獻一策”“建新疆大慶、揚石油精神”等活動,組織創(chuàng)新工作室技術(shù)交流200多次,帶動群眾參與文體賽事逾60萬人次,引導(dǎo)全員建功立業(yè)。

落實黨建帶團建。做好“青馬工程”學(xué)員遴選及培養(yǎng)工作,開展青年創(chuàng)新工作室創(chuàng)建、合理化建議“金點子”評選等活動,推進“青年之家”“青年夜?!甭鋵嵚涞?。統(tǒng)籌推進青年精神素養(yǎng)提升工程,年均組織近萬人次參與“青年大學(xué)習(xí)”。以“深地青年”品牌創(chuàng)建為主線,廣泛開展“號手崗隊賽”“金點子”合理化建議、單井動態(tài)分析等活動,高標(biāo)準(zhǔn)承辦中國石油青年突擊隊工作現(xiàn)場推進會。年均開展志愿服務(wù)一條街、聯(lián)誼交友、助學(xué)支教等主題團日活動近百場次,推動共青團改革向縱深發(fā)展。

推進基層黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作有機融合。圍繞“融什么、怎么融”廣泛開展全員大討論,分層級召開專題座談會60余場次。選取甲乙方不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的20個黨支部,從思想教育、組織建設(shè)、責(zé)任落實、工作載體、素質(zhì)提升5個方面開展融合試點,提出14項具體措施及范本,將有機融合納入率先全面實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),制定出臺推進有機融合優(yōu)化升級的具體措施。涌現(xiàn)出一批可借鑒可復(fù)制的典型經(jīng)驗,切實把黨建工作轉(zhuǎn)化為看得見的生產(chǎn)力。

06

建立健全責(zé)任考核機制

抓黨建就要抓責(zé)任制。塔里木油田建立健全責(zé)任考核機制,牢牢扭住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”,充分發(fā)揮考核“指揮棒”與“助推器”的作用,推動黨建責(zé)任制落實落地,使黨建工作真正從“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

壓緊壓實黨建責(zé)任制。實施高質(zhì)量黨建行動計劃,強化“抓好黨建就是最大政績”的理念,構(gòu)建黨建與生產(chǎn)經(jīng)營同檢查、同督導(dǎo)、同考核的常態(tài)化工作機制。劃分黨工委常委黨建責(zé)任區(qū),覆蓋甲乙方成員單位,建立“黨工委—基層黨委—黨支部—黨員”四級黨建考核體系。編制黨工委三級委員責(zé)任清單,提升責(zé)任落實質(zhì)效。建立主體責(zé)任、黨建責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體化責(zé)任清單,形成“述評考用”的黨建責(zé)任閉環(huán)管理。全覆蓋排查整改基層黨建“低老壞”的問題。完善黨工委成員單位考核制度,規(guī)范黨建協(xié)作區(qū)運行。

構(gòu)建科學(xué)量化的考評體系。精準(zhǔn)開展黨建考核,認(rèn)真研究考核辦法,科學(xué)設(shè)置黨建考核指標(biāo),把班子凝聚力、員工精神面貌、生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績作為衡量黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn),強制分檔排序,倒逼形成抓黨建、促發(fā)展的內(nèi)生動力。推行本部與基層、甲乙方“雙向雙重”考核,組織本部部門對基層實施正向考核,基層對本部部門實施反向考核。黨工委成員單位既接受其上級黨組織的考核,又接受塔里木油田黨工委的考核。全面從嚴(yán)開展黨組織書記述職評議考核,全面考核各單位黨委書記履行抓基層黨建和全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)情況。精簡優(yōu)化黨支部考核,實現(xiàn)責(zé)任無盲區(qū)、考核無死角。對考核末位單位黨委負責(zé)人進行約談問責(zé),切實發(fā)揮考核“指揮棒”的作用,推動黨建責(zé)任層層壓實。

來源 | 《國企》雜志

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