談了近20年，印度與歐盟終于達(dá)成了“史上最大”的自貿(mào)協(xié)定。

1月27日在印度首都新德里舉行的第16屆印度-歐盟峰會(huì)上，印歐雙方簽署了印度歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。雙方的談判氣氛緊張，直到26日雙方才敲定最后細(xì)節(jié)，在全球地緣政治與貿(mào)易局勢(shì)日益緊張之際，雙方都愿意作出一些妥協(xié)，以尋求更多的穩(wěn)定性和合作空間。

協(xié)定將大幅提高歐盟商品在印度的競(jìng)爭(zhēng)力，如歐盟出口到印度的汽車關(guān)稅率將從目前最高的110%逐步降至最低10%。與此同時(shí)，歐盟將在七年內(nèi)逐步取消或降低對(duì)99.5%印度輸歐商品的關(guān)稅。

印度總理莫迪表示，印度紡織品、珠寶、皮革制品、服務(wù)等多個(gè)行業(yè)都將從中受惠。

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院副院長(zhǎng)、南亞研究中心副主任林民旺向第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國(guó)總統(tǒng)特朗普的貿(mào)易政策對(duì)于印歐來(lái)說(shuō)是最直接的外部變量，起到了“最后一腳”的作用。此前印度雖參加了十幾輪RCEP的談判，但在最后時(shí)刻依然決定不加入，而此次美國(guó)成為了印歐達(dá)成自貿(mào)協(xié)定重要的外部推動(dòng)力。

“史上最大”

1月26日，印度舉行2026年“共和國(guó)日”閱兵式，由雙峰駱駝、矮種小馬等動(dòng)物組成的“動(dòng)物方隊(duì)”吸引了很多民眾的目光。而在觀禮臺(tái)上，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩和歐洲理事會(huì)主席科斯塔站在莫迪身邊——每年哪些外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任主賓，成為印度外交的風(fēng)向標(biāo)。

在閱兵式的次日，印度就與歐盟宣布達(dá)成了自貿(mào)協(xié)定。印度和歐盟表示，這項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定是“所有協(xié)定之母”。協(xié)定將覆蓋約20億人口，莫迪說(shuō)，協(xié)定涵蓋全球經(jīng)濟(jì)總量的25%左右，以及全球三分之一的貿(mào)易量，將為兩地人民帶來(lái)許多機(jī)會(huì)。

莫迪因此稱這項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定具有歷史意義，是印度“史上最大”的自貿(mào)協(xié)定。歐盟委員會(huì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇也表示，這是“有史以來(lái)最大的貿(mào)易協(xié)定”。

印度與歐盟早在2007年就展開自貿(mào)談判，但后來(lái)因圍繞汽車、農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品的分歧而擱置長(zhǎng)達(dá)九年，直到2022年才重啟。受美國(guó)關(guān)稅政策和全球貿(mào)易動(dòng)蕩的影響，談判在過(guò)去六個(gè)月開始加速。

目前，歐盟是印度最大的貿(mào)易伙伴，印度則是歐盟第九大貿(mào)易伙伴。根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)，印度和歐盟2024年雙邊貿(mào)易額達(dá)到1200億歐元，占印度貿(mào)易總額的11.5%。

根據(jù)協(xié)定，印度將放寬對(duì)關(guān)鍵歐洲產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)歐盟近97%商品的關(guān)稅將降低甚至取消。印度對(duì)歐盟葡萄酒征收的關(guān)稅將從150%下調(diào)至75%，并最終降低至約20%；橄欖油關(guān)稅將在五年內(nèi)從45%逐步降至零；44%的機(jī)械關(guān)稅、22%的化學(xué)品關(guān)稅和11%的藥品關(guān)稅也將大幅降低。

在談判難點(diǎn)汽車上，印度給予歐盟每年25萬(wàn)輛汽車的進(jìn)口配額，在配額內(nèi)汽車的關(guān)稅將由現(xiàn)在的110%逐步降低至10%，這對(duì)德國(guó)汽車行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)好消息。隨著印度汽車市場(chǎng)預(yù)計(jì)到2030年將增長(zhǎng)至年銷量600萬(wàn)輛左右，一些歐洲車企已開始醞釀新的投資計(jì)劃。

目前印度汽車市場(chǎng)年銷量約為440萬(wàn)輛，其中歐洲車銷量占比不足4%。印度市場(chǎng)主要由本土品牌馬恒達(dá)和塔塔汽車主導(dǎo)，占據(jù)約三分之二的市場(chǎng)份額，此外，日本鈴木汽車在印度銷售量也頗高。

不過(guò)，為保護(hù)印度本土企業(yè)在電動(dòng)汽車領(lǐng)域的發(fā)展，電動(dòng)車在未來(lái)五年內(nèi)將被排除在降稅范圍之外，五年后才會(huì)逐步享受關(guān)稅的下調(diào)。同時(shí)，為保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)民權(quán)益，乳制品等農(nóng)產(chǎn)品也被排除在自貿(mào)協(xié)定之外。

協(xié)定還需得到印度聯(lián)邦內(nèi)閣和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)，印度貿(mào)工部長(zhǎng)戈亞爾說(shuō)，印度希望協(xié)定能在今年內(nèi)生效。

這是自特朗普政府對(duì)印度征收高額關(guān)稅后，印度達(dá)成的第四項(xiàng)重大貿(mào)易協(xié)議。此前，印度同英國(guó)、阿曼和新西蘭達(dá)成貿(mào)易協(xié)議。而歐盟也在近期陸續(xù)與印尼、墨西哥、瑞士，以及由南美國(guó)家組成的南方共同市場(chǎng)簽署貿(mào)易協(xié)議。

據(jù)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）的預(yù)測(cè)，印度今年將取代日本，成為僅次于美國(guó)、中國(guó)和德國(guó)的世界第四大經(jīng)濟(jì)體。而印度政府預(yù)計(jì)，該國(guó)將在2030年前躋身世界前三。

除了在貿(mào)易領(lǐng)域達(dá)成協(xié)定外，印度與歐盟27日還簽署了安全與防務(wù)伙伴關(guān)系協(xié)定，包括人工智能和太空等新興國(guó)防技術(shù)方面的合作。

美國(guó)因素

英國(guó)媒體分析道，如果沒(méi)有特朗普的關(guān)稅威脅，印度和歐盟可能沒(méi)有勇氣邁出敲定協(xié)定的一步。不過(guò)，考慮到印度和歐盟經(jīng)濟(jì)關(guān)系較為薄弱，貿(mào)易協(xié)定短期內(nèi)可能不會(huì)帶來(lái)很大的變化，它的作用將是促進(jìn)印歐的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)合作。

在特朗普特立獨(dú)行的貿(mào)易政策下，“中等大國(guó)”越來(lái)越多地建立貿(mào)易聯(lián)盟，以保護(hù)自身免受地緣政治沖擊的影響，而非依賴傳統(tǒng)的單一全球經(jīng)濟(jì)支柱。

德國(guó)是歐盟經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，其財(cái)長(zhǎng)克林拜爾對(duì)歐盟與印度達(dá)成協(xié)議表示歡迎，稱這將開啟歐洲貿(mào)易政策的新篇章。他說(shuō)：“在動(dòng)蕩時(shí)期，我們正有意識(shí)地專注于開放、可靠性和強(qiáng)大的伙伴關(guān)系?！?/p>

馮德萊恩在1月27日表示，世界第二大和第四大經(jīng)濟(jì)體（即歐盟和印度），以真正雙贏的方式選擇了合作，這傳遞了一個(gè)強(qiáng)有力的信號(hào)：合作是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的最佳答案。而科斯塔說(shuō)得更明白，這項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定將向世界發(fā)出“重要的政治信號(hào)，表明印度和歐盟更相信貿(mào)易協(xié)定而非關(guān)稅手段”。

2025年8月，美國(guó)政府以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由，對(duì)印度輸美商品加征懲罰性關(guān)稅，將印度商品總體關(guān)稅稅率提高至50%。此舉對(duì)印度的勞動(dòng)密集型行業(yè)造成沉重打擊，尤其是紡織、手工藝品、服裝、寶石和皮革行業(yè)，而與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定有助于這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇。

對(duì)于印度與歐盟達(dá)成自貿(mào)協(xié)定，美國(guó)貿(mào)易代表賈米森·格里爾稱，由于特朗普將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)置于優(yōu)先位置，開始向其他國(guó)家收取進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的費(fèi)用，其他國(guó)家正試圖為其過(guò)剩的產(chǎn)能尋找其他出路。因此，歐盟正在轉(zhuǎn)向印度，試圖找到一個(gè)承接點(diǎn)。歐盟對(duì)貿(mào)易的依賴程度非常高。

但印度依然十分重視美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)是印度最大的出口市場(chǎng)。2025年，印美曾積極磋商貿(mào)易問(wèn)題，但談判最終破裂。值得注意的是，最近印度駐美國(guó)大使館聘請(qǐng)了一家美國(guó)游說(shuō)公司，協(xié)助與貿(mào)易談判和外交相關(guān)的談判，該公司由特朗普的前顧問(wèn)米勒（Jason Miller）領(lǐng)導(dǎo)。

其實(shí)在美國(guó)共和黨內(nèi)部，對(duì)于美印貿(mào)易都有不少的爭(zhēng)論。日前一段外流的音頻顯示，美國(guó)共和黨參議員克魯茲（Ted Cruz）在與其支持者通話時(shí)稱，自己正為推動(dòng)美印貿(mào)易協(xié)議簽訂與白宮“激烈博弈”，而特朗普、副總統(tǒng)萬(wàn)斯及白宮貿(mào)易顧問(wèn)納瓦羅正阻礙貿(mào)易協(xié)議簽訂。