《民主與法制》周刊2026年第4期刊發(fā)福建省人民檢察院黨組書記、檢察長侯建軍署名文章《以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)中國式現(xiàn)代化福建實踐》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

以高質(zhì)效檢察履職服務(wù)中國式現(xiàn)代化福建實踐

福建省人民檢察院黨組書記、檢察長

侯建軍

↑福建省南平市浦城縣檢察院開展“守護耕地紅線推進永續(xù)發(fā)展”公益訴訟專項監(jiān)督，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興。 福建省人民檢察院供圖

福建是習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實踐地。習(xí)近平同志在福建工作期間對法治的尊崇和踐行一以貫之，進行了一系列前瞻性的探索實踐，為習(xí)近平法治思想的形成奠定了重要理論和實踐基礎(chǔ)。福建檢察機關(guān)倍加珍惜這一獨特優(yōu)勢，深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，大力傳承和弘揚習(xí)近平同志在福建工作期間關(guān)于檢察工作的重要理念和重大實踐，堅持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個案件，為推進中國式現(xiàn)代化福建實踐提供有力法治保障。

一、堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，確保檢察工作的正確政治方向

習(xí)近平法治思想深刻論述了要堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證。習(xí)近平同志在福建工作期間，明確提出檢察工作歷來是我們黨和國家一項十分重要的工作，要堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。近年來，全省檢察機關(guān)堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個最高政治原則，從政治上著眼、在法治上著力，確保黨中央決策部署和最高檢、省委工作要求在全省檢察機關(guān)不折不扣貫徹落實，不斷擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的鮮明政治底色。一是持續(xù)強化黨的創(chuàng)新理論武裝。扎實推進黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學(xué)習(xí)教育和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，組織開展政治輪訓(xùn)，用好福建特色教材、特色教學(xué)點，抓好領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、黨課講學(xué)、以案促學(xué)、以訓(xùn)助學(xué)，從理論和實踐源頭深化對黨的創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，筑牢政治忠誠思想根基。二是嚴格執(zhí)行黨管檢察各項制度要求。完善和落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，嚴格執(zhí)行習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況“回頭看”要求。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》，健全向黨委及政法委和上級檢察院重大事項請示報告清單。深入落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，切實把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿于檢察工作的各方面、全過程。三是堅決貫徹落實上級決策部署。堅持把抓落實作為最重要的工作理念和工作方式，制定抓落實工作辦法，建立重大決策部署落實、監(jiān)督“雙臺賬”工作機制，形成“部署-執(zhí)行-反饋-督查-評估-評價-問責(zé)”管理閉環(huán)，確保各項工作符合國家法律規(guī)定、上級決策部署和檢察工作實際。

↑福建省廈門市檢察機關(guān)聯(lián)合多部門組織開展增殖放流活動，將23萬尾黃鰭鯛苗放入大海，讓魚兒為美麗環(huán)境“增殖”。 福建省人民檢察院供圖

二、堅持圍繞中心服務(wù)大局，保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平法治思想深刻論述了法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。習(xí)近平同志在福建工作期間，重視發(fā)揮法治保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用，要求檢察機關(guān)的同志學(xué)習(xí)、了解、熟悉、掌握經(jīng)濟工作的知識和規(guī)律，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心做好檢察工作。近年來，全省檢察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在中國式現(xiàn)代化福建實踐中找準(zhǔn)工作著力點和切入點，充分發(fā)揮檢察職能作用。一是深入踐行總體國家安全觀。落實黨委（黨組）國家安全責(zé)任制，在全國率先建立省級層面打擊危害國家安全犯罪協(xié)作平臺，嚴厲打擊危害國家安全犯罪，筑牢國家安全“東南屏障”。二是落實維護社會穩(wěn)定責(zé)任制。全面準(zhǔn)確落實寬嚴相濟刑事政策，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，依法懲治影響社會穩(wěn)定各類犯罪，立足辦案防范化解風(fēng)險，開展“化解矛盾風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定”專項治理，實現(xiàn)已建成縣級綜治中心檢察機關(guān)派員常駐全覆蓋，推動社會治理檢察建議落實情況納入平安建設(shè)考核，2021年以來（下同），制發(fā)社會治理檢察建議5243件，采納率98.93%。三是服務(wù)保障福建特色改革發(fā)展。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、做強海洋經(jīng)濟、兩岸融合發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護等主題，出臺檢察服務(wù)保障措施。傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，制定實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略17條舉措，開展護航法治化營商環(huán)境專項行動、違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項監(jiān)督，做實依法平等保護和同責(zé)同罪同罰，“親清護企”檢察品牌入選首屆全國檢察機關(guān)十佳文化品牌。四是服務(wù)對臺工作大局。融入建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)，探索涉臺檢察先行先試，在全國首創(chuàng)涉臺文物檢察保護模式、涉臺檢察“一室多員”機制、批量接收中國臺灣地區(qū)法科學(xué)生到檢察機關(guān)實習(xí)實訓(xùn)等，連續(xù)十年舉辦海峽兩岸檢察制度研討會，以法為媒促進深化兩岸交流交往。五是服務(wù)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。先后制定服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)和海洋強省建設(shè)的檢察意見，深化生態(tài)檢察和公益訴訟檢察融合履職，發(fā)布“守護海洋”藍皮書、檢察公益訴訟制度福建實踐十周年白皮書，首創(chuàng)“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)檢察模式和海洋檢察“五并”立體治理模式，入選新福建建設(shè)體制機制創(chuàng)新優(yōu)秀案例。

三、堅持以人民為中心，依法保障人民群眾合法權(quán)益

習(xí)近平法治思想深刻論述了要堅持以人民為中心，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，根本目的是依法保障人民權(quán)益。習(xí)近平同志在福建工作期間，踐行司法為民宗旨，對嚴重侵犯群眾利益的違法行為嚴肅查處。為民做事、懲治腐敗、取信于民是無愧于檢察工作的具體表現(xiàn)。近年來，全省檢察機關(guān)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，主動服務(wù)保障和改善民生，聚焦重點領(lǐng)域、重點人群加大法律監(jiān)督力度，持續(xù)辦好民生案件、辦好檢察為民實事，解決人民群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一是強化民生重點領(lǐng)域監(jiān)督。開展“檢護民生”專項行動，依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、黃賭毒、盜搶騙等群眾反映強烈的突出違法犯罪，圍繞安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公民個人信息保護等重點領(lǐng)域開展專項監(jiān)督，協(xié)同推進整治群眾身邊的醫(yī)療、農(nóng)村集體“三資”、糧食購銷等領(lǐng)域腐敗問題。二是保障特定群體合法權(quán)益。聯(lián)合省公安廳、民政廳出臺意見，持續(xù)開展打擊拐賣婦女兒童專項行動，嚴厲打擊養(yǎng)老詐騙犯罪；與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、殘聯(lián)建立無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟協(xié)作機制，推動福建在全國率先實現(xiàn)省、市、縣三級120無障礙呼救全覆蓋；連續(xù)七年開展治理欠薪專項監(jiān)督，累計幫助12803人追討“血汗錢”26049萬余元。三是呵護未成年人健康成長。嚴格落實未成年人保護法、預(yù)防未成年人犯罪法，加大雙向保護力度。對侵害未成年人犯罪“零容忍”，從嚴懲治性侵、虐待、暴力傷害未成年人等犯罪。協(xié)同推進未成年人犯罪預(yù)防和治理，與教育、公安、司法等部門推動建設(shè)專門學(xué)校，全省已建成專門學(xué)校10所，覆蓋9個地級市，接收矯治罪錯未成年人1600人。四是用心用情做好群眾信訪工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將實質(zhì)化解、案結(jié)事了理念融入檢察辦案全過程。推進落實領(lǐng)導(dǎo)干部包案接訪、帶案下訪制度，基層檢察院受理首次信訪全部由院領(lǐng)導(dǎo)辦理。對爭議較大、久訴不息的案件，邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等參與評議，以公開聽證化“法結(jié)”，解“心結(jié)”。

四、堅持法律監(jiān)督憲法定位，維護社會公平正義

習(xí)近平法治思想深刻論述了公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。習(xí)近平同志在福建工作期間，充分尊重司法規(guī)律，注重司法效果，要求檢察機關(guān)正確處理好打擊與保護、監(jiān)督與服務(wù)、廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的辯證關(guān)系，使檢察工作實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。近年來，全省檢察機關(guān)牢牢把握公正司法目標(biāo)，忠實履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、勇于自我監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個案件，以嚴格依法辦案、公正司法促進實現(xiàn)公平正義。一是鞏固深化“四大檢察”協(xié)同履職。依法履行刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、執(zhí)行活動的法律監(jiān)督，157個案件入選最高檢指導(dǎo)性案例和典型案例。著眼解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公突出問題，組織開展專項監(jiān)督，刑事“掛案”清理、民事執(zhí)行監(jiān)督、行刑反向銜接等工作向全國檢察機關(guān)作經(jīng)驗介紹。二是建立健全檢察履職制度機制。深化落實黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督與檢察機關(guān)法律監(jiān)督貫通銜接、監(jiān)檢銜接、法檢交流會商、偵查監(jiān)督與協(xié)作配合、刑事執(zhí)行“派駐+巡回”檢察等機制，推動健全公正執(zhí)法司法體制機制。三是統(tǒng)籌推進檢察改革和管理。全面準(zhǔn)確落實司法責(zé)任制，修訂三級檢察院司法辦案職權(quán)清單，成立省檢察官懲戒委員會，推動追責(zé)懲戒實質(zhì)化。落實最高檢“一取消三不再”要求，制定《福建省人民檢察院關(guān)于一體抓實業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理構(gòu)建檢察“大管理”格局的實施意見》，取消不科學(xué)不合理考核排名，從簡單數(shù)據(jù)管理轉(zhuǎn)向更加注重精細化、內(nèi)涵式管理。深入實施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，立足“數(shù)字福建”優(yōu)勢，參與省級政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)和運用，推進全省檢察數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè)，研發(fā)應(yīng)用大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，提升法律監(jiān)督能力水平。

五、堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴要求，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母＝z察鐵軍

習(xí)近平法治思想深刻論述了要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。習(xí)近平同志在福建工作期間，十分重視支持檢察事業(yè)發(fā)展，關(guān)心厚愛檢察隊伍建設(shè)。近年來，全省檢察機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要論述精神，落實最高檢《關(guān)于加強新時代檢察隊伍建設(shè)的意見》，統(tǒng)籌加強黨的政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、專業(yè)能力建設(shè)、職業(yè)保障建設(shè)和紀律作風(fēng)建設(shè)，推動高素質(zhì)過硬隊伍建設(shè)邁出堅實步伐。一是深化全面從嚴治檢。堅決落實管黨治檢主體責(zé)任，制定《關(guān)于一體推進“三不腐”強化全面從嚴治檢的實施意見》，緊盯立不立、捕不捕、訴不訴、抗不抗等重點環(huán)節(jié)，修訂完善廉政風(fēng)險防控手冊，加強檢察權(quán)運行制約監(jiān)督，常態(tài)化抓好紀律教育和紀律執(zhí)行，持之以恒推進正風(fēng)肅紀反腐。二是提升隊伍專業(yè)素能。深入實施人才強檢戰(zhàn)略，加強高層次、復(fù)合型人才培養(yǎng)。用好檢察官學(xué)院、新福建檢察大講堂等陣地載體，統(tǒng)籌開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽、聽庭評議等實戰(zhàn)實訓(xùn)，分層分類培訓(xùn)檢察人員。推廣檢察官教檢察官、師徒結(jié)對等傳幫帶培養(yǎng)模式，探索培養(yǎng)基層一線“全科檢察官”，實行“四大檢察”輪崗輪案輪訓(xùn)，向內(nèi)挖潛提升綜合履職能力。三是夯實基層基礎(chǔ)。落實“四下基層”制度，樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，做好領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系、業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)、山海協(xié)作共建等工作，加強市縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，幫助解決人員編制、經(jīng)費保障等實事。修訂完善省檢察院為基層減負14條措施，統(tǒng)籌為基層減負和賦能。全省檢察機關(guān)760個集體和個人受到省級以上表彰，涌現(xiàn)出全國人民滿意的公務(wù)員、全國模范檢察官、全國優(yōu)秀公訴人等一批先進典型，8個基層檢察院獲評全國模范檢察院、先進基層檢察院。

黨的二十屆四中全會《建議》對推進社會主義民主法治建設(shè)作了部署，明確提出“強化檢察監(jiān)督，加強公益訴訟”，充分體現(xiàn)了黨中央對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的高度重視和更高要求。全省檢察機關(guān)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)推進習(xí)近平法治思想的福建檢察實踐，為在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先提供有力法治保障。一是牢牢把握檢察工作正確政治方向，抓實檢察機關(guān)黨的建設(shè)，推進黨建和業(yè)務(wù)深度融合，持續(xù)擦亮堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”鮮明政治底色。二是牢牢把握圍繞中心、服務(wù)大局職責(zé)使命，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴懲危害國家安全、影響社會穩(wěn)定犯罪，著力營造法治化營商環(huán)境，維護公平競爭市場秩序。三是牢牢把握堅持人民至上根本要求，持續(xù)加強民生領(lǐng)域司法保護，抓實特殊群體權(quán)益保障，推動矛盾糾紛法治化實質(zhì)性化解。四是牢牢把握法律監(jiān)督憲法定位，依法履行“四大檢察”職能，全面加強立案、偵查、審判、執(zhí)行活動法律監(jiān)督，促進執(zhí)法司法公正，維護社會公平正義。

來源：《民主與法制》周刊

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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