2026年1月25日，渥太華的寒風(fēng)里藏著不一般的政治張力。加拿大總理卡尼打破24小時沉默，公開否認與中國啟動自由貿(mào)易協(xié)定談判，重申將嚴格恪守《美墨加協(xié)定》義務(wù)。這番表態(tài)算不上強硬，卻精準戳破了美國財政部長貝森特的層層加碼，也讓特朗普政府揮舞的100%關(guān)稅大棒顯得格外尷尬。一場由中加務(wù)實經(jīng)貿(mào)合作引發(fā)的風(fēng)波，終究暴露了美方霸權(quán)思維下的戰(zhàn)略誤判，貝森特們顯然打錯了算盤。

事情的源頭本是再普通不過的雙邊經(jīng)貿(mào)調(diào)整。1 月中旬卡尼訪華，中加雙方簽署《中國 — 加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》，聚焦電動車、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品三大領(lǐng)域達成共識。加方承諾給予中國電動車每年 4.9 萬輛配額，按 6.1% 的最惠國稅率準入，同步取消此前高達 100% 的附加關(guān)稅，配額還將逐年遞增。中方則對應(yīng)下調(diào)加拿大油菜籽及部分農(nóng)水產(chǎn)品關(guān)稅，放寬相關(guān)市場限制。彭博社、《環(huán)球郵報》等多家外媒都明確指出，這只是針對性的行業(yè)貿(mào)易修復(fù)，無統(tǒng)一規(guī)則、無關(guān)稅全面清零，更談不上戰(zhàn)略結(jié)盟，和自由貿(mào)易協(xié)定有著本質(zhì)區(qū)別。

可在華盛頓眼里，任何盟友與中國的經(jīng)貿(mào)互動都得貼上地緣標簽。1月24日，特朗普率先在社交平臺發(fā)難，不僅威脅對全部加拿大輸美商品加征100%關(guān)稅，還刻意用“州長”稱呼卡尼，這份政治羞辱毫不掩飾。他擔(dān)心加拿大成為中國商品進入美國市場的“中轉(zhuǎn)通道”，卻對中加合作的具體內(nèi)容視而不見。次日貝森特更是火上澆油，在ABC節(jié)目中重申關(guān)稅威脅，甚至放話要懲罰中國，把一場雙邊摩擦強行拖入中美戰(zhàn)略博弈框架。他拿《美墨加協(xié)定》聯(lián)合審查說事，指責(zé)卡尼在達沃斯的表態(tài)是“向全球主義朋友們作秀”，卻避而不談這份協(xié)定從未禁止成員國開展行業(yè)性經(jīng)貿(mào)調(diào)整。

卡尼的24小時沉默絕非退讓，更像是精準的政治緩沖。他很清楚，美方要的不是真相，是絕對服從。所以回應(yīng)時既沒硬剛也沒妥協(xié)，先劃清制度紅線，明確否認自貿(mào)協(xié)定談判，給足美方表面臺階。又強調(diào)對華調(diào)整是為“糾正過去兩年的行業(yè)問題”，核心是維護加拿大產(chǎn)業(yè)利益與供應(yīng)鏈穩(wěn)定，把合作定性拉回務(wù)實軌道。加拿大議會秘書布洛伊斯更是直接點破，加中安排和美國去年秋季對華經(jīng)貿(mào)安排本質(zhì)一致，都是通過局部關(guān)稅調(diào)整實現(xiàn)互利，美方?jīng)]理由雙重標準。

貝森特們的誤判，根源在于把霸權(quán)邏輯當成了萬能公式。他們以為極限施壓就能逼加拿大放棄貿(mào)易多元化，卻忘了加拿大對美經(jīng)濟依賴早已成為不可承受之重。數(shù)據(jù)顯示，加拿大出口額中對美依賴度長期居高不下，這種結(jié)構(gòu)性依附讓加方早已萌生突圍之心。卡尼政府推進貿(mào)易多元化絕非一時興起，能源部長即將訪問印度，洽談關(guān)鍵礦產(chǎn)、液化天然氣合作，卡尼本人也計劃出訪印度和澳大利亞，每一步都在擺脫對美單一市場的綁定。美方的關(guān)稅威脅，反而會加速加拿大的自主進程。

更諷刺的是，美方口中的“維護北美供應(yīng)鏈穩(wěn)定”，本質(zhì)是要壟斷供應(yīng)鏈話語權(quán)。上海外國語大學(xué)傅博銳研究員的分析切中要害，美方真正焦慮的是中加合作可能瓦解其對華產(chǎn)業(yè)封鎖，更忌憚加拿大試圖擺脫控制、爭當“中等國家領(lǐng)導(dǎo)者”?！睹滥訁f(xié)定》本是美方約束盟友的工具，如今卻被拿來隨意擴大解釋，連行業(yè)關(guān)稅調(diào)整都要干涉，這種霸權(quán)式控制只會讓盟友離心離德。

中國外交部發(fā)言人郭嘉昆的表態(tài)客觀公正，中加合作體現(xiàn)平等相待、共贏共享精神，不針對任何第三方，符合兩國人民利益。這場風(fēng)波里，中國始終是務(wù)實合作的踐行者，卻被動卷入美加博弈。美方試圖把經(jīng)貿(mào)問題政治化、意識形態(tài)化，最終只會反噬自身。

100%的關(guān)稅威脅聽起來嚇人，實際操作中根本站不住腳。美加經(jīng)濟深度融合，真要加征關(guān)稅，美國民眾的生活成本首當其沖，這一點卡尼看得很清楚，才會直言關(guān)稅影響只會體現(xiàn)在美國民眾身上。貝森特們想靠威脅拿捏加拿大，終究是高估了自身籌碼，低估了盟友的自主訴求。這場博弈遠未結(jié)束，但可以肯定的是，霸權(quán)邏輯早已跟不上時代，美方的如意算盤，注定要落空。