封面新聞記者 代睿

1月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會。對于“十五五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)，綜合司司長孫守亮在回答封面新聞記者提問時表示，生態(tài)環(huán)境治理范圍將從以往更多關(guān)注大氣、水、土壤等傳統(tǒng)環(huán)境要素，拓展到發(fā)展中出現(xiàn)的新問題和影響群眾“舒適度”“健康值”的新領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)污染治理、生物多樣性保護(hù)、應(yīng)對氣候變化等多要素、多介質(zhì)、多領(lǐng)域的協(xié)同治理和系統(tǒng)提升。

1月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行例行新聞發(fā)布會。封面新聞代睿 攝影

“‘十五五’時期是美麗中國建設(shè)承前啟后、提質(zhì)拓面、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵階段”。孫守亮表示，“十五五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要以美麗中國建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)，加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，奮力推動美麗中國建設(shè)取得新的重大進(jìn)展。

他指出，具體來說，“十五五”戰(zhàn)略重心、策略方法和治理重點(diǎn)的調(diào)整變化，主要表現(xiàn)在“五個更加”：

第一，更加聚焦全面改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。“十五五”時期將為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)打下關(guān)鍵基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。優(yōu)美生態(tài)環(huán)境是美麗中國建設(shè)成效最集中的體現(xiàn)和最顯著的特征，對標(biāo)2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)目標(biāo)，“十五五”時期要實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，這是美麗中國建設(shè)最具標(biāo)志性的成果，意味著“十五五”時期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善不僅僅是個別流域、區(qū)域和重點(diǎn)城市“點(diǎn)”上的突破，而是要實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“面”上的整體提升。

第二，更加凸顯“強(qiáng)優(yōu)勢”和“補(bǔ)短板”兩方面。一方面，以美麗中國先行區(qū)建設(shè)為牽引，打造京津冀、長三角、粵港澳等重大戰(zhàn)略區(qū)域示范樣板，同時推動美麗省域、城市、縣域分層分類建設(shè)、梯次推進(jìn)，形成美麗河湖、美麗海灣、美麗鄉(xiāng)村等美麗系列建設(shè)行動實(shí)施體系，帶動美麗中國建設(shè)向全面縱深發(fā)展。另一方面，聚焦生態(tài)環(huán)境難點(diǎn)問題和短板，加大攻堅(jiān)力度、延伸廣度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成效，推動污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破，加快補(bǔ)齊固體廢物和新污染物治理短板，優(yōu)先治理與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的固體廢物、重金屬和新污染物。緊緊盯住群眾身邊的急難愁盼問題，解決好老百姓家門口的噪聲、餐飲油煙、惡臭異味、黑臭水體等環(huán)境問題，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。目前，群眾生態(tài)環(huán)境滿意度已經(jīng)連續(xù)多年超過90%，“十五五”時期，將通過“強(qiáng)優(yōu)勢”和“補(bǔ)短板”兩手發(fā)力，確保人民群眾滿意度持續(xù)保持高位。

第三，更加注重從源頭治理生態(tài)環(huán)境問題。生態(tài)環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的，也必然要靠發(fā)展來解決。隨著末端治理潛力越來越小，解決生態(tài)環(huán)境問題更加依賴結(jié)構(gòu)調(diào)整和源頭預(yù)防，“十五五”時期將堅(jiān)持以碳達(dá)峰和綠色低碳轉(zhuǎn)型為抓手，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系，積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理與綠色低碳發(fā)展制度協(xié)同貫通，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以減污降碳協(xié)同創(chuàng)新塑造綠色低碳發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢。

第四，更加強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全屏障。生態(tài)安全、核安全、生物安全等是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，更是人民群眾生存與發(fā)展的重要保障�！笆逦濉睍r期，將堅(jiān)定貫徹總體國家安全觀，注重統(tǒng)籌好發(fā)展和安全、保護(hù)和安全，強(qiáng)化底線思維，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的同時，著力加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，積極應(yīng)對氣候變化，持續(xù)提升核與輻射安全監(jiān)管水平，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險常態(tài)化管控和應(yīng)急管理，及時妥善應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，不斷夯實(shí)美麗中國建設(shè)的生態(tài)根基。

第五，更加強(qiáng)化政策激勵和科技賦能。“十五五”時期生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作將落實(shí)好深化生態(tài)文明體制改革重大舉措，全面提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平。一方面，始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，通過深化中央生態(tài)環(huán)保督察，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施美麗中國建設(shè)成效考核，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化市場對資源配置的決定性作用，推動財稅、金融、投資、價格、產(chǎn)業(yè)等政策形成激勵機(jī)制，積極發(fā)展全國碳市場，激發(fā)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)生動力。強(qiáng)化科技在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、監(jiān)管等方面支撐作用，深化“人工智能+”新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快科技賦能美麗中國建設(shè)。