21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者雷椰 李德尚玉 北京報道

工業(yè)園區(qū)不僅是工業(yè)生產(chǎn)的空間載體，也是推動產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重要引擎。

近日，生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（生態(tài)工業(yè)園區(qū)）管理辦法》（環(huán)科財〔2026〕4號，以下簡稱《管理辦法》）。1月28日，在生態(tài)環(huán)境部1月例行新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長裴曉菲就《管理辦法》的新修訂內(nèi)容進行了介紹。

（圖源：官方供圖）

裴曉菲在會上表示，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)是推動工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)，培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力，促進工業(yè)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的有力抓手。自2001年以來，已有19個省份的73家工業(yè)園區(qū)獲得生態(tài)工業(yè)園區(qū)命名，既包括多種行業(yè)聚集的綜合類工業(yè)園區(qū)，也包括以有色、化工等行業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)類工業(yè)園區(qū)。這73家園區(qū)創(chuàng)造了全國8.5%的工業(yè)增加值，而主要污染物排放強度比全國平均水平低84%，固廢綜合利用率達(dá)到89%以上，在高速發(fā)展的同時實現(xiàn)了低污染、低排放。

公開資料顯示，我國生態(tài)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)行管理制度為“一辦法兩標(biāo)準(zhǔn)”，即《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制指南》。其中，原《國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理辦法》于2015年發(fā)布，距今已逾十年，不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的新形勢、新要求，亟需修訂完善。本次修訂后的《管理辦法》共包括7章35條，適用于生態(tài)工業(yè)園區(qū)的申報、創(chuàng)建、驗收、命名、績效評價、監(jiān)督等管理工作。

裴曉菲在會上進一步表示，新修訂的管理辦法更加突出減污降碳協(xié)同的鮮明導(dǎo)向，進一步優(yōu)化規(guī)范管理流程，構(gòu)建省級主管部門組織創(chuàng)建、國家主管部門驗收命名的工作格局。新辦法更加強化事中事后監(jiān)管，細(xì)化完善績效評價和退出機制，確保創(chuàng)建成色。

“例如，將原管理辦法中園區(qū)命名后3年開展的復(fù)查工作調(diào)整為績效評價，對未達(dá)到評價標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)提出退出警示，限期1年內(nèi)完成整改。”裴曉菲介紹，新辦法還明確了撤銷命名的情形，如出現(xiàn)嚴(yán)重污染環(huán)境事件、中央生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)存在突出問題、數(shù)據(jù)資料弄虛作假等六種情形之一的，將撤銷命名，并且一段時間內(nèi)不得再次申請創(chuàng)建。新辦法還增加了“激勵措施”專章，如加大對生態(tài)工業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同的資金傾斜、金融支持以及科技創(chuàng)新扶持等，支持園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

裴曉菲表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門高標(biāo)準(zhǔn)有序推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理，更新指標(biāo)體系和評價方法，指導(dǎo)已命名的園區(qū)向修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)過渡，并將在今年啟動新一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。