解放區(qū)貨幣是中國新民主主義革命貨幣發(fā)展到最后歷史階段的貨幣大類，其與抗戰(zhàn)時期的革命貨幣相比有新的特點。

一、逐步成為全國唯一法定本位幣。

隨著革命的勝利，解放區(qū)貨幣形成了以為革命戰(zhàn)爭和人民利益服務為宗旨，切斷與一切金銀、外幣、偽貨幣的直接聯(lián)系，構建偽獨立自主的貨幣體系。這一貨幣體系，隨著軍事、政治、經濟形勢的發(fā)展，最終統(tǒng)一為中國人民銀行幣，成為全國通用的唯一的無限法償的貨幣。

二、貨幣的種類和發(fā)行機關趨于統(tǒng)一，貨幣版式數量減少。

據統(tǒng)計，解放戰(zhàn)爭時期貨幣發(fā)行機構先后共有九十九個，比抗戰(zhàn)時期減少15%，貨幣種類按貨幣名稱算由解放戰(zhàn)爭初期1946年的四十五種，到中華人民共和國成立時，華北、西北、華東老解放區(qū)只有人民幣一種，加上其他新解放區(qū)的貨幣，當時共約有二十六種。貨幣種類比解放戰(zhàn)爭初期減少40%。至1951年，全國貨幣實現統(tǒng)一。

由于貨幣印制條件的改善，交通條件的好轉，印制機構逐步調整合并，落后的機器設備被淘汰，票券的設計和印制相對集中并逐步形成規(guī)模生產，貨幣的版式大為減少。據統(tǒng)計，整個解放戰(zhàn)爭時期各解放區(qū)貨幣（不含人民幣）共有五百二十七個版式，比抗戰(zhàn)時期減少了約50%。至1953年11月發(fā)行伍萬圓面值人民幣時止，流通中集中統(tǒng)一的人民幣（不含江西省臨時流通券）僅有六十二個版式。

三、這一時期出現了具有民族特征的過渡性貨幣。

在解放戰(zhàn)爭進程中，當人民解放軍尚未到達少數民族地區(qū)時，各民族進步人士早已開展了反對反動統(tǒng)治和封建主義的斗爭，有的地區(qū)自發(fā)開展了民族自治運動，成立了維護地方社會秩序的民族自治性組織或維持組織。后這些組織經過民主協(xié)商改組為共產黨領導的人民政府的基層機構。出于形勢的需要這些民族自治性的行政組織有些在改組前曾經建立了銀行機構，印制發(fā)行了流通于當地的“中性貨幣”。這類貨幣后被解放區(qū)貨幣所繼承和全額回收，因此，這類貨幣可以作為特殊形式解放區(qū)貨幣。

此類貨幣數量不少，具有一定的影響。

1945年8月9日，蘇聯(lián)對日本宣戰(zhàn)，隨即出兵中國東北和內蒙古。東蒙地區(qū)，日偽政權垮臺后國民政府軍隊與我軍主力未能第一時間到達，當地民族人士為維持社會秩序，相繼自發(fā)地成立了獨立的臨時地方自治組織。鑒于東蒙的興安、呼倫貝爾、納文慕仁（內蒙古自治區(qū)成立初期的一個盟，蒙府扎蘭屯）以及王爺廟（今內蒙古自治區(qū)烏蘭浩特市）地區(qū)市場交易籌碼短缺，自治組織在蘇聯(lián)紅軍接收的偽滿中央銀行興安支店、興農金庫興安支庫等的基礎上成立了東蒙地方流通券印刷廠。該廠于1945年10月到1946年3月先后印制發(fā)行了兩期“興安總省政府暫行流通券”，第一期發(fā)行總額四百萬元，緩解了市場貨幣不足局面。1946年1月，由東蒙進步人士和革命青年發(fā)起在葛根廟召開了東蒙人民代表大會，通過《東蒙古人民自治政府施政綱領》和《東蒙古自治法》，同年2月“東蒙古人民自治政府”成立。同年3月，東蒙銀行根據《東蒙古人民自治政府施政綱領》的規(guī)定成立。該行于1946年3月到7月，印制發(fā)行了由漢文、蒙文和蒙徽等圖文的“東蒙古人民自治政府暫行流通券”一千六百萬元。

與此同時，內蒙古自治運動聯(lián)合會于1945年11月成立，烏蘭夫為主席。1946年4月3日，該會與“東蒙古人民自治政府”聯(lián)合召開“內蒙古自治運動統(tǒng)一會議”，確定了在中共領導和幫助下“平等自治”、“區(qū)域自治”，而不是“獨立自治”的方針。同年5月，“東蒙古人民自治政府”宣布解散，由東北人民政府和內蒙古自治運動聯(lián)合會雙重領導的興安省政府正式成立。同年7月，興安省政府發(fā)出布告：“…前以東蒙古人民自治政府及興安總政府名義發(fā)行的流通券，伴隨政治機構的改革，今后改為以興安省政府名義發(fā)行，其名稱為‘興安省政府暫行流通券’，與現行各種貨幣等值流通使用?！盵1]至此，東蒙地區(qū)過渡性貨幣正式納入新民主主義革命貨幣體系。東蒙地區(qū)的過渡性貨幣在當時特殊的環(huán)境下對緩解貨幣緊缺、資金周轉不暢的局面，以及對金融市場的穩(wěn)定起到了較好的作用，也為之后新民主主義革命貨幣的順利發(fā)行和流通奠定了良好基礎。這些貨幣于1948年6月后由內蒙古人民銀行用區(qū)域本位幣新蒙幣以1：2的比價兌換收回。

1949年9月新疆和平解放后，人民政府暫準原新疆省銀行銀圓票合法流通至1951年10月。這種銀圓票雖與上述東蒙鈔票的情況有較大不同，但也應屬于過渡性貨幣。

四、貨幣印制技術設備和材料質量提升快，鈔券的品質大為優(yōu)化。

解放區(qū)貨幣印刷機器設備有較大改進，舍棄了過去的油印、石印，改為膠印、鉛印、凹印。大部分印鈔廠將過去的手工勞動改為電力機器操作，生產效率和產品質量不斷提高。隨著越來越多大城市被解放，貨幣的印制設備不斷更新，高級技術人員不斷引進培養(yǎng)，印制機構由分散逐漸集中，生產規(guī)模逐漸擴大，經營管理逐步規(guī)范，最終形成覆蓋全國的人民銀行貨幣印制系統(tǒng)。除華南個別地方曾短期發(fā)行過布質貨幣外，解放區(qū)貨幣均為紙質鈔票。鈔票用紙改用質地較好的道林紙等和解放區(qū)造紙廠生產的印鈔專用紙。如晉冀魯豫解放區(qū)于1946年建立了專門生產鈔票用紙的太行造紙總廠。印鈔油墨也由專門的制墨廠生產。

抗戰(zhàn)時期根據地銀行名稱、成立日期、結束日期、銀行行址、銀行行長或負責人、銀行業(yè)務范圍、簡寫貨幣名稱、面值種類及備注信息：

陜甘寧邊區(qū)銀行1937年10月1日1947年3月延安曹菊如、朱理治、黃亞光發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務兼營區(qū)內外貿易邊幣、代價券、流通券分、角、元、十元、百元、千元、萬元資本2,000萬元

晉察冀邊區(qū)銀行1938年3月1948年10月五臺縣、張家口、石家莊關學文、何松亭發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務邊幣、流通券元、十元、百元、千元

北海銀行1938年12月1948年12月掖縣、臨沂艾楚南、陳穆、陳文其、灑海秋發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務北海幣角、元、十元、百元、千元、萬元資本10萬余元

上黨銀號1938年8月1939年10月沁縣王鶴五發(fā)行貨幣上黨銀號幣角、元、十元、百元

冀南銀行1939年10月1948年10月黎城、石家莊高捷成、胡景潤、陳希愈發(fā)行貨幣、存匯業(yè)務冀南幣分、角、元、十元、百元、千元，

魯西銀行1940年5月1946年1月東平呂麟、張廉方、林海云發(fā)行貨幣魯鈔、流通券分、角、元、十元、百元

西北農民銀行1940年5月1948年12月興縣劉少白、喻杰發(fā)行貨幣、銀行、財政、貿易三位一體經營業(yè)務西農幣分、角、元、十元、百元、千元、萬元資本3萬元

江淮銀行1941年春1945年8月鹽城、如東縣朱毅、李人俊、駱耕漠發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務江淮幣、流通券、代價券角、元、十元、百元

鹽阜銀行1942年4月1945年8月阜東縣駱耕漠發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務鹽阜幣角、元資本50萬元

淮北地方銀號1942年6月1945年8月泗東縣陳醒、資風發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務抗幣角、元、十元資本50萬元

淮南銀行1942年2月1945年8月盱眙龔意農、喻嵩嶽、董筱川發(fā)行貨幣、存放業(yè)務淮海幣角、元、十元

淮海地方銀行1941年9月1943年3月漣水（張圩）發(fā)行貨幣淮海幣角、元資本100萬元

大江銀行1943年7月1945年8月無為葉進明、徐德明發(fā)行貨幣大江市角、元、十元

江南銀行1945年6月1945年11月廣德范醒之、管寒濤發(fā)行貨幣江南幣角、元

浙東銀行1945年4月1945年8月余姚梁弄吳山民、陸慕云、王海峰發(fā)行貨幣、存放業(yè)務抗幣、兌換券角、元、十元、百元

豫鄂邊區(qū)建設銀行1941年4月1945年8月京山、大悟山左中修、莊果發(fā)行貨幣、存放業(yè)務邊幣、流通券角、元、十元、百元、千元

華中銀行1945年8月1949年4月盱眙、淮陰、山東、蘇皖地區(qū)陳穆、徐雪寒、龔意農、鄧克生、孫更舵發(fā)行貨幣、存放業(yè)務華中幣角、元、十元、百元、千元、萬元

東北銀行1945年10月1951年4月哈爾濱、沈陽葉季壯、曹菊如、朱理治、王企之發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務地方流通券角、元、十元、百元、千元、萬元、十萬元、百萬元資本5億元

合江銀行1946年1月1946年6月佳木斯馬仲、孟慶慧發(fā)行貨幣地方流通券角、元、十元

牡丹江實業(yè)銀行1946年1月1946年10月牡丹江發(fā)行貨幣，兼企業(yè)投資地方流通券十元、百元

吉林省銀行1946年3月1947年10月盤石縣、吉林市、圖門市、延吉市發(fā)行貨幣、存放業(yè)務地方流通券元、十元、百元

吉東銀行1946年4月1946年8月延吉發(fā)行貨幣地方流通券十元、百元

嫩江省銀行1946年6月1947年3月齊齊哈爾曹根全發(fā)行貨幣、代理金庫地方流通券元、十元、百元

關東銀行1947年4月1950年6月大連周子揚、衣欽堂發(fā)行貨幣、存放業(yè)務元、十元、百元

熱河省銀行1946年1948年2月承德發(fā)行貨幣地方流通券十元、百元

長城銀行1948年2月1949年1月林西、承德史立德、申玉潔發(fā)行貨幣地方流通券百元千元萬元

東蒙銀行1946年3月1947年6月烏蘭浩特孝順阿、楊蔭桂、劉風池發(fā)行貨幣暫行流通券十元、百元

內蒙古銀行1947年6月1948年6月烏蘭浩特胡子壽、楊蔭桂、劉風池發(fā)行貨幣內蒙幣百元

內蒙古人民銀行1948年6月1951年4月烏蘭浩特胡子壽、金墨言、劉風池、崔延緒發(fā)行貨幣新蒙幣百元、千元、萬元、十萬元、百萬元

中州農民銀行1948年6月1949年底寶豐、鄭州、武漢陳希愈發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務中州幣元、十元、百元

裕民銀行1948年底1949年7月大北山區(qū)劉化南、黃潤澤發(fā)行貨幣流通券角、元、十元

新陸行1949年4月1949年7月陸豐鄭達忠、麥友儉發(fā)行貨幣流通券角、元

南方人民銀行1949年7月1949年10月揭西、河婆蔡馥生、趙元浩發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務南方幣角、元、十元、百元

華北銀行1948年10月1948年12月石家莊南漢宸、胡景潭、關學文辦理原冀南銀行和晉察冀邊區(qū)銀行業(yè)務冀南幣、邊幣元、十元、百元、千元

中國人民銀行1948年12月1日石家莊、北京南漢宸、胡景潭、關學文發(fā)行貨幣、存放匯業(yè)務人民幣（舊幣）元、十元、百元、千元、萬元

1949年10月前的情況

山東解放區(qū)在抗戰(zhàn)勝利后實現區(qū)內貨幣發(fā)行和流通完全統(tǒng)一，晉冀魯豫解放區(qū)決定自1946年1月1日起，區(qū)內各版式貨幣（太行版、太岳版、平原版、魯西票等）一律等價流通。與此同時，華中解放區(qū)財委會宣布，區(qū)內的六種抗幣（原八路軍開辟區(qū)發(fā)行貨幣稱“邊幣”，原新四軍開辟區(qū)發(fā)行貨幣稱“抗幣”）不分地域等價流通，并成立華中銀行，發(fā)行統(tǒng)一的華中幣。諸如此種，幾大解放區(qū)內基本實現了貨幣統(tǒng)一，這于區(qū)內物資交流、生產發(fā)展以及對敵貨幣斗爭均有積極意義。

1947年秋，解放戰(zhàn)爭轉入戰(zhàn)略進攻階段，幾大解放區(qū)連成一片，各解放區(qū)之間的物資交流和商貿往來日益頻繁，原先在各解放區(qū)內分散發(fā)行的貨幣品種多、幣值不一，各種貨幣的混合流通和分散管理不利于經濟的進一步發(fā)展。為統(tǒng)一華北各解放區(qū)財政政策，協(xié)調各區(qū)財政關系和財稅收支，1947年5月至6月初，華北財經會議決定各區(qū)貨幣應互相支持，便利兌換。各區(qū)的貨幣在管理上互相支持，在鄰近地區(qū)實現混合流通以利于商貿往來和相互間的物資交流。如晉綏和陜甘寧解放區(qū)連成一片時以西農幣一元等于邊幣二十元或陜貿券一元的比價混合流通；晉察冀和晉冀魯豫解放區(qū)連成一片時，邊幣十元等于冀南幣一元的比價混合流通；晉冀魯豫與山東解放區(qū)連成一片時，冀南幣與北海幣等價流通；山東與華中解放區(qū)連成一片時，北海幣與華中幣等價流通。解放軍南下攜帶大量冀南幣和北海幣、華中幣，初期冀南幣一元兌換法幣二十五元，法幣不斷貶值，冀南幣即與銀幣聯(lián)系，冀南幣一千元兌換銀幣一元。

1948年4月，華北五大解放區(qū)召開華北金融貿易會議，決定逐步減少新舊解放區(qū)市場流通中的貨幣種類，在混合流通開始階段，各地確定只發(fā)一種主要貨幣，而停發(fā)其他貨幣的，如在東北區(qū)，確定東北銀行幣為主要貨幣，停發(fā)長城銀行和關東銀行幣，在華北區(qū)，確定冀南幣為主要貨幣，停發(fā)陜甘寧邊幣和陜甘寧貿易公司流通券，在華東區(qū)，確定北海幣為主要貨幣，停發(fā)華中銀行幣，在中原區(qū)，統(tǒng)一流通中州幣。至此，各解放區(qū)貨幣的固定比價、混合流通以及各解放區(qū)主要貨幣得以確定，即為全國性貨幣的發(fā)行鋪平了道路。

1948年12月1日，中國人民銀行在石家莊正式成立，同時開始發(fā)行人民幣，為新中國統(tǒng)一的貨幣制度奠定了基礎。

1948年11月18日，董必武主持召開了華北人民政府第三次政務會議，決定成立中國人民銀行，發(fā)行統(tǒng)一的人民幣，南漢宸為中國人民銀行總經理。為此，華北人民政府于1948年12月1日發(fā)布命令，決定即日起發(fā)行中國人民銀行鈔票（人民幣），并定為本位幣，統(tǒng)一流通，以占領貨幣市場。一切公私會計、交易計價、債券賬務、票據契約必須采用人民幣計量和清算。同時宣布原國民政府發(fā)行的一切貨幣為非法貨幣，禁止金銀和外國貨幣繼續(xù)流通。

上海泓盛2021年春拍-古錢 紙鈔專場拍品，第一套人民幣“渭河橋伍仟圓票樣三枚連號，單張正背雙面印刷 人民幣發(fā)行后，為保護廣大民眾利益不受損失，實行人民幣與金圓券限期兌換的方法。隨著金圓券的急劇貶值，人民政府在新解放區(qū)將兌換比價不斷調低，規(guī)定的收兌期限愈來愈短。1949年2月2日，北平市人民幣與金圓券的兌換比價為1比10，收兌期限為二十天；南京解放時兌換比價是1比2500，限期為十天；到5月份上海解放時，兌換比價已調整為1比100000，限期僅七天…到1949年冬，原國民政府發(fā)行的貨幣在解放區(qū)內已被基本肅清。

人民幣發(fā)行后，中國人民銀行總行于1949年5月5日發(fā)出《收兌舊幣通令》，對解放區(qū)原發(fā)行貨幣固定比價、逐步收回，并公布《華北區(qū)舊幣整理辦法》，決定從1949年10月份開始收兌。人民幣對各解放區(qū)的地方幣以不同比價收兌，如人民幣對冀鈔、北海幣、華中幣均為1比100；對晉察冀邊幣、熱河省銀行幣均為1比1000；對西農幣、陜甘寧邊區(qū)貿易公司商業(yè)流通券，均為1比2000；對晉察冀（冀熱遼）邊幣為1比5000；對中州幣為1比3；對南方幣為250比1；對瓊崖臨時人民政府光銀代用券為11500比1；對東北銀行和內蒙古人民幣為1比9.5；對新疆省銀元票為300比1。

到1949年底，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和中華人民共和國的誕生，除了東北、西藏、新疆等地區(qū)因情況特殊外，人民幣基本占領全國市場，至1950年4月已收回的舊幣合人民幣239.5億元，占發(fā)行總額的82.95%，收兌工作基本結束，人民幣成為全國性統(tǒng)一貨幣。

人民幣制度的確立結束了百年來中國貨幣制度混亂的歷史，真正實現了貨幣主權的完整和貨幣制度的統(tǒng)一。

第一套人民幣信息簡表

資料來源：沈居安：《新編人民幣鑒賞與收藏》，青島，青島出版社，2018。

注釋：[1]許樹信：《中國革命根據地貨幣史綱》，中國金融出版社，2008年9月，第90頁。

聲明：本文轉載自“古泉文庫”微信公眾號，作者：邊昱。