聲明：本文基于權(quán)威公開資料，結(jié)合個(gè)人觀點(diǎn)撰寫為原創(chuàng)內(nèi)容。文末已附文獻(xiàn)來源標(biāo)注及相關(guān)截圖佐證，特此說明。

“穩(wěn)步提高社會保障待遇水平”--人力資源和社會保障部部長王曉萍在《人民日報(bào)》發(fā)表的署名文章中，這句簡潔有力的表述，被眾多人士視為2026年養(yǎng)老金調(diào)整的“定心丸”，這是半年內(nèi)，部長級官員第二次在權(quán)威場合確認(rèn)這一方向。

然而，對于全國數(shù)以萬計(jì)的退休人員來說他們更加重視的是自己退休得到的退休金的金額多少，也就是說比“漲不漲”更值的討論的是“怎么漲”，現(xiàn)行的“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的機(jī)制中，“掛鉤調(diào)整”部分與繳費(fèi)年限就是我們常說的工齡緊密相關(guān)，體現(xiàn)了“長繳多得”的原則。但隨著人口紅利消退、經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型，這種調(diào)整模式的激勵(lì)效果與再分配功能，正迎來新的審視，今天小編就和大家一起來分析探討一下2026年養(yǎng)老金調(diào)整會不會繼續(xù)上漲？如果繼續(xù)上漲不按工齡調(diào)整可行嗎？一起來看看吧。

2025年12月中旬，人社部部長王曉萍在《人民日報(bào)》發(fā)表署名文章，明確提出要“穩(wěn)步提高社會保障待遇水平”和“提高養(yǎng)老金水平”，這一表述被視為2026年養(yǎng)老金政策的重要風(fēng)向標(biāo)，與她半年前在兩會上“適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金”的表態(tài)形成了政策延續(xù)性的有力佐證，在“十五五”規(guī)劃即將全面展開的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過權(quán)威媒體再次強(qiáng)調(diào)這一方向，傳遞出明確而穩(wěn)定的政策預(yù)期。

所以小編再此大膽預(yù)測2026年養(yǎng)老金調(diào)整還是會繼續(xù)增長，但漲幅可能相比2025年的2%有所下降或者保持在2%，畢竟無論從資金情況、制度體系還是近幾年的調(diào)整持續(xù)性來說，都讓2026年養(yǎng)老金調(diào)整繼續(xù)上漲增加了一定的信心。

我國當(dāng)前養(yǎng)老金調(diào)整采取的是“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整與適當(dāng)傾斜相結(jié)合”的三軌制調(diào)整辦法，所以我們回歸題目的問題，2026年養(yǎng)老金調(diào)整不按工齡調(diào)整可以么？小編認(rèn)為是不按工齡調(diào)整這種形式是不太被廣大退休人員認(rèn)可的，畢竟繳費(fèi)年限是當(dāng)前養(yǎng)老金調(diào)整中掛鉤調(diào)整的重要組成部分。

這里的“繳費(fèi)年限”通常包含實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前的連續(xù)工齡，體現(xiàn)的是“長繳多得”的激勵(lì)機(jī)制，我們以遼寧省大連市2025年的調(diào)整方案為例，繳費(fèi)年限在15年及以下的部分，每人每月統(tǒng)一增加9元；繳費(fèi)年限超過15年的部分，自第16年起，每滿1年每月增加0.9元，這種設(shè)計(jì)既考慮到了基本公平，又強(qiáng)化了長期繳費(fèi)的激勵(lì)作用。

那么按照工齡調(diào)整有什么優(yōu)勢呢？

第一通過工齡來進(jìn)行養(yǎng)老金調(diào)整可以體現(xiàn)公平，認(rèn)可退休人員的歷史貢獻(xiàn)。這是最直觀、最易被公眾理解的優(yōu)勢，將調(diào)整金額與工齡長短掛鉤，實(shí)質(zhì)上是對參保人長期勞動和持續(xù)繳費(fèi)貢獻(xiàn)的一種認(rèn)可和回報(bào)，多繳納多得到，這是一種樸素且強(qiáng)大的公平觀念，工齡掛鉤使調(diào)整結(jié)果符合這一社會預(yù)期，增強(qiáng)了制度的公信力和公眾的接受度。

第二，通過工齡調(diào)整可以強(qiáng)化激勵(lì)，保障制度的可持續(xù)性。從制度長期健康運(yùn)行角度出發(fā)的核心優(yōu)勢將待遇與繳費(fèi)年限緊密聯(lián)系，目的是在引導(dǎo)參保人多工作、長繳費(fèi)，激勵(lì)大家長期繳納社保，向在職人員傳遞了一個(gè)明確信號：養(yǎng)老保險(xiǎn)不是短期儲蓄，而是“長繳多得”的長期投資。這能鼓勵(lì)人們盡可能延長繳費(fèi)年限，而不是僅僅滿足最低15年的繳費(fèi)要求，從而在宏觀上擴(kuò)大基金的收入來源。

最后通過工齡調(diào)整實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老金調(diào)整的操作透明，執(zhí)行成本較低。工齡通常是個(gè)人檔案和社保系統(tǒng)中記錄最清晰、最無爭議的數(shù)據(jù)之一，以此為依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀，不易產(chǎn)生糾紛，大大減少了政策執(zhí)行中的解釋成本和矛盾。

所以小編認(rèn)為，2026年養(yǎng)老金調(diào)整不按工齡來進(jìn)行大概率是不行的，畢竟按工齡（繳費(fèi)年限）掛鉤調(diào)整養(yǎng)老金，它既是對過去貢獻(xiàn)的尊重，也是對未來行為的引導(dǎo)，是我國在當(dāng)前發(fā)展階段維系養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康運(yùn)行的重要支柱之一，而且工齡與繳費(fèi)年限仍將是決定個(gè)體調(diào)整幅度的重要因素之一，可以讓低收入群體有望在調(diào)整中獲得更多關(guān)注。

參考資料：王曉萍：《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》