“十四五”期間，重慶北碚對照全市“六區(qū)一高地”的戰(zhàn)略部署，以改革破解發(fā)展難題，以開放拓展發(fā)展空間，全力以赴拼經(jīng)濟、強產(chǎn)業(yè)，興城市、惠民生，抓黨建、重實效，提信心、展形象，在民營經(jīng)濟振興、國資國企重構、數(shù)字治理升級、開放通道建設等方面取得新突破，交出了一份基礎更牢、動能更足、格局更優(yōu)的發(fā)展成績單。

增勢能：重大戰(zhàn)略落地見效

十四五時期，是北碚與國家和區(qū)域戰(zhàn)略戰(zhàn)略同頻共振和相生相長的五年。一大批旨在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和融入西部陸海新通道的的重大項目落地見效。

北碚在全市率先實施川渝科技合作項目，成立了綿碚工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，簽訂成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈非毗鄰地區(qū)合作協(xié)議87個，牽頭共建環(huán)華鎣山文化旅游發(fā)展聯(lián)盟、革命老區(qū)紅色文旅走廊，加入嘉陵江文化旅游聯(lián)盟、涪江流域文化旅游發(fā)展聯(lián)盟、“5+N”城市文化旅游聯(lián)盟，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈節(jié)水產(chǎn)業(yè)園在西部（重慶）科學城北碚園區(qū)揭牌，綿碚公平競爭審查第三方交叉互評經(jīng)驗做法獲得全國推廣。

擴大對外開放，是貫穿北碚“十四五”的一條鮮明主線。北碚以融入中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和西部陸海新通道為支點，撬動全域開放。中新（重慶）大健康產(chǎn)業(yè)運營中心正式揭牌，殼牌西南地區(qū)總部項目成功入駐。9家企業(yè)獲重慶市第一批內(nèi)外貿(mào)一體化“排頭兵”，數(shù)量居全市第一，神馳機電獲評全市首家內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質(zhì)”企業(yè)。東陽國際物流園項目提速推進，普洛斯、維碚物流園入駐企業(yè)28家。經(jīng)西部陸海新通道貨運量達到2436標箱，貨運值突破了17億元?！笆奈濉逼陂g，全區(qū)累計實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1260億元、實際利用外資達6.5億美元。

四通八達的通道建設，極大地優(yōu)化了北碚的區(qū)位條件。渝武高速復線、渝遂高速復線、三環(huán)高速和一縱線北碚段、水土嘉陵江大橋、蔡家嘉陵江大橋、土主中梁山隧道建成通車，璧山七塘至北碚澄江至合川草街高速成功招商投資人，合北長四環(huán)高速納入G9909國家高速路網(wǎng)，開通北碚至南充水上貨運航線兩條。東環(huán)鐵路水土站建成運行，成渝中線高鐵、西渝高鐵等重大項目加速推進。大手筆的通道建設，將北碚拉進了區(qū)域一體化的發(fā)展新天地。

強產(chǎn)業(yè)：三駕馬車蓄能成勢

北碚以政策為導向，用優(yōu)化環(huán)境強勁產(chǎn)業(yè)引擎，現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和特色農(nóng)業(yè)三駕馬車齊頭并進。全區(qū)GDP規(guī)模由2020年724.35億元增長至2024年925.01億元，年均增速達5.3%，三次產(chǎn)業(yè)結構比優(yōu)化調(diào)整為2.3:46.2:51.5。

工業(yè)主引擎穩(wěn)鏈增量，綜合科技創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)4年保持全市第一。全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達5.9%，高居全市榜首。新增高新技術企業(yè)279家、科技型企業(yè)2649家，分別較2020年增長146%、183%。科技成果轉(zhuǎn)化提速，全區(qū)技術合同成交額累計突破100億元，較2020年增長580%。新增中國—匈牙利食品科學“一帶一路”聯(lián)合實驗室、高端裝備鑄鍛件極限制造川渝共建重點實驗室2個跨區(qū)域合作重大創(chuàng)新平臺。

高水平的創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)化成了實實在在的的產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，涌現(xiàn)出了大批標識性成果。2024年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元，2020-2024年工業(yè)總產(chǎn)值年均增速達5.3%?！笆奈濉逼陂g，培育市級“專精特新”企業(yè)329家，專精特新“小巨人”29家，新增“瞪羚”企業(yè)17家、制造業(yè)單項冠軍5家，國家級單項冠軍實現(xiàn)“零”的突破。成功創(chuàng)建“國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)智能傳感器示范區(qū)”，橫河川儀、廣仁鐵塔等9家企業(yè)榮膺“國家級綠色工廠”稱號。

現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)增效。北碚國家大學科技園、蔡家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)園、億達創(chuàng)智廣場創(chuàng)成“滿天星示范樓宇”，數(shù)字電商產(chǎn)業(yè)基地順利開園，“十四五”期間新認定數(shù)字化車間44個，建成全市首個數(shù)字化配電網(wǎng)示范區(qū)。“十四五”期間，引進包括銀行、證券、基金等在內(nèi)的金融機構共11家，新引進首店超過400家。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系穩(wěn)步推進。培育形成“‘1+4+N’好品碚出”品牌體系，截至目前，有效期內(nèi)重慶名牌農(nóng)產(chǎn)品4個、“巴味渝珍”授權產(chǎn)品8個、“兩品一標”農(nóng)產(chǎn)品57個。成功創(chuàng)建市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（花木），川渝地區(qū)最大花木交易市場——靜觀花木產(chǎn)業(yè)谷建成投用，靜觀鎮(zhèn)獲評首批國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。建成國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地，三圣食品加工園成為中小食品企業(yè)成長沃土，吉躍屠宰智能加工項目建成投產(chǎn)，天潤食品入選農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家級重點龍頭企業(yè)。

2024年9月13日，渝遂高速復線北碚至銅梁段建成通車。

抓改革：紓困解難滿盤皆活

北碚堅持用改革疏浚發(fā)展航道，直面矛盾問題不回避，應對風險挑戰(zhàn)不退縮，數(shù)字重慶建設按下“快進鍵”，國資國企改革啃下“硬骨頭”，營商環(huán)境優(yōu)化擦亮“金招牌”。

“十四五”期間，北碚馭“數(shù)”而行，從基礎設施硬支撐到要素流動軟機制，從政務服務優(yōu)體驗到社會治理精效能，用數(shù)字建設筑牢發(fā)展底座，“1361”各項工作指標實現(xiàn)整體躍升，“會議智管”“便民集市服務”分別獲評2024年度數(shù)字重慶建設優(yōu)秀成果銀獎、銅獎，“會議智管”“化糞池監(jiān)管”應用場景獲全市推廣，探索出了中心城區(qū)“四山”管理、便民集市智慧服務等6個AI+綜合場景，其中兩個進入市級AI+綜合場景清單?！?+4+N”指揮調(diào)度體系實體化運行，重大緊急突發(fā)事件在區(qū)治理中心實現(xiàn)了集中高效處置。

國資國企改革按下快進鍵，跑出了加速度。38家“減戶瘦身”企業(yè)完成了企業(yè)法人壓減，15家“止損治虧”企業(yè)全部扭虧為盈，區(qū)屬國有企業(yè)綜合融資成本下降至4.44%，14家政企分離改革涉改企業(yè)全部“脫鉤”，偏巖老街打造城市更新項目入選全市第二批基層改革典型案例。北碚經(jīng)開區(qū)掛牌運行，獲評2024年市級優(yōu)秀開發(fā)區(qū)。國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營收入、凈利潤等較2020年幾何平均增長9.31%、17.09%和12.81%。

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，“高效辦成一件事”事項清單越拉越長，企業(yè)和群眾獲得感也越來越強。北碚通過拉長“一件事一次辦”事項清單，實現(xiàn)套餐式集成服務70余個。其中，政務服務創(chuàng)新工作入選第二批全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設典型經(jīng)驗，“最多跑一次”等改革舉措全市推廣。全面深化民營經(jīng)濟綜合改革，在全市率先開展企業(yè)合法權益補償救濟試點，助企紓困經(jīng)驗在人民日報上刊發(fā)，推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗獲得國家發(fā)展改革委推介。

由供給視角、管理思維轉(zhuǎn)向需求視角、服務思維的背后，是北碚建設服務型政府，踐行人民至上的生動實踐。

促協(xié)同：城鄉(xiāng)融合縱深推進

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)，是北碚“十四五”期間下的一盤大棋。在這盤大棋下，交通路網(wǎng)體系加快完善，城市功能品質(zhì)持續(xù)躍升，和美鄉(xiāng)村建設全面提速。

高水平的基礎設施建設，促進了城鄉(xiāng)之間的要素流動和資本融通。新建成城市道路約91公里，提質(zhì)改造國省干線公路38公里，路面養(yǎng)護170公里；安裝農(nóng)村道路“生命防護欄”650公里，建成“四好農(nóng)村路”517公里，三圣鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)獲評“四好農(nóng)村路”市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“巴適”江東1314自駕環(huán)線被交通運輸部評為“2024年全國十大最美自駕路”，系西南地區(qū)唯一；在全市首創(chuàng)推出“碚交暢行”微信小程序，集成1314環(huán)線、縉云山環(huán)線景點、民宿、驛站等信息，提供“一站式”智慧導覽服務。建成碚城綠道28.8公里、山城步道104公里、雨污管網(wǎng)173.58公里，歇馬隧道工程和快速路二橫線西段獲評魯班獎；全區(qū)人均公園綠地面積16.5平方米，建成“梧桐朝陽”“嘉陵西岸”兩個城市功能品質(zhì)提升示范項目，偏巖老街等3個城市更新項目在全市首屆好房子大賽中獲獎。

“鄉(xiāng)村著名”行動，是具有北碚辨識度的鄉(xiāng)村振興實踐。先后設置本土鄉(xiāng)村地名標識牌234塊，打造特色地名展館20個，獲評市級歷史文化地名1個。創(chuàng)建巴渝和美鄉(xiāng)村134個，市級強村富民綜合改革試點村3個，集體經(jīng)營性收入50萬元以上的村占比過半。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超90%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達100%，農(nóng)村黑臭水體實現(xiàn)動態(tài)清零，并成功獲評“村莊清潔行動先進縣”。

全區(qū)綠色家底更加厚實，縉云山國家級自然保護區(qū)內(nèi)269個突出生態(tài)環(huán)境問題全部清零，完成覆土復綠48.15萬平方米，建成“兩岸青山·千里林帶”2.41萬畝，森林覆蓋率達53.16%，成功創(chuàng)建國家森林城市和國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，“打造生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化縉云山樣板”獲評中國改革年度案例和全市最佳實踐案例，區(qū)新時代文明實踐生態(tài)文明分中心獲評全國綠色低碳典型案例。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展，繪就了城鄉(xiāng)居民的幸福實景圖。5年累計新增就業(yè)12.16萬人，救助困難群體58.19萬人次，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，全區(qū)三級養(yǎng)老服務體系實現(xiàn)全覆蓋。學前教育普惠率達90%以上，義務教育入學率、鞏固率均達100%，高中毛入學率達99%。入選教育部首批大中小學思政課一體化共同體建設成員單位，基礎教育榮獲國家、市級教學成果獎32項，職業(yè)教育獲國家級賽事一等獎70余項。幸福99項目府院聯(lián)動“破產(chǎn)重整”入選重慶十大司法處置案例，納入住建部典型案例庫。

系統(tǒng)推進、多點突破的北碚實踐，推動了區(qū)域發(fā)展能級和治理效能的顯著提升，不僅交出了一份高質(zhì)量的發(fā)展答卷，也實現(xiàn)了從“都市后花園”到“戰(zhàn)略門戶”的整體躍遷。