砂坪村就業(yè)專(zhuān)干為轄區(qū)市民介紹工作崗位

就業(yè)，是民生之本、穩(wěn)定之基，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大盤(pán)”，一頭系著千家萬(wàn)戶的幸福。如何精準(zhǔn)感知就業(yè)市場(chǎng)的脈搏，讓就業(yè)政策既“兜得住底”又“滴得準(zhǔn)灌”？近日，記者深入蘭州市人社部門(mén)、基層服務(wù)站點(diǎn)、企業(yè)及零工市場(chǎng)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一套科學(xué)、精準(zhǔn)、高效的高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系已在蘭州落地成型，如同為就業(yè)工作裝上了實(shí)時(shí)感知、智能研判的“智慧大腦”，以數(shù)據(jù)賦能破解就業(yè)服務(wù)難題，穩(wěn)穩(wěn)托舉起百姓的“飯碗”幸福。

數(shù)據(jù)為證：

亮眼“民生答卷”背后的監(jiān)測(cè)支撐

冬日的蘭州，寒意漸濃，但就業(yè)服務(wù)的熱度絲毫不減。在城關(guān)區(qū)砂坪村社區(qū)金城就業(yè)360服務(wù)之家，工作人員正忙著整理最新的崗位對(duì)接數(shù)據(jù)；城關(guān)區(qū)零工市場(chǎng)內(nèi)，求職者通過(guò)線上小程序快速匹配崗位，一派井然有序的景象。這份暖意，源自蘭州市持續(xù)向好的就業(yè)形勢(shì)，更離不開(kāi)就業(yè)監(jiān)測(cè)體系的精準(zhǔn)賦能。

“2025年末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.52萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的107.38%；幫助2.23萬(wàn)名失業(yè)人員、6221名就業(yè)困難人員重新就業(yè)；勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)21.3萬(wàn)人，勞務(wù)總收入82.1億元，脫貧勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)5.66萬(wàn)人，牢牢守住規(guī)模性失業(yè)返貧底線�！碧m州市就業(yè)和人才服務(wù)局就業(yè)指導(dǎo)科科長(zhǎng)方磊給出了一組扎實(shí)數(shù)據(jù)。在青年就業(yè)領(lǐng)域，登記離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在94.18%，7.67萬(wàn)名大學(xué)生選擇留蘭發(fā)展，為城市注入新鮮血液。

亮眼成績(jī)的背后，是監(jiān)測(cè)體系對(duì)就業(yè)工作的全流程支撐。“城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)是反映就業(yè)形勢(shì)的核心指標(biāo)，我們靠‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’把數(shù)據(jù)摸清摸實(shí)�！狈嚼诮榻B，通過(guò)推行勞動(dòng)用工備案、社保參保登記、就業(yè)登記“三合一”機(jī)制，依托四級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系入戶走訪、電話隨訪，構(gòu)建“周聯(lián)系、月跟蹤”服務(wù)模式，既確保了數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，又能及時(shí)為失業(yè)人員送政策、送崗位。針對(duì)就業(yè)困難群體，蘭州市建立“出現(xiàn)一人、認(rèn)定一人、扶助一人、穩(wěn)定一人”的援助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，讓每一個(gè)困難家庭都能感受到政策溫度。

企業(yè)的感受更為直觀。蘭州瑞達(dá)酒店（集團(tuán)）股份有限公司人力資源部負(fù)責(zé)人鄧育珠坦言，作為監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)，每月上報(bào)崗位數(shù)據(jù)已成為企業(yè)的自覺(jué)行為。“這項(xiàng)監(jiān)測(cè)就像就業(yè)市場(chǎng)的‘晴雨表’和‘預(yù)警機(jī)’，政府能靠數(shù)據(jù)科學(xué)決策，長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)企業(yè)穩(wěn)團(tuán)隊(duì)、促發(fā)展也大有裨益�！彼f(shuō)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策的精準(zhǔn)落地，更讓企業(yè)底氣十足�！白�2018年以來(lái)，我們累計(jì)收到穩(wěn)崗補(bǔ)貼940多萬(wàn)元，全部專(zhuān)項(xiàng)用于繳納社保，既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又增強(qiáng)了員工歸屬感�！馍昙聪怼Ｊ讲挥闷髽I(yè)跑腿，資金直接到賬，這份政策暖意太實(shí)在了。”

多維畫(huà)像：

五大指標(biāo)矩陣勾勒就業(yè)全景

過(guò)去，就業(yè)統(tǒng)計(jì)多聚焦“新增就業(yè)人數(shù)”等總量數(shù)據(jù)，難以反映就業(yè)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量等深層次問(wèn)題。如今，蘭州市已構(gòu)建起涵蓋五大維度的指標(biāo)矩陣，讓就業(yè)監(jiān)測(cè)從“單一快照”升級(jí)為“立體全景圖”。

“我們打破了‘唯數(shù)量’的慣性思維，從總量、群體、質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)、預(yù)警五個(gè)維度細(xì)化指標(biāo)，讓就業(yè)描摹更精準(zhǔn)。”市人社局就業(yè)促進(jìn)科副科長(zhǎng)閆立解釋?zhuān)诳偭勘O(jiān)測(cè)上，不僅跟蹤城鎮(zhèn)新增就業(yè)，還同步關(guān)注城鄉(xiāng)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、分產(chǎn)業(yè)就業(yè)變化等數(shù)據(jù)，把握就業(yè)結(jié)構(gòu)性特征；在群體覆蓋上，針對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

高校畢業(yè)生就業(yè)是監(jiān)測(cè)重點(diǎn)之一。蘭州市大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站構(gòu)建起“市級(jí)統(tǒng)籌、縣區(qū)落實(shí)、高校聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依托實(shí)名制平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤畢業(yè)生求職動(dòng)態(tài)與就業(yè)去向。蘭州市就業(yè)和人才服務(wù)局人才服務(wù)科四級(jí)主任科員米倩說(shuō)：“我們結(jié)合院校專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)匹配崗位，通過(guò)月度歸集、校地走訪優(yōu)化服務(wù)�！蔽鞅泵褡宕髮W(xué)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)驛站人社專(zhuān)員李榮的感受更為深刻：“2025年驛站開(kāi)展就創(chuàng)活動(dòng)24場(chǎng)，服務(wù)學(xué)生1萬(wàn)余人次，近兩年學(xué)校留蘭就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)率均超20%，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為我們精準(zhǔn)對(duì)接資源提供了重要依據(jù)�！�

在就業(yè)質(zhì)量與創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)方面，監(jiān)測(cè)體系同樣發(fā)力。勞動(dòng)合同簽訂率、社保參保覆蓋率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)，成為衡量就業(yè)質(zhì)量的“硬標(biāo)尺”；創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放量、孵化平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、不同群體創(chuàng)業(yè)成效等數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)評(píng)估創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用。而失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，更讓就業(yè)工作從“事后應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)向“事前防范”�！拔覀兘⒅攸c(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)樣本庫(kù)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取人數(shù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證辦理情況等先行指標(biāo)，為風(fēng)險(xiǎn)化解提供‘預(yù)警雷達(dá)’�！遍Z立補(bǔ)充道。

多元觸角：

織就鮮活可靠的信息采集網(wǎng)絡(luò)

精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的前提，是數(shù)據(jù)來(lái)源的鮮活與可靠。蘭州市通過(guò)布局“監(jiān)測(cè)前哨”、打通“數(shù)據(jù)孤島”、規(guī)范“采集流程”，構(gòu)建起多元高效的信息采集網(wǎng)絡(luò)，讓每一條數(shù)據(jù)都經(jīng)得起檢驗(yàn)。

基層監(jiān)測(cè)點(diǎn)是采集信息的“第一觸點(diǎn)”。砂坪村社區(qū)黨委副書(shū)記俞沐伭介紹，社區(qū)金城就業(yè)360服務(wù)之家作為基層就業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，打造了“3D就業(yè)空間”服務(wù)品牌，以“多渠道、多平臺(tái)、多維度”模式采集信息、服務(wù)群眾�！拔覀兘M建黨員‘職小二’服務(wù)小分隊(duì)，用‘線上+線下’‘鐵腳板+大數(shù)據(jù)’的方式，把政策送到千家萬(wàn)戶，同時(shí)登記就業(yè)困難人員信息，按需開(kāi)展技能培訓(xùn)，僅2025年就開(kāi)展培訓(xùn)6次�！痹谄脚_(tái)聯(lián)動(dòng)上，社區(qū)鏈接轄區(qū)企業(yè)資源搭建就業(yè)橋梁，及時(shí)登記空崗信息并上傳“金城就業(yè)360”平臺(tái)；在服務(wù)鏈條上，聯(lián)合民政、殘聯(lián)等部門(mén)實(shí)行“一人一策、一周一訪”，實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)閉環(huán)。

城關(guān)區(qū)零工市場(chǎng)則為靈活就業(yè)群體搭建了監(jiān)測(cè)與服務(wù)的雙重平臺(tái)。“我們構(gòu)建‘市場(chǎng)+驛站+街區(qū)’的‘1+N’服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成1個(gè)區(qū)級(jí)零工市場(chǎng)、10個(gè)社區(qū)驛站和1個(gè)特色街區(qū)，實(shí)現(xiàn)‘15分鐘就業(yè)服務(wù)圈’。”零工市場(chǎng)主任丁強(qiáng)介紹，市場(chǎng)通過(guò)“政府+第三方”雙管理模式，設(shè)置8大功能區(qū)，配套“零工客�！薄捌絻r(jià)超市”等便民設(shè)施，“零工客�！碧峁┟赓M(fèi)住宿，承諾“24小時(shí)上崗、48小時(shí)獲酬”，獲評(píng)全國(guó)人社創(chuàng)新案例。

線上平臺(tái)與部門(mén)協(xié)同讓數(shù)據(jù)采集更高效�！叭缫饩蜆I(yè)網(wǎng)”“金城就業(yè)360”平臺(tái)、“蘭州就業(yè)”微信公眾號(hào)等線上渠道，實(shí)時(shí)匯聚崗位發(fā)布、求職對(duì)接數(shù)據(jù)；蘭州市建立與教育、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)保等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期歸集高校畢業(yè)生信息、企業(yè)注冊(cè)、社保參保等數(shù)據(jù)，打破“信息壁壘”。同時(shí)，通過(guò)統(tǒng)一采集標(biāo)準(zhǔn)、三級(jí)審核、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)規(guī)范，為后續(xù)分析研判筑牢基礎(chǔ)。

智慧研判：

從數(shù)據(jù)到?jīng)Q策的閉環(huán)治理

海量數(shù)據(jù)的價(jià)值，在于轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策的依據(jù)。蘭州市通過(guò)優(yōu)化監(jiān)測(cè)方法、強(qiáng)化成果應(yīng)用、壓實(shí)考核責(zé)任，構(gòu)建起“監(jiān)測(cè)-分析-預(yù)警-處置”的閉環(huán)治理格局，讓數(shù)據(jù)真正“活起來(lái)”“用起來(lái)”。

在監(jiān)測(cè)方式上，蘭州市采用“抽樣調(diào)查+定期監(jiān)測(cè)+大數(shù)據(jù)分析”組合模式，既通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查掌握勞動(dòng)者與企業(yè)訴求，又通過(guò)月度、季度定期跟蹤捕捉動(dòng)態(tài)變化，更運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展趨勢(shì)分析與預(yù)警預(yù)測(cè)。城關(guān)區(qū)零工市場(chǎng)的數(shù)字化實(shí)踐頗具代表性，通過(guò)建立用工單位庫(kù)和零工求職庫(kù)，吸納1018家企業(yè)，發(fā)布需求2萬(wàn)條，精準(zhǔn)匹配就業(yè)4019人次；開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬小程序，聯(lián)動(dòng)抖音、快手搭建“蜂窩狀直播矩陣”，累計(jì)直播222場(chǎng)，吸引93.1萬(wàn)人次，讓零工求職從“馬路蹲活”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)對(duì)接”�！熬�上平臺(tái)崗位匹配效率提升60%，求職成功率超85%，我們還計(jì)劃建設(shè)‘智慧零工大腦’，實(shí)現(xiàn)‘一鍵求職、一秒派單’�！倍�(qiáng)說(shuō)。

成果應(yīng)用貫穿就業(yè)工作全過(guò)程。蘭州市建立“月度分析、季度研判、年度評(píng)估”機(jī)制，每月形成綜合報(bào)表，每季度開(kāi)展形勢(shì)研判，每年進(jìn)行效果評(píng)估。當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)某區(qū)域、某行業(yè)出現(xiàn)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)苗頭時(shí)，相關(guān)部門(mén)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置�！翱己酥笓]棒的作用至關(guān)重要。”閆立告訴記者，蘭州將核心就業(yè)指標(biāo)納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核，對(duì)進(jìn)度落后、數(shù)據(jù)問(wèn)題多的責(zé)任單位約談?wù)�，確保責(zé)任壓實(shí)、任務(wù)落地。

展望未來(lái)：

持續(xù)升級(jí)賦能更高質(zhì)量就業(yè)

當(dāng)前，蘭州市高質(zhì)量充分就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系仍在不斷優(yōu)化升級(jí)。下一步，蘭州市將聚焦短板弱項(xiàng)，在體系完善、數(shù)據(jù)融合、政策精準(zhǔn)上持續(xù)發(fā)力，讓“智慧大腦”更靈敏、更高效。

在體系建設(shè)上，蘭州市將優(yōu)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，擴(kuò)大覆蓋范圍，動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)指標(biāo)，貼合就業(yè)市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際，同時(shí)推動(dòng)蘭州創(chuàng)新實(shí)踐在全省推廣。在數(shù)據(jù)融合上，進(jìn)一步打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，深化與公安、稅務(wù)等部門(mén)的高頻數(shù)據(jù)共享，升級(jí)人力資源大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，開(kāi)發(fā)就業(yè)趨勢(shì)預(yù)測(cè)、人崗精準(zhǔn)匹配等深度應(yīng)用。在政策精準(zhǔn)上，以監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為支撐，2026年計(jì)劃開(kāi)發(fā)歸集高質(zhì)量崗位2.3萬(wàn)個(gè)以上，推動(dòng)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速達(dá)5.5%以上；縱深推進(jìn)“技能蘭州”建設(shè)，舉辦職業(yè)技能大賽，提升重點(diǎn)群體技能；實(shí)施“大學(xué)生留蘭倍增計(jì)劃”，力爭(zhēng)吸引8萬(wàn)名以上大學(xué)生留蘭。

從宏觀趨勢(shì)到微觀個(gè)體，從總量統(tǒng)計(jì)到結(jié)構(gòu)分析，從事后補(bǔ)救到事前預(yù)警，蘭州市正以就業(yè)監(jiān)測(cè)體系為抓手，讓就業(yè)服務(wù)更有溫度、政策施策更具精度。這座城市用數(shù)據(jù)織就的就業(yè)保障網(wǎng)，不僅托穩(wěn)了百姓的“飯碗”，更為強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)注入了源源不斷的人力資源活力，讓民生幸福圖景在精準(zhǔn)賦能中愈發(fā)清晰。

記者手記

以數(shù)據(jù)為基托穩(wěn)民生之“碗”

冬日蘭州，就業(yè)服務(wù)的暖意穿透寒意。從砂坪村社區(qū)“職小二”的腳步，到城關(guān)區(qū)零工市場(chǎng)的“直播帶崗”，再到企業(yè)口中“免申即享”的政策紅利，走訪中，一套“智慧大腦”式的就業(yè)監(jiān)測(cè)體系，讓記者讀懂了蘭州就業(yè)“答卷”背后的密碼。

它不是冰冷的數(shù)據(jù)堆砌，而是“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”的精準(zhǔn)對(duì)接，是五大維度指標(biāo)的立體畫(huà)像，更是“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”的閉環(huán)守護(hù)。從高校畢業(yè)生留蘭率的攀升，到零工從“馬路蹲活”到精準(zhǔn)匹配，從企業(yè)穩(wěn)崗減負(fù)到困難群體動(dòng)態(tài)清零，數(shù)據(jù)正轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)的民生幸福。

以數(shù)賦能，以暖護(hù)航。蘭州市用數(shù)據(jù)織就的就業(yè)網(wǎng)，讓政策更對(duì)味、服務(wù)更貼心，穩(wěn)穩(wěn)托舉起每一個(gè)普通人的“飯碗”希望。

蘭州日?qǐng)?bào)記者 趙萬(wàn)山 實(shí)習(xí)生 鄧苗慧 文/圖

（蘭州日?qǐng)?bào)）