《民主與法制》周刊2026年第4期刊發(fā)福建省委常委、政法委書記石好勇署名文章《加快建設更高水平的法治福建》，現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載。

加快建設更高水平的法治福建

福建省委常委、政法委書記

石好勇

↑澳角村 視覺中國供圖

福建是習近平法治思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作期間，在法治領(lǐng)域進行了一系列前瞻性的理念創(chuàng)新和探索實踐，是福建發(fā)展的獨特優(yōu)勢和寶貴財富。福建省委政法委立足職能定位，主動擔當作為，推動全省政法機關(guān)帶著特殊感情、特殊責任、特殊使命把習近平法治思想學習好、宣傳好、貫徹好，推動習近平法治思想在八閩大地持續(xù)綻放真理光芒、結(jié)出豐碩成果。

一、發(fā)揮職能作用，推動深學篤行習近平法治思想

習近平法治思想是黨領(lǐng)導法治建設豐富實踐和寶貴經(jīng)驗的科學總結(jié)，具有強大的真理力量和實踐偉力。近年來，福建省委政法委始終把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務，充分發(fā)揮作為省委領(lǐng)導和管理政法工作的職能部門作用，推動全省政法系統(tǒng)在學習宣傳貫徹習近平法治思想上走在前、作表率，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向勇毅前行，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供堅實法治保障。

在學思踐悟中鑄牢法治之魂，把牢法治建設正確政治方向。充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，教育引導廣大政法干警矢志不渝做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實踐行者，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。持續(xù)深化學習宣傳。通過省委政法委員會全體會議、理論學習中心組學習會等形式，專題學習研討習近平法治思想，持續(xù)跟進學習習近平總書記關(guān)于法治建設的重要講話和重要指示批示精神，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。每年舉辦全省政法領(lǐng)導干部“學習貫徹習近平法治思想”專題研討班，連續(xù)舉辦五屆東南法治論壇，推動開展多形式、分層次、全覆蓋教育培訓1.5萬場次，參訓11萬人次。持續(xù)深化研究闡釋。深挖理論和實踐“富礦”，組織開展習近平法治思想溯源研究，系統(tǒng)梳理習近平總書記在福建工作期間關(guān)于法治建設的重要理念和重大實踐，在《法治日報》、《習近平法治思想研究與實踐》?？ⅰ睹裰髋c法制》周刊等刊發(fā)多篇理論文章。持續(xù)深化貫徹落實。推動省第十一次黨代會、省委十一屆歷次全會將法治建設和經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署，制定實施法治福建、法治政府、法治社會建設“一規(guī)劃兩方案”以及法治文化建設、新時代法治人才培養(yǎng)等系列文件，常態(tài)化開展領(lǐng)導干部年終述法、專題述法工作，將黨政主要領(lǐng)導履行推進法治建設職責情況納入領(lǐng)導干部年度考核，黨對法治建設的領(lǐng)導得到新加強。

在牽頭抓總中激發(fā)法治之力，服務中心大局有力有效。堅持圍繞中心、服務大局，主動議大事、謀全局，注重法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同謀劃、同部署，推動以法治之力護航中國式現(xiàn)代化福建實踐。圍繞服務高質(zhì)量發(fā)展首要任務，傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，牽頭推動法治化營商環(huán)境建設，出臺政法機關(guān)服務保障新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略重點舉措，完善法治化營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導指標體系，推動制定《福建省民營經(jīng)濟促進條例》，深入開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，2025年來梳理自查涉企執(zhí)法案件1.3萬余起，及時查糾問題4301個。圍繞踐行擴大高水平對外開放使命擔當，高標準建設海絲法務區(qū)，成功舉辦五屆海絲法務區(qū)論壇，累計引進法律服務機構(gòu)（項目）270多個。承辦首屆“一帶一路”法律服務國際論壇，推動在廈門設立聯(lián)盟代表處，優(yōu)化僑胞出入境、落戶、訴訟服務、法律援助等法治護僑舉措，涉外涉僑法律服務影響力、輻射力持續(xù)提升。圍繞扛牢維護社會安全穩(wěn)定重要職責，扎實推進綜治中心規(guī)范化建設，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級綜治中心全覆蓋，開通綜治大數(shù)據(jù)平臺，2025年9月上線以來，辦理矛盾糾紛2.2萬件，不斷提升矛盾糾紛預防化解法治化水平。深入開展“化解矛盾風險 維護社會穩(wěn)定”專項治理，建立處置揚言實施個人極端暴力行為線索協(xié)同機制，強化未成年人犯罪預防和治理，建成專門學校10所。

在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中厚積法治之勢，特色法治品牌打造提質(zhì)增效。堅持填補真空、加強鏈接，樹牢一盤棋思想，加強跨領(lǐng)域、跨部門、跨地區(qū)統(tǒng)籌，立足福建區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，著力打造具有福建特色的法治工作品牌。聚力推進生態(tài)法治建設，統(tǒng)籌構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局，建立健全生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系和責任體系，合力推動多項區(qū)域間協(xié)同立法，建立生態(tài)環(huán)境部門與政法部門聯(lián)合協(xié)作機制，努力讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。聚力推進涉臺法治建設，統(tǒng)籌推進涉臺執(zhí)法司法舉措，率先實施臺胞來閩定居“應落盡落”，設立全國首個涉臺海事糾紛解決中心，推動擴大臺灣居民律師在閩執(zhí)業(yè)范圍，連續(xù)10多年舉辦兩岸司法、檢察、法學、調(diào)解等交流活動，積極打造涉臺司法服務優(yōu)選地。聚力推進數(shù)字政法建設，統(tǒng)籌建成政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺、省一體化大融合行政執(zhí)法平臺，推動兩大平臺業(yè)務對接和數(shù)據(jù)共享，累計辦案204萬件，刑事案件流轉(zhuǎn)率達92%以上，平均辦理周期縮短30%。

在督辦落實中夯實法治之基，保障和促進社會公平正義見行見效。緊扣黨委政法委“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，深入推進嚴格執(zhí)法、公正司法，努力讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。以規(guī)范權(quán)責為關(guān)鍵，推動全面準確落實司法責任制，壓實審判機關(guān)院庭長監(jiān)督管理職責、落實閱核責任，修訂完善三級檢察院司法辦案職權(quán)清單，成立并實質(zhì)化運行省法官、檢察官懲戒委員會，推動建成公安執(zhí)法辦案管理中心，執(zhí)法司法權(quán)力運行更加規(guī)范。以強化監(jiān)督為保障，完善黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督機制，制定出臺規(guī)范和促進法官、檢察官與律師正當交往的行為指引，開展全省執(zhí)法司法突出問題專項檢查，定期組織省級抽查檢查案件，及時發(fā)現(xiàn)整改苗頭性、傾向性問題，監(jiān)督制約質(zhì)效持續(xù)提升。以人民滿意為目標，暢通群眾批評監(jiān)督和反映涉法涉訴問題渠道，建成“省涉法涉訴信訪信息綜合處理平臺”，牽頭組織開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡詐騙、掃黑除惡、拐賣婦女兒童犯罪等專項行動，成效居全國前列，群眾安全感達99.1%。

二、總結(jié)實踐經(jīng)驗，深刻把握法治建設內(nèi)在規(guī)律

習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，是科學的理論、實踐的理論，也是開放的理論、發(fā)展的理論。在推進法治福建建設的實踐中，我們不斷深化對中國特色社會主義法治建設的思考認識，更加深刻理解把握習近平法治思想鮮明的理論品格、科學的思想方法、磅礴的實踐偉力，更加堅定在習近平法治思想引領(lǐng)下推進社會主義法治建設的信心決心。

必須牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導這一根本保證。習近平總書記指出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂，是推進全面依法治國的根本保證。堅持黨的領(lǐng)導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在。新時代法治福建建設之所以能夠取得顯著成效，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引。政法機關(guān)是黨和人民掌握的“刀把子”。推進法治建設必須始終堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫穿法治建設全過程各方面，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

必須牢牢把握以人民為中心這一根本立場。習近平總書記指出，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。政法機關(guān)前面的“人民”二字，旗幟鮮明地表明了政法機關(guān)的宗旨立場。在推進新時代法治福建建設中，我們始終把維護人民權(quán)益、增進人民福祉作為工作出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心的公共安全問題、最關(guān)切的權(quán)益保障問題，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標。推進法治建設必須始終堅持人民至上，積極回應人民群眾對法治建設的新要求新期待，著力解決群眾急難愁盼問題，用法治保障人民安居樂業(yè)。

必須牢牢把握服務保障發(fā)展大局這一重要使命。習近平總書記指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障。社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟、信用經(jīng)濟。經(jīng)濟發(fā)展和法治建設是一體兩翼，缺一不可。在推進新時代法治福建建設中，我們注重發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，深入實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，法治護航高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。服務保障高質(zhì)量發(fā)展是政法工作的重要職責。推進法治建設必須始終堅持圍繞中心、服務大局，在法治軌道上推進改革、護航發(fā)展、維護穩(wěn)定，著力打造穩(wěn)定透明的法治環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、安定有序的社會環(huán)境。

必須牢牢把握保障和促進社會公平正義這一核心價值追求。習近平總書記指出，公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。公正是法治的生命線，司法是維護社會公平正義的最后一道防線。在推進新時代法治福建建設中，我們始終把公平正義擺在重要位置，堅持懲防并舉、寬嚴相濟、標本兼治，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪，嚴格規(guī)范執(zhí)法司法權(quán)力運行，執(zhí)法司法質(zhì)量、效率和公信力持續(xù)提升。促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求。推進法治建設必須恪守法治精神，堅持法律面前人人平等，扎實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

必須牢牢把握堅持系統(tǒng)觀念這一基本思維方法。習近平總書記指出，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。法治福建建設取得顯著成效的一條重要經(jīng)驗，就是把法治建設作為一個有機整體來謀劃推進，制定出臺并組織實施法治福建、法治政府、法治社會建設等規(guī)劃方案，推動法治建設各環(huán)節(jié)相互配合、高效銜接，實現(xiàn)全面協(xié)同發(fā)展。系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。推進法治建設必須強化系統(tǒng)思維，準確把握法治建設的總體布局，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷開創(chuàng)法治福建建設新局面。

三、立足區(qū)位特點，奮勇爭先打造法治高地

黨的二十屆四中全會對推進社會主義民主法治建設作出重要部署，中央全面依法治國工作會議對建設更高水平的社會主義法治國家提出明確要求，省委十一屆九次全會對建設更高水平的法治福建作了具體安排。新時代新征程，福建將持續(xù)學深悟透篤行習近平法治思想和習近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要指示精神，認真落實中央全面依法治國工作會議部署，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進社會公平正義，以更高水平法治福建建設的實績實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

聚焦把方向，著力加強黨對法治建設的領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。要認真貫徹實施《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全面依法治國工作條例》，不斷提升黨領(lǐng)導依法治國的科學化、制度化、規(guī)范化水平。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用。發(fā)揮好黨的領(lǐng)導政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，推動各級黨委將法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，確保法治建設重大部署、重要任務、重點工作落地落細落實。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用。嚴格落實請示報告、政治督察、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督等制度，發(fā)揮省委政法委員會全體會議議事決策作用，定期研究法治建設重點工作，分析法治建設短板不足，推動落實法治建設重點任務。充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范引領(lǐng)作用。推動黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，健全完善領(lǐng)導干部年度述法、專題述法、常態(tài)化學法考法制度，不斷提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式推動工作的能力。

聚焦促改革，著力推動法治工作提質(zhì)增效。堅持改革和法治相統(tǒng)一，是我們黨治國理政的重要方法。要注重在法治下推進改革，在改革中完善法治，通過改革和法治的相互促進、同頻共振，把法治領(lǐng)域改革不斷引向深入。以規(guī)范權(quán)力運行為重點，開展常態(tài)化執(zhí)法司法規(guī)范化檢查，加強執(zhí)法司法權(quán)力制約監(jiān)督，推動建立健全司法機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督管理體系。強化檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作，加大對刑事立案、訴訟活動、生效裁判、裁判執(zhí)行和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督力度。以提升司法質(zhì)效為關(guān)鍵，推動完善法官、檢察官遴選制度，加強對聘用制書記員、警務輔助人員的管理和保障。加強執(zhí)行難綜合治理、源頭治理，完善民事強制執(zhí)行法律監(jiān)督機制。建立健全科學合理、易于操作、精準量化、符合規(guī)律的辦案質(zhì)效評價指標體系。以強化科技賦能為動力，加強數(shù)字法治建設總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)與政法工作深度融合，深化政法跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺、全省一體化大融合行政執(zhí)法平臺建設管理、推廣應用，提升跨部門執(zhí)法司法協(xié)同水平。

聚焦謀發(fā)展，著力發(fā)揮法治引領(lǐng)規(guī)范保障作用。福建是民營經(jīng)濟大省，是21世紀海上絲綢之路核心區(qū)，也是臺胞臺企登陸第一家園。要加大法治供給、強化法治賦能，切實以高水平法治保障高質(zhì)量發(fā)展。注重以法治優(yōu)化營商環(huán)境。傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，依法懲處破壞市場經(jīng)濟秩序、危害稅收征管等違法犯罪行為，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長效機制，積極營造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預期的法治環(huán)境。注重以法治推動對外開放。持續(xù)加強涉外法治建設，以深化海絲法務區(qū)建設為牽引，整合國際商事、海事、知識產(chǎn)權(quán)法庭及法商服務基地，用好“一帶一路”法律服務聯(lián)盟等平臺，建強海外利益保護的法治安全鏈，更好地服務企業(yè)“走出去”“引進來”。注重以法治助力兩岸融合發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化涉臺執(zhí)法、檢察、審判、執(zhí)行監(jiān)管等機制，進一步加強臺胞臺企權(quán)益保障，拓展臺胞參與法治建設領(lǐng)域，深化兩岸法學法律界交流合作，繼續(xù)辦好海峽法學論壇、海峽兩岸司法實務研討會和檢察制度研討會，建好臺胞臺企登陸第一家園。

聚焦護穩(wěn)定，著力在法治軌道上推進平安福建建設。依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。要堅持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，善于運用法治思維和法治方式防范風險、化解矛盾、維護穩(wěn)定。依法維護國家安全。全面貫徹落實《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國國家情報法》及新修訂的《中華人民共和國反間諜法》等法律法規(guī)，立足福建實際，積極謀劃推進國家安全人民防線地方立法，推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，全面提升國家安全工作法治化水平。依法維護社會安定。突出主動創(chuàng)穩(wěn)、源頭維穩(wěn)、制度建穩(wěn)，加強社會治安綜合治理，持續(xù)深化綜治中心規(guī)范化建設，推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化，善于運用法律手段定分止爭，確保群眾的每一項訴求都有人辦、依法辦，以法律關(guān)系的確定維護社會穩(wěn)定。依法守護人民安寧。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴厲打擊危害公共安全、電信網(wǎng)絡詐騙等嚴重影響人民群眾安全感的違法犯罪，加強涉及人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)特別是個人信息保護等領(lǐng)域的執(zhí)法司法工作，不斷增強人民群眾法治獲得感和滿意度。

聚焦強保障，著力鍛造高素質(zhì)法治工作隊伍。始終牢記習近平總書記關(guān)于政法隊伍建設“五個過硬”“四個鐵一般”的重要要求，全力鍛造一支政治過硬、本領(lǐng)高強、作風優(yōu)良的法治隊伍。加強政治建設。嚴格落實“第一議題”制度，持續(xù)學深悟透篤行習近平法治思想，教育引導廣大法治工作者時時處處用習近平法治思想“十二個堅持”對照、審視工作，不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。加強能力建設。堅持干什么學什么、缺什么補什么，分系統(tǒng)制定、實施習近平法治思想教育培訓規(guī)劃，完善分級分類培訓機制，健全法治部門與高校合作培養(yǎng)人才機制，不斷提升廣大法律工作者的政治素養(yǎng)、法治意識和業(yè)務能力。加強作風建設。大力傳承弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良作風，牢固樹立正確政績觀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴禁”、防止干預司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，以優(yōu)良作風展現(xiàn)政法機關(guān)良好形象，為推進中國式現(xiàn)代化福建實踐作出積極貢獻。

來源：《民主與法制》周刊

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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