1月27日，成都市政協(xié)十六屆四次會議在金牛賓館禮堂開幕，成都正式進(jìn)入“兩會時間”。 在當(dāng)天的討論中，“開放引領(lǐng)”成為委員們反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。會議提出，要跳出西部看成都、立足全局看成都，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢和平臺優(yōu)勢，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈，在更大范圍內(nèi)匯聚關(guān)鍵要素。 在多位政協(xié)委員看來，開放引領(lǐng)不僅是對外通道的拓展，更意味著一座內(nèi)陸城市在全球產(chǎn)業(yè)體系中的角色躍遷——從“通道樞紐”走向“全球鏈接”，成為成都實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

從“通道開放”到“產(chǎn)業(yè)開放”：

讓成都真正成為企業(yè)走向全球的起點

在成都市政協(xié)委員、成都市僑聯(lián)副主席彭肖肖看來，成都近年來的開放進(jìn)程，正在從“通道開放”向“產(chǎn)業(yè)開放”加速躍遷。

▲彭肖肖

她注意到，成都不僅構(gòu)建起蓉歐班列、雙國際機(jī)場等開放通道體系，還逐步形成以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造為核心的產(chǎn)業(yè)開放格局�！伴_放不只是物流的通達(dá)，更是產(chǎn)業(yè)、資本、人才和規(guī)則的連接�！痹谒磥恚啥颊诔蔀槠髽I(yè)鏈接國內(nèi)國際市場的重要節(jié)點。

但在調(diào)研中，彭肖肖也發(fā)現(xiàn)，成都企業(yè)“走出去”仍面臨現(xiàn)實瓶頸�！安簧倨髽I(yè)在出海過程中，真正困難的并不是產(chǎn)品，而是品牌、渠道、合規(guī)、海外運(yùn)營等中后端能力不足�！边@導(dǎo)致部分企業(yè)“想走卻走不遠(yuǎn)”，開放紅利尚未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力。

圍繞這些問題，彭肖肖提出，應(yīng)以開放引領(lǐng)為牽引，構(gòu)建覆蓋企業(yè)國際化全流程的支撐體系：一方面，通過整合商務(wù)、法律、金融、稅務(wù)等資源，打造“蓉企出海綜合服務(wù)平臺”，為企業(yè)提供從市場研判到風(fēng)險應(yīng)對的系統(tǒng)化服務(wù)；另一方面，通過培育“出海種子企業(yè)”、推動“蓉品搭載國際通道”等，讓更多“成都造”產(chǎn)品融入全球產(chǎn)業(yè)鏈。

“開放的核心，是讓企業(yè)在全球市場中真正形成競爭力�！迸硇ばふJ(rèn)為，成都還應(yīng)進(jìn)一步激活海外僑務(wù)資源，構(gòu)建覆蓋重點市場的“成都商情網(wǎng)絡(luò)”，讓僑胞成為企業(yè)出海的橋梁和支點。

在她看來，當(dāng)開放從“通道優(yōu)勢”升級為“產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢”，成都就不僅是企業(yè)走向世界的出發(fā)地，更是全球資源匯聚的樞紐城市。

從“企業(yè)集聚”到“生態(tài)共生”：

開放型產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建

如果說企業(yè)出海是開放引領(lǐng)的“前沿”，那么產(chǎn)業(yè)生態(tài)則是支撐開放的“底座”。

“過去一年，成都的發(fā)展成果非常亮眼。”成都市政協(xié)港澳委員、戴德梁行華西區(qū)董事總經(jīng)理張裕鵬注意到，會議對城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局和開放成效進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，而這些成果，也與企業(yè)在成都的實踐形成了呼應(yīng)。

▲張裕鵬

張裕鵬提到，去年團(tuán)隊推動多個產(chǎn)業(yè)項目落地成都，其中既包括世界500強(qiáng)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺，也包括來自粵港澳大灣區(qū)的企業(yè)項目�！斑@些項目與成都的信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高度契合，也與城市培育新質(zhì)生產(chǎn)力的方向形成共振。”在他看來，成都在高端產(chǎn)業(yè)承載能力、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建以及跨區(qū)域合作上的優(yōu)勢，已經(jīng)開始轉(zhuǎn)化為實實在在的產(chǎn)業(yè)成果。

如何在既有基礎(chǔ)上進(jìn)一步放大開放效應(yīng)？張裕鵬認(rèn)為，成都與大灣區(qū)、港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，正在成為一個值得持續(xù)深化的課題�！拔磥砦迥�，區(qū)域協(xié)同不只是簡單的項目落地，而是產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和資本鏈的深度連接�！�

張裕鵬指出，成都正在推進(jìn)“立園滿園”行動，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，這是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要抓手。依托通道優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成都正吸引大灣區(qū)、長三角企業(yè)跨區(qū)域布局，一批外來企業(yè)的落地，強(qiáng)化了成都在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈中的樞紐作用。

在他看來，成都在推進(jìn)開放型產(chǎn)業(yè)體系過程中仍面臨挑戰(zhàn)：園區(qū)發(fā)展不均衡、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭、創(chuàng)新服務(wù)體系不完善等問題，制約著產(chǎn)業(yè)生態(tài)的協(xié)同發(fā)展。

圍繞這些問題，他提出，應(yīng)通過精準(zhǔn)招商優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，完善孵化服務(wù)體系，深化產(chǎn)城融合，提升園區(qū)對企業(yè)和人才的吸引力。

“只有推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同發(fā)展，才能增強(qiáng)成都在開放格局中的產(chǎn)業(yè)承載能力，實現(xiàn)從‘企業(yè)集聚’向‘生態(tài)共生’的轉(zhuǎn)變�！睆堅ｙi說。

從“比較優(yōu)勢”到“綜合優(yōu)勢”：

國際資源的吸引邏輯

在更宏觀的視角下，開放引領(lǐng)不僅關(guān)乎產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，更關(guān)乎城市在全球競爭中的定位。

成都市政協(xié)常委、成都外商協(xié)會會長、成都僑界企業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行會長袁昕認(rèn)為，開放引領(lǐng)的關(guān)鍵，在于將城市的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綜合優(yōu)勢，并形成對全球資源的持續(xù)吸引力。

▲袁昕

袁昕表示，成都的開放優(yōu)勢并非單一維度，而是多重優(yōu)勢疊加形成的系統(tǒng)競爭力。

結(jié)合外商協(xié)會的工作實踐，袁昕回顧了成都近年來的對外交流實踐。去年10月，成都市有關(guān)部門組織相關(guān)單位赴德國開展交流活動期間，成都外商協(xié)會邀請多家德國企業(yè)負(fù)責(zé)人參與相關(guān)交流；此前，在上海舉行的成德眉資推介活動中，協(xié)會也組織了上海外商協(xié)會代表參與。

“這些交流讓越來越多的外資企業(yè)真正認(rèn)識成都、了解成都�！痹空f，一位德國企業(yè)負(fù)責(zé)人曾在交流后表示，成都天府國際機(jī)場和成都東站給他留下了深刻印象，這體現(xiàn)了城市發(fā)展的能力與潛力。

在他看來，基礎(chǔ)設(shè)施只是成都比較優(yōu)勢的一部分。更重要的是，成都在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才環(huán)境和宜居宜業(yè)條件方面形成的綜合優(yōu)勢�！俺啥疾粌H有較為完備的產(chǎn)業(yè)體系，還有良好的生活環(huán)境，這對國際企業(yè)和高端人才具有長期吸引力。”

他還提到，一位在成都工作多年的外國朋友曾用“綜合性”來評價成都的優(yōu)勢。自然資源與人文底蘊(yùn)的疊加，使成都形成了區(qū)別于其他城市的獨(dú)特競爭力。

圍繞如何進(jìn)一步提升成都的國際影響力，袁昕提出，應(yīng)主動擴(kuò)大成都在跨國企業(yè)總部層面的認(rèn)知度和影響力，通過展會、國際交流平臺和招商活動，讓更多全球總部負(fù)責(zé)人來到成都，親身感受城市環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

在城市品牌建設(shè)方面，他特別提到熊貓和川菜的國際傳播價值，認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮城市文化符號的國際影響力，通過文化品牌吸引全球關(guān)注，再將關(guān)注轉(zhuǎn)化為投資、合作和人才流動。

紅星新聞記者 昌娟 攝影記者 王勤 張佳琪

編輯潘莉