人民網(wǎng)北京1月27日電 (孝金波、高清揚)如何應(yīng)對機票信息泄露、優(yōu)質(zhì)座位被鎖定、無人機“黑飛”等新挑戰(zhàn)？怎樣以法治護航低空經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)？第九屆航空法治論壇近日在北京外國語大學(xué)舉行，百余位航空法領(lǐng)域的專家學(xué)者與實務(wù)界人士齊聚一堂，圍繞即將于2026年7月1日實施的新修訂《中華人民共和國民用航空法》展開深入研討，共商民航業(yè)法治發(fā)展大計。

本次論壇以“民用航空法修訂：時代關(guān)切與制度回應(yīng)”為主題，由北京航空法學(xué)會與北京外國語大學(xué)法學(xué)院聯(lián)合主辦。北京航空法學(xué)會會長、北京外國語大學(xué)法學(xué)院副院長董念清教授指出，此次修法以推動民航高質(zhì)量發(fā)展為核心，全面回應(yīng)了安全保障、旅客權(quán)益保護、低空經(jīng)濟發(fā)展及國際規(guī)則對接等時代命題。

與會專家的討論聚焦于法律修訂的關(guān)鍵領(lǐng)域。全國人大常委會法工委經(jīng)濟法室副處長林一英闡述了修法的背景、進程與核心導(dǎo)向。中國民航局運輸司原副司長廉秀琴詳細解讀了公共航空運輸、旅客權(quán)益保護及通用航空等方面的重大制度調(diào)整。針對社會關(guān)切的“飛機鎖座”等現(xiàn)象，中國航協(xié)專業(yè)工作委員會主任李宗凌分析了其法律風(fēng)險與新法帶來的規(guī)制意義。

面對快速發(fā)展的低空經(jīng)濟，多位專家建言獻策。北京航空法學(xué)會副會長李群提出構(gòu)建“四位一體”的低空應(yīng)急救援法律保障體系。北京工商大學(xué)法學(xué)院副教授馬擎宇、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授趙世琪則分別從空域管理制度設(shè)計和無人機監(jiān)管平衡安全與創(chuàng)新角度提出了完善建議。

民用航空法的國際視野與落地實施同樣備受關(guān)注。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院謝海霞教授分析了修訂后國際航空條約的適用問題。航聯(lián)保險經(jīng)紀(jì)有限公司趙航舟從航空保險的角度探討了新法的貫徹實施。首都機場法律部副總經(jīng)理李寧寧分享了關(guān)于機場運營等方面的思考。

近年來，我國民航安全形勢持續(xù)向好，2025年旅客運輸量達7.7億人次。新法的施行，將進一步推動民航業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。北京航空法學(xué)會常務(wù)副會長張起淮、中國民航局國際合作服務(wù)中心國際航空法研究部副主任趙勁松等專家呼吁，下一步應(yīng)確保新法的落地實施，優(yōu)化國際公約適用機制、強化航空安全保衛(wèi)中的機長權(quán)力。專家們一致認為，加快低空空域分類管理等配套制度落地是當(dāng)務(wù)之急，建立科學(xué)的無人機分級適航體系，精準(zhǔn)安全監(jiān)管，最終在法治軌道上實現(xiàn)民航業(yè)的安全、創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展。