記者|莊德通

責(zé)編|李旭

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吉林省遼源市、縣（區(qū)）法學(xué)會(huì)建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化綜治中心法律服務(wù)站16個(gè)、共選聘法學(xué)咨詢專家68人，以“巡診+約診+問診”方式參與綜治中心矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解工作，三年來，全市綜治中心法律服務(wù)站參與調(diào)解案事件1186件……

近年來，遼源市法學(xué)會(huì)立足主責(zé)主業(yè)，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，推動(dòng)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)與綜治中心建設(shè)深度融合，通過建強(qiáng)法治實(shí)踐陣地，充分發(fā)揮法學(xué)法律工作者作用，為建設(shè)更高水平的平安遼源、法治遼源積極貢獻(xiàn)力量。

從“三進(jìn)駐”到打造標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)

“我在某快遞公司工作三年，近日因突發(fā)疾病請(qǐng)假一周，返崗后卻被公司以‘曠工’為由單方面解除勞動(dòng)合同，且拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，我該咋辦？”2025年11月10日，龍山區(qū)綜治中心法律服務(wù)站968968法律服務(wù)熱線的法學(xué)咨詢專家王英哲接到一通求助電話，電話另一頭的劉先生語氣中帶著焦急。

王英哲先是安撫了劉先生的情緒，隨后引導(dǎo)其清晰陳述關(guān)鍵信息：勞動(dòng)合同存續(xù)時(shí)間、請(qǐng)假憑證（如醫(yī)院診斷記錄）、公司辭退通知形式等。

隨后，王英哲依據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》第四十二條及《企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》，向劉先生說明，勞動(dòng)者患病在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)，用人單位不得隨意解除勞動(dòng)合同；建議劉先生補(bǔ)充病假證明、溝通記錄等材料，形成完整證據(jù)鏈。同時(shí)，王英哲建議劉先生提出“優(yōu)先勞動(dòng)仲裁—司法訴訟”的維權(quán)建議，告知其可向區(qū)法律援助中心申請(qǐng)專業(yè)律師支持。

在提供法律服務(wù)過程中，王英哲不僅逐條解釋法條適用性，還模擬勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)書的要點(diǎn)框架，幫助劉先生理解維權(quán)核心邏輯，還告知其當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)聯(lián)系方式，確保其訴求有多元化解渠道。

熱線咨詢服務(wù)歷時(shí)10余分鐘，劉先生的情緒逐漸穩(wěn)定下來，表示將立即收集證據(jù)依法維權(quán)。

近年來，這樣的工作場(chǎng)景在遼源市各級(jí)綜治中心已是常態(tài)。

2020年8月，遼源市法學(xué)會(huì)積極創(chuàng)新參與平安建設(shè)的新方法新路徑，以提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律咨詢服務(wù)為目標(biāo)，先行先試創(chuàng)建法學(xué)會(huì)參與平安建設(shè)“三進(jìn)駐”工作模式，即將法學(xué)會(huì)的法律服務(wù)窗口、法律服務(wù)站、968968法律咨詢服務(wù)熱線平臺(tái)全面進(jìn)駐4個(gè)縣（區(qū)）綜治中心。

2024年以來，遼源市法學(xué)會(huì)緊緊抓住吉林省綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年契機(jī)，不斷深化法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)與綜治中心融合建設(shè)，按照“統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一規(guī)范”要求，逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心法律服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并逐步向村（社區(qū)）層級(jí)延伸，輻射帶動(dòng)整體建設(shè)全面提升。

為進(jìn)一步推進(jìn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，遼源市法學(xué)會(huì)確定了“示范先行”的工作思路。

2024年，首批打造了東豐縣楊木林鎮(zhèn)、東遼縣平崗鎮(zhèn)、龍山區(qū)壽山鎮(zhèn)、西安區(qū)仙城街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)范化法律服務(wù)站示范點(diǎn)。2025年以來，繼續(xù)深化擴(kuò)大綜治中心法律服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

依托遼源市、縣（區(qū)）法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢專家人才庫，遼源市各級(jí)法學(xué)會(huì)還組織185名法學(xué)咨詢專家、法學(xué)法律工作者等按照“常駐+輪駐+隨駐”方式進(jìn)駐綜治中心，參與綜治中心法律咨詢服務(wù)、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等工作。

實(shí)質(zhì)性參與綜治中心矛盾糾紛化解

2025年11月，東豐縣東豐鎮(zhèn)某小區(qū)業(yè)主張某與某物業(yè)公司發(fā)生糾紛。張某反映，其所在樓道衛(wèi)生狀況差，物業(yè)公司工作人員擅自進(jìn)入其住宅，且處理方式令張某難以接受，故張某拒絕繳納物業(yè)費(fèi)。物業(yè)公司則堅(jiān)稱已履行服務(wù)職責(zé)。雙方矛盾逐漸激化。東豐縣綜治中心接到網(wǎng)格員提交的信息后，立即委派縣法學(xué)會(huì)駐綜治中心法律服務(wù)站法學(xué)咨詢專家劉振明、趙野彤處理該事件。

法學(xué)咨詢專家首先固定關(guān)鍵證據(jù)，調(diào)查核實(shí)糾紛事實(shí)，證實(shí)物業(yè)公司服務(wù)存在瑕疵。之后恪守中立第三方原則，耐心釋法說理，明晰責(zé)任：一方面，依據(jù)《中華人民共和國民法典》相關(guān)規(guī)定，明確指出物業(yè)公司的行為已構(gòu)成侵權(quán)，日常服務(wù)存在瑕疵，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；另一方面，向張某釋明，繳納物業(yè)費(fèi)是業(yè)主的法定義務(wù)，張某的相關(guān)主張法律依據(jù)不夠充分，構(gòu)成違約。最后在明晰雙方責(zé)任的基礎(chǔ)上，提出調(diào)解方案：張某在物業(yè)公司對(duì)相關(guān)人員作出處理和改進(jìn)后補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)；物業(yè)公司為張某減免300元物業(yè)費(fèi)，并免除因欠繳產(chǎn)生的1000元違約金；建議物業(yè)公司就管理失職和侵權(quán)行為向業(yè)主道歉，承諾切實(shí)整改，加強(qiáng)人員管理。雙方于2025年11月底達(dá)成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議。雙方當(dāng)事人對(duì)法學(xué)咨詢專家專業(yè)、公正的調(diào)解工作表達(dá)了誠摯感謝。至此，這起可能升級(jí)為訴訟的矛盾得以有效化解。

“遼源市、縣（區(qū)）法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮法學(xué)咨詢專家作用，以具體案例釋法說理，以法用情勸解疏導(dǎo)，推動(dòng)基層矛盾糾紛通過法律渠道實(shí)質(zhì)性化解。組織法學(xué)咨詢專家總結(jié)矛盾糾紛預(yù)防化解經(jīng)驗(yàn)做法，定期開展相關(guān)培訓(xùn)講解，在提升基層矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平方面，成效顯著?！边|源市法學(xué)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

滿足多元法律服務(wù)需求

2025年7月3日，遼源市嘉隆汽貿(mào)有限公司迎來一場(chǎng)特別的“體檢”：西安區(qū)法學(xué)會(huì)駐綜治中心法律服務(wù)站法學(xué)咨詢專家張旭走進(jìn)遼源市嘉隆汽貿(mào)有限公司，采用“發(fā)放普法資料、現(xiàn)場(chǎng)解讀+座談會(huì)”方式，為企業(yè)提供“法治體檢”。

在向企業(yè)員工發(fā)放普法資料后，張旭圍繞企業(yè)銷售合同糾紛、勞動(dòng)用工規(guī)范、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等企業(yè)經(jīng)營常見的法律問題進(jìn)行解讀，并結(jié)合典型案例以案釋法，讓企業(yè)管理人員和員工對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)更直觀、理解更深刻。

座談會(huì)上，法學(xué)咨詢專家針對(duì)企業(yè)經(jīng)營關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過與企業(yè)經(jīng)營者、管理人員及員工代表面對(duì)面交流，開展“一對(duì)一”精準(zhǔn)體檢。企業(yè)代表就經(jīng)營過程中遇到的合同風(fēng)險(xiǎn)防控、勞動(dòng)用工合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與財(cái)務(wù)合規(guī)等問題進(jìn)行咨詢，專家結(jié)合汽貿(mào)行業(yè)特點(diǎn)，一一給出專業(yè)解答，在合同風(fēng)險(xiǎn)防控方面，針對(duì)汽車購銷、配件采購中的常見問題，詳解電子合同效力、質(zhì)量爭(zhēng)議認(rèn)定、違約責(zé)任劃分等條款，建議建立“合同審查專崗+律師復(fù)核”機(jī)制；在勞動(dòng)用工合規(guī)方面，通過“未簽勞動(dòng)合同雙倍賠償”“加班工資爭(zhēng)議”等典型案例，闡釋勞動(dòng)合同簽訂、社保繳納、競(jìng)業(yè)限制等法律要求；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)與財(cái)務(wù)合規(guī)方面，提醒企業(yè)做好規(guī)范商標(biāo)使用、技術(shù)資料保密，完善費(fèi)用報(bào)銷、資金收付核對(duì)機(jī)制，有效防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

“專家的講解直擊痛點(diǎn)，之前企業(yè)因合同條款模糊吃過虧，現(xiàn)在有了明確的操作指引?！痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。企業(yè)員工也對(duì)講授內(nèi)容給出一致好評(píng)：“講座案例鮮活、通俗易懂，既解答了日常工作中的法律困惑，也增強(qiáng)了依法辦事意識(shí)，讓大家避免很多潛在風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

隨后，該公司還根據(jù)法學(xué)咨詢專家的建議修訂了《合同管理辦法》《勞動(dòng)用工規(guī)范》等3項(xiàng)制度。

遼源市法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢專家和基層服務(wù)站點(diǎn)在筑牢青少年法治防線方面堅(jiān)持聚焦用力，2025年5月22日，東遼縣法學(xué)會(huì)法學(xué)咨詢專家王悅凱走進(jìn)平崗小學(xué)，圍繞民法典和“校園欺凌”，為學(xué)生送去一場(chǎng)干貨滿滿的法治知識(shí)課，通過沉浸式普法，為青少年健康成長筑牢法治護(hù)盾。

講座從未成年人肢體沖突、語言暴力、拉幫結(jié)伙等常見的校園欺凌問題入手，以“小故事”見“大道理”的方式，結(jié)合生動(dòng)鮮活案例，用淺顯易懂、風(fēng)趣幽默的語言向同學(xué)們講解法律知識(shí)，剖析校園欺凌的危害及后果，教育學(xué)生不做欺凌者，不做受害者，更不做旁觀者，提高青少年法律意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非能力。

此外，遼源市法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站還根據(jù)群眾不同需求，提供豐富多樣的法律服務(wù)。除了傳統(tǒng)的法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)解外，還開展法律援助、公證服務(wù)指引、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控等服務(wù)。同時(shí)，針對(duì)老年人、殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體，經(jīng)常性組織青年普法志愿服務(wù)隊(duì)、親情調(diào)解隊(duì)、義務(wù)宣講隊(duì)，為群眾提供個(gè)性化的法律服務(wù)。三年來，全市駐綜治中心法律服務(wù)站為群眾提供法律咨詢服務(wù)3147人次。

以基層服務(wù)站點(diǎn)為主要力量，遼源市法學(xué)會(huì)還組建了“普法宣講小分隊(duì)”，深入全市48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開展土地承包、婚姻家庭、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、掃黑除惡等專題宣講活動(dòng)，在宣講過程中，選取具有典型性、教育意義的真實(shí)案例，進(jìn)行深入剖析，以身邊事教育身邊人，增強(qiáng)宣講的吸引力和說服力。打造“沉浸式”法治教育基地，運(yùn)用模擬法庭庭審、憲法晨讀、法治微視頻等載體，全面提升學(xué)生法治意識(shí)。組織青年普法志愿者深入村（社區(qū)）開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，在廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)室、田間地頭等面對(duì)面講解法律知識(shí)，擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面。三年來，開展“惠農(nóng)護(hù)春耕 送法進(jìn)鄉(xiāng)村”“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等活動(dòng)170余場(chǎng)，受眾4萬余人。

立足新時(shí)代社會(huì)治理需求，遼源市法學(xué)會(huì)以駐綜治中心法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)為支點(diǎn)，既筑牢了法學(xué)法律工作者下沉基層的“橋頭堡”，也搭建起服務(wù)群眾、護(hù)航發(fā)展的“連心橋”。

下一步，遼源市法學(xué)會(huì)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞遼源市中心大局，聚焦綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)站點(diǎn)與綜治中心深度融合，不斷夯實(shí)法學(xué)會(huì)基層服務(wù)陣地，有效發(fā)揮法學(xué)咨詢專家作用，持之以恒服務(wù)人民群眾法治需求，推動(dòng)遼源法學(xué)研究、法治實(shí)踐再上新臺(tái)階，為遼源全面振興取得新突破貢獻(xiàn)更大力量。