杜濤為了一己私利，在毫無證據(jù)的前提下就發(fā)表了一篇質(zhì)疑月海改革的文章，文中甚至還暗示月海鎮(zhèn)一把手鄭德誠涉嫌貪腐，一石激起千層浪，組織上成立了市縣聯(lián)合調(diào)查組，調(diào)查組帶走了鄭德城還封存了月海鎮(zhèn)的賬目。

調(diào)查結(jié)果證明了鄭德誠的清白，他不僅沒有貪腐，還是一位一心為民的好干部，組織上也沒虧待他，縣里把唯一去省委黨校學習的機會給了鄭德誠。

去黨校學習一般有兩個目的，一個是像《罰罪2》中弘沐壽安排嚴明去學習，其實就是為了調(diào)開他讓自己人彭含章主持工作，另外一個就是組織上要提拔干部的征兆，鄭德誠無疑是后者。

鄭德城學習歸來，平川縣夏書記和關(guān)縣長就代表組織找他談話，說準備提拔他到縣里當副縣長，沒想到鄭德誠卻回絕了，說要等到月海鎮(zhèn)人口達到五十萬他才考慮離開月海。

鄭德城看似一心為公，但他此舉其實不妥，主要有兩個原因：

首先，鄭德城之前當過金山鎮(zhèn)書記和江庫區(qū)書記，在正科級位置上已經(jīng)十幾年了，關(guān)一明之前是他的搭檔（估計一個是書記一個是鎮(zhèn)長），但他早就是副處級了，后來又當了組織部長，現(xiàn)在已經(jīng)是平川縣縣長了。

鄭德誠卻一直在正科級位置上調(diào)動，他早就應該從正科級提拔為副處級了，而且他大概在1984年就主持建造月海新城并就任月海書記，那么他當了多少年月海書記呢？

劇中沒有明確的時間點，但大概可以推算一下，月海鎮(zhèn)幾個領(lǐng)導討論建設工業(yè)園區(qū)的時候曾提到過漢城奧運會和北京亞運會，這個時候楊小海和鄭志強等人剛剛被判刑沒多久，現(xiàn)在被判八個月的楊小海都早已出來了，所以時間點至少也應該在1992年左右了。

也就是說鄭德誠至少當了8年月海書記，而且政績斐然，再怎么說他也應該換個位置了。

其次，月海鎮(zhèn)領(lǐng)導目前的配置是一個書記、一個鎮(zhèn)長和三個副鎮(zhèn)長（這個配置其實極其不合理），從月海鎮(zhèn)成立后到現(xiàn)在一直就這樣（這個同樣也極其不合理），月海的發(fā)展離不開他們的齊心協(xié)力。

鄭德誠如果調(diào)去縣里當副縣長，大概率是李秋萍接任月海書記，那么鎮(zhèn)長位置就空出來了，接替的人很可能是解春來，又或者解春來可以去其他鎮(zhèn)當鎮(zhèn)長，譚光明接任月海鎮(zhèn)長。

可以說鄭德誠的調(diào)動牽一發(fā)而動全身，李秋萍、解春來、譚光明甚至林冬福都有機會進步，現(xiàn)在他不走了相當于其他人的機會也沒了，所以就算不為自己考慮，鄭德誠也應該去當副縣長！